乡村开设的民宿，实际却没有营业执照；网上挂着的宣传片，实地却货不对板？这些民宿行业普遍存在的问题，未来将有经营指引从源头上予以规范。为进一步促进乡村民宿高质量发展，近日，崇明区印发《崇明区乡村民宿依法经营指引》，这是本市首个针对民宿行业的经营指引出台。《指引》就民宿办理证照、合规用工、明码标价、价格促销等常见的经营问题作出针对性解答，帮助经营主体有效防范法律风险。
近年来，上海乡村民宿发展迅猛。在崇明，如今，登记备案的乡村民宿超过1000家，然而与此同时，民宿经营也冒出了不少问题。记者获悉，为此，今年以来，崇明区司法局通过上海市统一综合执法系统、信用中国（上海）等平台梳理乡村民宿经营主体高频行政检查事项和常见违法行为，会同区公安分局、区规划资源局、区农业农村委、区文化旅游局、区市场监管局、区城管执法局等14家单位深入开展乡村民宿监管与服务工作调研，先后向相关部门、民宿经营者代表、法学专家与本土律师征集5轮意见，最终形成《指引》。这也是崇明区首次采取“依法经营指引”的形式，将重点义务法条逐一细化为经营主体“一看就懂、拿来就用”的要点。
上海市五星级乡村民宿“村上”
上海市五星级乡村民宿“松慢”
《指引》从经营主体所处阶段、法律总体要求、工作步骤、常见问题及解答、违反法律规定的后果、其他依据、本市/区类似案例等7个方面，围绕经营主体全生命周期，针对3个阶段、10个工作步骤、24个常见问题作出针对性解答，帮助经营主体有效防范法律风险。
记者注意到，在常见问题一栏中，如针对新建用于乡村民宿经营的房屋是否需要办理审批手续，《指引》明确，新建房屋用于乡村民宿经营的，应取得乡村建设规划许可证，在建设时应按照乡村建设规划许可证规定的建设位置和范围、建筑高度、面积等内容进行建设。
针对是否可以在店内售卖“野味”的问题，《指引》明确不得以经营特色民宿为由，触碰野生动物保护红线，并罗列了违反法律规定的后果。
针对经营中应当做到的明码标价要求，《指引》也明确，应当在经营场所醒目位置公开标示菜肴、酒水饮料及相关服务的明码标价，要做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整，不得以“时价”代替标价等。
上海市五星级乡村民宿“城边森舍”
上海市五星级乡村民宿“久居逸”
此外，《指引》还明确，从事直接为顾客服务工作的从业人员每年进行健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗；从事直接为顾客服务工作的从业人员包含面对面顾客服务的从业人员，以及没有面对面为顾客服务单为顾客用品用具进行清理消毒的从业人员。
《指引》还对经营主体合规用工有什么要求、餐厨垃圾怎么进行产生申报、提供给顾客的用品用具需要达到什么标准等问题进行了注意解答。
下一步，崇明区司法局将以《指引》出台为契机，着力解决乡村民宿监管中的难点问题，提供更优质法律服务和法治保障，让更多经营主体从中受益，持续助力本区营商环境建设水平不断提升，打响崇明民宿产业品牌。
来源：上海法治报
