定额工程量与清单工程量的孰是孰非？看完悟了！

科技 2024-12-02 18:09 陕西

纵观国内的工程造价走势，之前都是用的定额工程量，定额工程量再细分，又可以分出概算定额工程量和预算定额工程量，到了2003年进入到了清单计价时代，造价同行除了要计算之前的定额工程量外，又要计算一遍清单工程量，以至于许多学者发现了商机，开发了多个版本的清单工程量与定额工程量计算规则不同之处的版本。

自从清单计价在国内实施开始，讨论定额工程量与清单工程量区别的问题与答案层出不穷，总结问题与答案基本就是3条：

1、工程量计算规则不同：清单工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量。

定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，因为方法不同，所需的预留量也不同。

2、计算依据不同：清单的工程量是根据国标清单的工程量计算规则考虑的，这个是全国范围内统一的。

定额的工程量是根据当地定额的工程量计算规则考虑的，这个不同地区有所差异。此外一些行业也有各自的行业定额。

3、作用不同：清单的工程量是给各施工企业提供了一个平等的平台，大家都在一个基本上去投标，量相同，价由施工单位来确定，这样就可以判断出到底哪一家更具有实力。

定额的工程量是用来组价的，清单本来是没有价钱的，需要在清单下边套定额组价：

∑（定额的工程量×定额的单价）/清单工程量=清单的综合单价

剩下的许多答案在谈论二者工程量区别的同时，时不时就踩到了价格的范畴，这里讨论不要离题太远，既然说量就围绕工程量来找底层逻辑答案。

笔者以其他答案为基础，也想对定额工程量与清单工程量的问题给出自己的答案。以其他答案为基础是因为其他答案有的条款是正确的，只是回复人没有总结出答案的底层逻辑。

正确的答案：定额工程量与清单工程量的作用不同。

说到作用不同要用一个造价人员经常用到的一个名词“立场”，立场是一个政治概念，用到工程造价的学术上，应该叫不同经济主体因看问题的角度不同而产生的分歧。定额工程量是施工单位使用的“量”，其作用是用于成本控制，清单工程量是为业主方量身打造的“量”，其作用是为业主呈现一个简明、清晰、视力范围内的看得见，摸得着的工程量，实际就是为了迎合业主方对量的需求，定额工程量运用了50年，其作用容易理解，许多刚涉足这个行业的人因为踩着前人制定的定额从而可以迅速迈过门槛进入修行角色，不会测算成本也可以通过定额子目内的人、材、机消耗量来猜测大致的成本费用，关于定额工程量这里就不再深入解释，清单工程量作用之一的“视力范围内”又是什么意思下面用一个例子解释一下。

南方有些地区家装在做轻钢龙骨隔墙装修过程中，业主用到了一个很多人可能没有听说过工程量单位，叫“张”，这个工程量单位对应的是2400mm×1200mm规格的板（可以是纸面石膏板、木基层板等），拿纸面石膏板清单项目为例，每张纸面石膏板清单项目综合单价300元/m2，有些人看到此可能又要蹦起来指责，一张石膏板材料费成本不过30多元，结算时装修公司却要到10倍的价格应该叫“抢钱”，其实说这话的人根本就没搞明白什么是清单计价，30元/张是石膏板材料费的单价，而300元/张是轻钢龙骨石膏板隔墙的综合单价，这里除了石膏板材料费之外，还包括了轻钢龙骨及配件，隔音棉等辅助材料的材料费，另外还有人工费、机具及耗材费用、管理费、利润、风险费、甚至税金在内的一切按规范完成轻钢龙骨隔墙的费用。

看到此有些人又会教条地指出，轻钢龙骨隔墙无论是清单工程量还是定额工程量都应该是以垂直投影面积扣除门窗、洞口尺寸的净面积工程量，这里怎么又说到了以“张”来做计量单位。计算隔墙时用面积单位m2是专业人员用到的计量单位，站在专业角度要求家装那些家庭妇女也同样具备专业知识显然不现实，于是家装业主发明了更加简便的计量方式，结算轻钢龙骨隔墙时连尺子都不用，直接用眼睛数石膏板（或其他基层板）的张数（也就是前文提到的视力范围内的工程量），不用与装修公司发生什么轻钢龙骨含量与定额含量不符之类的争议，因为结算时家装业主看不见轻钢龙骨。说到结算咨询公司的人可能会替不是很专业的家装业主担心，怕他们被装修公司坑害，300元/张石膏板的综合单价是不是暴利可以通过套用定额来换算综合单价测算一下。

平时用的专业清单计价组价轻钢龙骨石膏板隔墙的综合单价由3道工序组成：

1、75系列轻钢龙骨及配套其他龙骨安装。

2、50mm厚隔音棉填充。

3、12mm厚双面单层纸面石膏板安装。

完成这3道工序全费用综合单价应该是180~200元/m2左右，当然用专业的规则计算轻钢龙骨石膏板隔墙是以垂直投影面积计算隔墙2个面的消耗量，但家装清单项目以“张”来做计量单位，隔墙2个面都要数石膏板的张数，一张2400mm×1200mm规格的板面积是2.88m2，为了方便计算，假如一道隔墙垂直投影面积28.8m2，用到的纸面石膏板就是20张，结算金额=20×300=6000元，换算成平时组价的清单计算公式：

28.8×（180～200元/m2）=5184~5760元

计算规则都是人为制定的类似游戏规则的规则，只要双方认可并且遵守规则就是公平，清单计算规则与定额计算规则并没有什么高端与低档之分，更没有科学、愚昧的说法，通过价格验算可以得出结论，家装并不是什么暴利行业。每一个地区、每一个行业，甚至每一个业主都会制定一套他们认为容易计量的计算规则，那些因为清单单位与定额单位不同就不会计算的人，就是不会算量的形式表现，面试时主管根本不需要问应聘人会不会算量，只需要列一个清单项目测试一下，加工、运输、绑扎1根9m长ф20的钢筋综合单价应该是多少，应聘者被淘汰后骂主管外行也可以，抱怨造价师考试题没有讲过这类题型也罢，反正自己不会算量的证据被坐实了。

跟不会算量的人讨论清单工程量或定额工程量都是在浪费时间，同行中真的有很多人不会算量，他们以研究计算规则、计算依据为高级知识点，洽洽忽视了这类规则、依据都是可变换的文字，文字游戏在运用时可以被人为玩弄得千变万化，双标甚至多重标准都是别人嘴里的解释权，当参与到不公平的游戏当中，自己又没有权力改变游戏规则时，能坚守的唯一底线就是成本，之前书中说到一个例题，通过计算一栋建筑钢筋工程量得出必须要采购10000t钢筋方可以搭建成这栋建筑，组价时不管招标清单工程量是多少，最终这一项的价格合计要满足采购10000t钢筋并且实现其加工、运输、绑扎到位的全过程费用，自己组的价格达不到成本就是睁着眼赔钱。

现在的建筑工程项目说承、发包双方斗智斗勇、零和博弈，甚至是互坑都不为过，发包方通过清单工程量计算自己的投资成本，承包方通过定额工程量测算工程项目成本，发包方在成本预测时占尽了时间优势，他们可以用很长的时间，对不同方案做各种不同的投资成本预测，而到了承包方那里，只有10天、半个月的投标期限，与其说花时间研究如何应对招标文件里那100多条不平等的计算规则，不如组织人力认真测算准项目消耗的实际材料，投标组价时当商务经理拿到实际需要采购10000t钢筋的消耗量的准确数量时，招标文件中那100多条关于钢筋计量的霸王条款就是几张废纸。

*本文系胡跃原创，独家来稿

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编辑：刘歌李梅

审核：王迪相杰

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