为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作一系列重要决策部署，严控增量、优化存量、提高质量，《大连市巩固增强经济稳中向好态势若干政策措施》提出“构建房地产发展新模式”，包括盘活存量土地资源、支持“白名单”项目融资、落实贷款支持政策、加快筹集保障性住房和加大城市更新力度等若干政策措施。

10月30日，市保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公室印发《大连市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施》（点击链接查看详细内容→14条举措！大连楼市新政出台！），14条具体举措充分释放我市房地产政策工具箱，全力促进房地产市场止跌回稳。

政策发布后立刻引发广泛关注，多家主流媒体微信公众号点击量迅速突破10万+，从全媒体推送反响来看，本次政策出台及时、力度空前，市民纷纷通过网络、电话等渠道咨询，部分商品房项目到访量、全市房屋交易量明显增加，政策效应正在逐步显现。

这14条政策措施主要包括金融、人才、公积金和商品房去库存4大类支持政策。本场发布会重点介绍金融、人才和商品房去库存三大类支持政策。

◆ 降低存量房贷款利率，加点幅度调整为不低于-30基点，逐步调整至新发放贷款利率附近。

◆ 落实国家近期金融支持政策，商业贷款首套房和二套房最低首付比例统一为15%。

◆ 加快推动合规“白名单”项目获得融资，推进合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

目前，我市已获得融资支持的有24个“白名单”项目，通过授信审批72.53亿元，有效满足企业合理融资需求。

近期，我市房地产融资协调机制正在开展“扩围增效”工作，进一步扩大融资规模和金融支持力度。

对符合领取我市新毕业高校毕业生住房补贴条件的博士生、硕士生和本科生，在每人每月分别发放2500元、1500元和1000元住房补贴基础上，在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区购买新建商品房的，再分别按照博士10万元、硕士5万元、本科生3万元标准发放有效期为一年的购房券；

对其他的博士生、硕士生和本科生比照上述标准发放购房券；

对于大专、中专、技工院校等毕业生在市内四区购买新建商品房的，发放3万元有效期为一年的购房券，支持各类人才在我市购房。

此外，对于购买商品房的各类高层次人才、高校毕业生，可以申请将原安家费、住房补贴中的剩余补贴提前一次性发放。

这条支持政策

是对我市原有人才住房支持政策的

优化和补充

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◆ 一方面优化原有人才政策，对正在享受政策的高层次人才、博士生、硕士生、本科生可在购房后提前一次性支取剩余安家费、住房补贴；

◆ 另一方面扩大政策覆盖面，对博士、硕士、本科毕业生给予购房券，不限毕业时间、户籍和社保，并将大专、中专、技工院校等毕业生一并纳入补贴范围。同时，其他区市县、先导区正在参照制定本地区的人才住房支持政策。

对于各类产业工人、职业技能人才、环卫工人等新市民、青年人，租住国房集团保障性租赁住房的，国房集团给予10%租金减免，由政府对减免租金给予补贴。

本次提出的房屋“卖旧买新”政策是对我市“4·29房地产新政”的进一步优化和延续。4·29政策出台后，有部分市民反映卖旧买新顺序有一定局限性，且政策期限过短。为了回应大家关切，切实惠及更广泛群体，对此做了相应调整：

此外，今年我市已启动3个项目、334套保障性住房配售，新增筹集保障性租赁住房5922套。市区两级积极开展项目盘活和筹集等工作，力争用一年时间完成10000套保障性住房筹集目标。

同时，全市已启动25个城中村改造项目，总投资278.12亿元，拟改造户数12421户，拟建设和收购安置房13887套，将城中村改造回迁安置与房地产去库存相结合，让群众安居、房企减压、政府减负，实现多方共赢。

市住建局将会同有关部门出台配套细则，搭建或优化网络受理平台，靠前主动服务、加强政策宣传、优化办理流程、压缩办事时限、持续跟踪问效，切实促进我市房地产市场平稳健康发展。

一直以来，市委、市政府高度重视我市基本生育和儿童医疗服务工作，统筹谋划，大力完善生育支持政策。不断推进儿童医疗卫生服务高质量发展，开展医学重点专科“登峰计划”提升儿科诊疗能力，整合成立市妇儿医疗中心（集团），着力打造立足辽南，辐射东北，服务全国的儿童医疗服务高地。

目前全市有助产机构34个、市级产前诊断机构2个、产前筛查机构17个，形成资源共享、优势互补、运转高效的危重孕产妇和新生儿救治体系。

优化整合免费婚前和孕前优生健康检查项目，实施免费产前筛查诊断和新生儿免费筛查项目，设立先心病患儿救助项目，4家辅助生殖技术服务实现迭代升级。（点击链接查看→大连市免费产前筛查及诊断项目上新！）

鼓励和支持“托幼一体化”促进托育服务发展模式，实现新建小区规划整合。

对示范性托育机构给予一次性建设补助及运行补助，落实托育机构用水用电用气用热实行居民类价格措施。

加强上下联动，实现儿童疾病预防、筛查与诊疗有效衔接。市妇儿中心（集团）牵头成立专科联盟，发挥辐射带动作用，通过远程医疗、双向转诊、科研合作等促进儿科医疗服务同质化。

强化基层医务人员儿科临床思维培养，提高儿科常见病诊疗能力。将儿童健康管理内容纳入基本公共卫生服务项目培训，促进基层医疗机构服务能力提升。

在门诊取号、缴费、打印报告等环节提供便捷服务，增设儿童用药咨询门诊，开展“自助开单”线上服务等，改善患者就医体验。提供有温度的医疗服务，市妇儿中心（集团）“玩具侠”暖心服务引发网友好评。

市卫健委将按照国家和省有关基本生育和儿童医疗工作要求和部署，继续完善有关政策体系，推动儿科优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设更高水平儿童医疗服务网络，进一步发挥中医药在儿科疾病诊疗中的作用，提升儿科医疗服务舒适化、智慧化水平，加强人文关怀。

截至2023年底，大连市60周岁及以上户籍老年人口达到182.69万人，占总户籍人口的30.01%。

目前，我市已初步建立起“居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系”，在2023年度全国公共服务质量监测中，我市养老服务指标位于“群众满意”区间。连续两年被省政府评为“养老服务体系建设成效明显的市”，并获得省政府通报表扬和督查激励。

大连市民政部门

将着重做好以下几方面工作

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在年底前建成100个老年助餐服务设施的基础上，进一步提升全市老年助餐服务设施覆盖率，完善“区域性助餐服务中心+社区助餐服务点位+小区配餐服务点位+配送入户”服务网络，推动形成多元供给格局，老年就餐便利度和满意度得到明显提升，老年助餐服务实现高质量、可持续发展。（点击链接查看→大连“老年食堂”名单）

通过多种形式加大“适老化用品焕新补贴”政策宣传力度，提高政策知晓率，指导家庭选配适合的适老化用品，推动改善老年人居家生活照料条件，提升居家养老生活品质，提高老年人居家养老的安全性、便利性。（点击链接查看→大连补贴标准公布！买前必看！）

不断完善“大连养老地图”，将全市最新最全的养老服务主体、服务项目、服务政策清晰直观呈现给广大老年朋友和家属，足不出户即可直观了解全市养老服务资源。（点击链接查看→大连养老地图上线）

重点发展医养结合、康复护理、认知症照护等专业性养老机构，加大护理型床位建设力度，切实满足失能、失智老年人养老服务刚需。

深入开展养老机构等级评定，以评促改、以评促建、以评促发展，进一步推动养老机构规范化、标准化建设，不断提升养老服务供给品质，养老服务实现群众欢迎、社会认可、党和政府满意的工作成效。

着眼于满足老年人多样化、多层次、高品质的养老服务需求，通过订单培养、岗位实习、人才招聘、技能竞赛等多种方式，打造一支规模适度、年龄优化、结构合理、德技兼备的养老服务专业人才队伍，为全市养老服务高质量发展起到引领支撑作用。

今年以来，全市聚焦“六个建设”目标任务，精准落实《提升清单》，更加突出就业优先导向，强化需求引导、供给优化、助企纾困和服务提升，前10个月，全市城镇新增就业12.6万人，就业形势保持总体稳定。

大连市人社部门将全面贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，加强调度、加大力度、加快进度，落实落细就业优先政策，以更大努力推动就业进一步稳定提升。

推进就业公共服务进基层进社区，推动线下实体网点与线上互联网服务深度融合，建设功能完善、服务升级的“舒心就业”服务指导站，提供政策咨询、岗位推荐、职业指导等服务，一体化融入零工驿站、人才服务、创业孵化和新业态保障功能，让劳动者在家门口就能享受到一站式就业信息服务。

加大“万岗计划”募集力度，统筹抓好离校前“就业公共服务进校园活动”和离校后“未就业高校毕业生服务攻坚行动”，全年吸引集聚年青人10万名，为促进高质量充分就业、巩固增强经济稳中向好态势提供有力支撑。

组织“春、夏、秋、冬”四季大型人才招聘会等系列活动，11月下旬举办“国有企业千岗专场招聘”，增强优质人力资源服务机构招引，利用AI面试等新技术促进就业精准对接，促进劳动力的合理流动和优化配置。

实施企业职工技能等级提升计划，支持企业分类实施岗位技能培训，依托101家政府补贴培训机构，为就业重点群体提供94个职业（工种）和33个专项能力“按需点单”的培训补贴，以技能赋能，促进劳动者高质量充分就业。

科学开展企业薪酬调查，定期发布企业人工成本信息和工资指导价位，指导企业和劳动者合理确定工资报酬，落实最低工资标准，推广应用技能人才薪酬分配指引，持续提高劳动者可支配收入。