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“我们许多职工的基本医疗保险费由单位代缴的，如果发生断缴或者未缴的情况，职工往往事后才会发现，条例中明确了用人单位应为职工代扣代缴基本医疗保险费，却未体现未履行义务后所应承担的责任。”12月10日，一场关于《上海市医疗保障条例（草案）》的立法征询会在七宝镇人大基层立法联系点召开，来自区司法局人民参与和促进法治科调研员彭燕提出了她的看法。
医疗保障是现代社会中惠及面广泛、所需资金量庞大、运行过程复杂、社会关注度很高的社会保障项目，关乎百姓健康、经济发展、社会稳定乃至国家长治久安。当天的立法征询会，邀请了部分区镇人大代表，区镇相关职能部门、医疗相关单位、七宝镇居村采集点、闵行邮政采集点代表和群众代表参加。区医保局局长李强、上海社科院教授彭辉为大家指导讲解、答疑相关问题。
彭燕说，条例（草案）中，明确写到“职工基本医疗保险费应当由用人单位和职工共同缴纳，职工应当缴纳的基本医疗保险费由用人单位代扣代缴。灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，由个人按照规定缴纳基本医疗保险费”。在最后的法律责任篇章中，也明确了定点医药机构、定点评估机构和定点护理机构、医疗保障等部门、医疗保障经办机构及其工作人员，如违反条例所承担的法律责任，但却未见到用人单位违反条例所承担的法律责任，建议增加这部分内容。从事家庭护理行业的七宝镇人大代表、上海宛心家庭服务有限公司总经理周丽君十分关注关于长护险的相关条例。“我看到条例（草案）中写道：本市实行长期护理保险制度，建立稳定的筹资机制，为符合国家和本市规定的长期失能人员的基本护理需求提供服务或者资金保障。”周丽君说，其实社区中，不光是失能人员需要护理，还有许多失智人员，他们更加需要护理，建议条例增加失智人员。“近年来，医保保障范围和保障比例都逐年提高，医保信息化运用和信息化保护也要加强。”七宝社区卫生服务中心主任赵伟忠建议，条例（草案）中要增加信息化建设相关内容，建立统一、便捷、安全的信息库。
现场还有不少人，围绕商业保险、补充医疗保险等条例提出自己的看法。有代表提出个人医保账户内有不少结余，可否用于体检；也有代表反映，看病贵，一部分原因在于个人需额外购买相关手术器具，是否可以部分纳入医保范围。
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记者获悉，早在2016年，闵行区七宝镇人大就被市人大常委会确定为第一批基层立法联系点。闵行区通过设立参与立法联系点、人大代表联系点等方式，初步搭建起民意收集和反馈的平台，为全过程人民民主的实践奠定了基础。2022年7月，闵行区人大常委会设立了首批9个闵行区参与立法联系点。其中，包括5个街镇（莘庄工业区）人大（工委）和区法院、区检察院、区公安分局、区司法局4家政法单位。2023年6月，闵行区又增设了第二批参与立法联系点，实现了全区所有镇、街道及莘庄工业区全覆盖。今年，区人大新增区融媒体中心、区工商联和区消保委3个参与立法联系点。今年1—10月，闵行共参与11部法规的立法征询工作，累计参与人数达13.3万人次，收集到立法建议2453条，上报建议621条，被采纳建议75条。近期，市人大对3部条例（草案）公开征求意见，分别为《上海市药品和医疗器械管理条例（草案）》《上海市推进国际航运中心建设条例（修订草案）》《上海市医疗保障条例（草案）》。
你也可以登入“今日闵行”立法征询渠道提出相关意见和建议。征集到的意见建议将及时向市人大常委会反馈，以便作进一步研究修改和审议。
具体登入方法
4.选择想要提意见和建议的条例（草案），填写相关内容（具体意见建议一栏注明第X条或者其他建议）
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