九原区卫健委始终坚持以习近平法治思想为引领，将习近平法治思想融入法治政府建设的全过程，立足卫生健康工作职能，围绕法治建设工作重点，认真组织、扎实推进。法治政府建设取得阶段性成果，现总结汇报如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）组织领导，发挥带动作用
成立以卫健委党组书记为组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，对全系统法治工作开展进行统一领导，协调部署，结合卫健行业系统特点，健全法治建设工作机制，推动法治政府建设工作走深走实。
（二）深入学习，增强法治素养
1.加强法治教育。形成主要负责人带头讲法课、领导班子集体学法、全系统合力普法的工作格局。制定2024年度《领导干部法律法规应知应会清单》《普法责任清单》，学习内容覆盖习近平法治思想、党内法规、行业法规等多领域，并纳入党组学习计划，提升领导干部法治思维，自觉主动运用法治理念指导工作实践，推动全区卫生健康工作稳步、高质发展，截至目前累计学习法律法规13部。
2.完善法治能力考查测试制度。组织干部职工积极参加普法学习培训，通过在线考试检验理论学习成果、工作实际考查理论应用能力，做到常学多思，学用贯通。
（三）全面普法，凝聚法治共识
1.高度重视普法宣传教育。落实“八五”普法清单责任和年度普法工作要点，将普法重点推进事项和工作任务细化分解，层层压实责任，确保各项普法宣传任务有序开展。把握重大时间节点有力有效开展法治宣传教育，面向全行业与社会组织六部促进条例、民法典宣传、爱国主义教育法、社会信用条例大型普法活动4次，集中学习31次，进社区、进农村、进校园普法16次，面向全区医疗机构普法6次；充分利用普法宣传阵地，常态、长效开展宣传教育，营造浓厚法治宣传氛围；选拔3名工作作风优、业务能力强的工作人员加入九原区普法志愿服务队伍，为弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化贡献卫健力量。
2.压实谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁执法普法责任制。聚焦群众急难愁盼问题和企业反映的突出问题，以专题讲座为途径普法进机构、监督检查为抓手送法进企业、健康义诊为契机讲法给群众。通过差异化、多样化普法方式增强法治宣传教育的针对性、实效性，增强医疗机构、企业及从业人员法治意识，引导其依法依规经营执业，提升群众法治观念，形成遇事找法、依法维权的理念，会用善用法律武器维护自身合法权益。
（四）优化服务，履行部门职能
1.深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批行为，提升卫生健康行政许可工作规范化、制度化水平。积极承接自治区、市卫生健康委下放和委托下放事项。实行医疗机构申请设置双轨制模式，诊所履行备案手续，诊所以外的医疗机构履行审批手续，流程一体，双线运行，大大提升医疗机构设置效率，激发市场活力，为优化我区诚信、法治营商环境，推进法治政府建设奠定坚实的健康基础。
2.大力推进权责清单动态管理制度。健全清单制度，严格贯彻落实国务院、自治区政府取消调整行政审批等事项要求，实施卫生健康行政权力清单标准化建设，建立权责清单动态调整机制，依据法律“立、改、废、释”，梳理权责清单609项，梳理“告知承诺+容缺受理”事项45项，“告知承诺+容缺办理”事项9项。
3.优化社会公共服务。坚持将企业、群众的满意度作为工作标尺，高质推动护士、公共场所一件事一次办；义诊备案、医疗机构、医师、护士、公共场所、母婴保健服务人员资格认定等8件事项全区通办，实现线上线下“无差别受理，同标准受理”，群众无需来回奔波，可就近办理相关业务；全力推行新生儿出生“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”2大领域3件事项“高效办成一件事”，保障群众办一件事，跑一次腿权益；个人、企业办理业务时，使用“电子营业执照”“电子身份证”等电子证照，落实电子化信息归集、使用制度，提高业务办理质量和效率，最大限度提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度。
4.加强市场主体监管。通过征信查询了解机构、企业信用情
况，对重点对象重点监管；遵循依法办事原则，规范审批行为，把握政策法规与文件精神，准确施行，增强依法审批能力，提高审批服务效能；全面推行“双随机、一公开”、分级分类等监管制度，通过部门内部常态化检查、联合综合监督执法等监管手段，强化市场主体责任意识与底线思维意识，自觉遵守、维护法律法规与行业规范，守法规范经营。
（五）完善机制，夯实法治基础
1.充实执法力量，加强执法队伍素质建设。落实国家疾控与监督合并政策要求，重新签订《包头市九原区卫生健康委员会委托执法协议书》，明确行政执法委托权限、双方权利与义务、委托期限等事项，梳理更新委托执法事项清单492项，并进行公示、备案；完成一线执法人员8人换证，非一线执法人员5人执法证清理，17名新申请执法证人员、1名申请执法监督证人员系统录入工作；制定《九原区卫生监督执法人员教育培训方案》，拟定学习日程，开展执法人员专题培训6次，理论知识测试与模拟执法活动1次，提高执法人员执法能力与素质，增强执法公信力；区卫健委法治工作人员参加区司法局培训会1次，执法人员参加区司法局培训会4次。
2.完善制度机制，坚实法治工作制度基底。深入推行案卷评查、行政执法三项制度，制定《九原区卫生健康委员会重大行政处罚法制审核制度》《九原区卫生健康委员会重大行政处罚案件集体讨论制度》，规范重大行政处罚案件工作流程，落实法律顾问、公职律师参与重大行政决策讨论、审查制度，发挥公职律师专业性指导作用，提高行政决策专业性、严谨性；梳理柔性执法、自由裁量、重大行政处罚清单；健全政策文件发布审查制度，维护公平竞争市场秩序。
（六）监督检查，提供坚实保障
1.拧紧监督“螺丝帽”，种好“责任田”。对全区683家医疗机构、公共场所进行监督检查，覆盖率达100％，下达卫生监督意见书680余份；按照国家、九原区双随机工作开展要求，建立本部门内部双随机工作计划与联合检查工作计划，开展并完成87个抽查任务；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管，针对生活饮用水供水、职业卫生、中小学及高职高教学校等单位开展多项专项检查活动。
2.当好群众“贴心人”，架好“连心桥”。关注群众诉求，高度重视信访举报，第一时间处理反馈，切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，保证案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位。2024年共接收投诉举报案件29起，办结29起，办结率100%；受理办结行政处罚案件14起，复议率与诉讼率0%。
（七）纳入考核，激发建设活力
将各二级单位法治工作的开展与完成情况纳入半年、年终考核，切实发挥法治考评“指挥棒”“风向标”作用。按照法治政府建设开展情况与工作部署，充分考虑法治内涵和要求，优化完善考核标准、明晰考核要点，以考核为抓手，实现以考核促提升，调动各二级单位开展法治工作的积极性、创造性，以完备的考核机制推动年度法治建设工作落实落细。
二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
区卫健委党组书记高度法治政府建设工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将九原区卫生系统各项工作纳入法治化轨道。
三、下一年度工作安排
下一步，区卫健委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府部署要求，着力提升法治建设政治站位，准确把握法治建设工作方向，加大普法工作力度，强化行政执法监督，推进法治建设再上新台阶。
一是深化法治建设。党组书记履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作安排落到实处。持续发挥领导干部带头作用，领导卫健系统深化政治理论学习，不断锤炼党性，增强素质，科学决策、民主决策、依法决策，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府奠定坚实基础。
二是持续推进普法宣传教育。坚持普法惠民初心，加大全民普法力度，创新普法形式，深入开展法治宣传教育。在提升普法覆盖面、实用性、精准度下功夫，引导干部职工与群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三是不断深化执法规范化建设。以维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，做到执法有力度、有温度，增强卫生行政监督执法的权威性和公信力，为九原区卫生系统发展建设营造良好法治环境。
