近期，财政部、税务总局和住房城乡建设部联合发布了一项重大房地产税收新政，该政策计划于2024年12月1日起实施。这次政策调整涵盖了契税优惠范围、土地增值税预征率以及与取消普通和非普通住宅标准相关的税收政策调整。这些措施不仅旨在促进房地产市场的稳定健康发展，还对购房者和房地产企业的财务状况产生深远影响。本文将深入分析这些政策变化及其可能带来的市场影响。
首先，此次政策调整扩大了契税优惠的适用范围，将享受1%低税率的住房面积标准从90平方米提升至140平方米。这一调整显著降低了中等面积住房的购房成本，对中产阶层家庭来说无疑是一项利好政策。全国范围内对购买家庭唯一住房和第二套住房的契税按1%或1.5%的标准征收，减轻了购房者尤其是购置改善性住房的家庭的税负压力。这一变化不仅可以刺激购房需求，促进住房交易活跃，还可能间接推动住房市场的复苏。
其次，土地增值税的预征率下限调整直接影响房地产开发企业的财务支出。具体来说，东部地区调整至1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。这一调整有助于降低开发企业的资金压力，尤其是在土地增值较低的地区，这将鼓励更多企业在中西部地区投资开发，缩小地区发展差距。同时，政策的区域差异化设置也体现了政府对不同经济发展水平地区的精准扶持，进而有助于平衡全国房地产市场的发展。
此外，政策明确要求与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策旨在降低二手房交易成本，稳定房地产企业税负。特定城市取消了普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上的住房免征增值税，这一措施将大幅降低二手房交易税负，提升市场流动性。这对改善型换房人群是一个重大利好，因为他们往往需要通过出售现有住房来筹集新房的首付款，税费的减少将增强他们的支付能力和换房意愿。
为了确保这些政策能够真正惠及纳税人，政府将优化税务服务，为纳税人提供一站式服务，并加大政策宣传力度。这一举措不仅能够提高政策实施的效率，还能让更多公众了解和享受政策红利，增强政策的执行效果。
综合来看，房地产税收新政在契税、土地增值税和二手房增值税等方面进行的调整，为房地产市场带来了积极的政策导向。这些变化能够有效降低购房者和开发企业的税负，激发市场活力，推动房地产市场的良性循环。然而，政策的实际效果还需观察市场的具体反应以及政策执行过程中可能存在的挑战。
对于购房者而言，新政提供了更优惠的购房条件，尤其是对中等收入家庭和改善性住房需求者，这将刺激一部分潜在需求的释放。对于房地产开发企业，政策降低了开发成本，可能会增加新的投资和开发项目。对于房地产市场整体而言，这些政策的实施预计将带来交易量的增加和市场信心的提升。
总之，房地产税收新政是政府为促进房地产市场稳定健康发展而采取的重要措施。随着政策的逐步推进和落实，市场各方有望在新的政策背景下，寻找新的发展机遇，实现多方共赢。
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来源 | 宁波市自然资源和规划局北仑分局
