“我们承担了百分百的义务,但是我们的权利是零”

时事   2024-11-12 11:16   北京  



近日,多位家住北京市朝阳区将台乡上东郡小区的业主反映,小区是在2022年交付的共有产权房。由于前一家物业出现了经营问题,不少业主都希望进行更换。不过在更换物业的过程中,业主们被告知新物业需要承担上一家物业“遗留”下来的数百万费用,且新物业的选择主动权不在业主而在于乡政府手中。业主们深感为何大家承担了责任的同时,却不享有作为业主应有的权利呢?


共有产权房没法成立业委会?


近日,多位家住北京市朝阳区将台乡上东郡小区的业主向北京新闻广播“问北京”(新闻热线65159063)反映,小区是在2022年交付的共有产权房。由于前一家物业出现了经营问题,不少业主都希望进行更换。不过在更换物业的过程中,业主们被告知新物业需要承担上一家物业“遗留”下来的数百万费用,且购买房产居住其中的业主在新物业的选择上毫无主动权。


上东郡小区位置/百度地图


将台乡上东郡小区位于东四环外,是一处共有产权房小区,院内共有17栋楼房,一千四百多户业主。小区2022年10月交房,到2024年10月,前期提供服务的物业公司2年服务期结束。由于这家物业公司出现了被限制高消费、被列为 失信被执行人等一系列问题,难以为业主们提供满意的物业服务,业主李先生(化姓)、王先生(化姓)告诉“问北京”记者,此前他们就向属地政府提出了更换物业公司的想法:

业主:我们是3块9毛6(每平方米每月)的物业费,但是他没达到我们这个服务标准。我们是希望就是在他两年合同期满之后,我们来成立业委会去换这个物业。



上东郡小区/记者摄


记者查询了解到,根据民法典278条的内容,有关业主共同决定事项,包括选举业委会或更换业委会成员;选聘解聘物业服务企业或其他管理人,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。


《民法典》278条具体规定


而在上东郡小区,产权结构是业主占房屋产权份额为65%,政府产权份额为35%。属地将台乡政府以这一规定为由,告知业主们上东郡小区不符合业委会成立的条件:

业主:但是呢将台乡这边说根据民法典278条,我们这个产权是65%,剩下35%是政府的嘛。就是不允许我们成立。


不过,业主们曾就这一问题咨询了北京市住建委。“问北京”记者看到,北京市住建委在2024年5月给出的书面回复上写到:按照《北京市共有产权住房管理暂行办法》 文件精神,共有产权住房的占有权、使用权由购房人行使,住宅专项维修资金和物业服务费由购房人全额缴纳。按照权利与义务相统一的法治原则,为便利购房人参与物业管理,由业主行使物业管理表决权,代持机构不参与投票。今后国家及本市法规有不同规定的按照届时规定执行。


北京市住建委的相关回复/受访者供


对这一回复,业主王先生(化姓)表示,他们的理解是占产权65%的业主可以行使全部的物业管理表决权:

王先生:民法典说2/3这个规定我们也认可,(但)代持机构不表决。根据我们理解是因为权责利益相统一嘛,有65%是行使全部的产权,(这)也和民法典不矛盾,(因为)只是一个物业管理表决权,产权什么的还是不动的。


新物业要接盘前物业的“账单”?


尽管如此,业主们不希望有关是否能成立业委会的认知差异影响更换物业的进行。业主们表示业委会可以先不成立,但更换物业公司的过程应该充分体现业主的意见。此后在选聘新物业过程中,有业主推荐了两家大品牌的物业公司。但在就此进行面谈时,乡政府告知两家物业公司,新物业需要承担前一家物业公司留下的包括物业费、水电费在内的数百万元费用。这笔费用的数额,乡政府在这次面谈提到时是400万。业主赵先生(化姓)介绍说:

业主:绿城是我们小区对面的物业公司。万科也很明确的表示了,很有意愿来接手这个小区。谈的过程当中呢就是出现了400万。要建立共管账户,用于上东郡的小区的物业的日常运营。


业主赵先生(化姓)说当时物业公司表示需要乡政府列出这笔费用的明细表:

业主:万科当时的负责人就是就说,那你得给我提供这个400万的构成,它是怎么组成的?依据是什么?然后我们才能回去上会去讨论进行评估。绿城那边同样的问题,这400万怎么构成的?


上东郡小区内景/记者摄


业主:应急物业因何入选?


几位业主表示,他们一直在等待乡政府提供这个上百万元的费用明细。直到10月25日当天,一家名为美伽的物业公司突然成为了小区的应急物业。

业主:我们业主就要求前期物业按照签订的物业服务合同条款的约定,每年要进行年度的财务审计,我们就一直就在要求他做这个审计。我们一直在等这个审计报告出来,提供给这两家有意向的物业公司,让他们去做下一步的评估。但是截止到10月25号,审计报告没等来,等来的是什么呢?将台乡带着队伍,带着应急物业来接管上东郡小区。


乡政府发布的公告/记者摄


有关于这家物业公司,业主王先生(化姓)表示在9月份业主和社区工作组的讨论会上,他们就有所耳闻,并明确表示不选择这家物业企业。同时,业主们还表示希望能在多家物业公司中进行优选,且选择结果能够充分体现业主的意愿。但最后的结果却完全事与愿违。

王先生:有业主一查就感觉他的资质资历,包括它的运营情况各方面啊都不符合我们小区的这么大体量的小区的要求。包括国家环保机构对它的行政处罚,他是在(北京)大兴区有一个小区因为排污应该是被罚款了18万多。我们就明确提出了不用这家。


应急物业的相关信息/图源:天眼查app


其他两家物业为何未入选?


那么,其他两家物业公司没有被选聘为应急物业的原因到底是什么?为核实业主所说的情况,“问北京”记者以业主的名义联系到了将台乡政府城管科,值班工作人员表示:

乡政府:只有美伽愿意接管咱们上东郡小区啊。现场万科绿城全部都进行沟通了,人家表示是不愿意的。

记者:咱们给这几家物业公司开的条件都是一样的是吗?

乡政府:对,全是一样的条件。


果真是万科和绿城两家物业公司没有接手上东郡小区物业管理的意愿吗?在采访现场,有业主拨通了万科物业方面一位负责人的电话。

业主:之前咱们一起去讲台乡聊完了之后,后来他就再没联系你是吧?

万科:没有没有。

业主:咱这边也没明确说是这上东郡小区我们不接对吧?

万科:没说没说,后续让他找资料,他们那边他也说提供不了嘛。

业主:咱们说是400万也好几百万也好,您得给我这个一个相关的资料。

万科:要有相应的依据,对。


应急物业后仍需厘清垫资明细


那么,前一家物业公司遗留下来的资金问题为什么要下一家物业公司来承担?将台乡政府城管科的工作人员回答说:

将台乡:前期进来的物业肯定要垫资,垫的是什么资呢?开发商就是前期他不是有一个减免3年零6个月的物业费,这个涉及到400多户。抵押这个物业费可以用那个抵押券的,还有一部分,包括底商的物业费,全部都要新物业来承担,所以说这个条件有很多物业立马就不同意接管了。


但在业主们看来,未来不论哪家公司有意向接手,这笔横亘在新物业公司入驻前面的费用,其明细是首先要厘清的内容。在应急物业之后,选聘新的物业公司同样面临这个问题。而在应急物业和乡政府签订的合同中,“问北京”记者看到垫资金额又从业主口中的400万元变成了600万元。对这笔费用,业主们说他们也在等待属地的答复:

业主:新物业你先承担600万,这就没有没有物业公司愿意来。这个600万怎么来的,没反馈你600万一个明细,就是说你具体你包括哪些项目嘛这,你给我们列一下,你怎么来的计算来,你总不能是拍出来的?


合同中标注金额为600万元/受访者供


这600万的金额构成具体是什么?将如何应用于上东郡小区的服务,“问北京”记者先咨询了将台乡政府城管科,工作人员表示:

将台乡:不清楚。这是(应急物业)和咱们属地签的合同,按照要求不应该给业主看的。因为与属地签的合同,不是和业主签的,和你们业主沾不上关系。具体可以申请信息公开。


随后,拨打了小区应急物业的电话进一步咨询,工作人员表示他们是前台,不太了解具体情况,可以让了解情况的工作人员给出回复,但截至发稿记者没有收到回电。


共有产权房业主能自主选物业吗


此外,另一个亟需明确的问题是,共有产权房的业主们该如何行使作为业主的权利?对于应急物业服务之后下一家物业公司业主是否能够自主选聘,将台乡政府城管科的工作人员表示,应急物业的服务时间为6个月,之后可以由业主推荐物业公司。不过由于上东郡小区的特殊性,业主们不能完全自主选择物业公司,第一关还是要经过乡政府。

将台乡:首先第一也要和乡里签合同,这是底线。上东郡小区,它是一种才是共有产权房的一个特殊性,暂时业委会不能成立,组织居民更换物业进行投票的条件也满足不了。6个月之后,如果说业主找到别的,比如说绿城啊也好,这个万科也好,如果愿意接管呢也可以接管。


“问北京”记者也将问题反映给了朝阳区房管局物业指导中心,以选聘物业为例,共有产区房的业主们该如何行使作为业主的权利呢?这名工作人员表示:

物业指导中心:这种事呢我们也请示过市住建委,但是市住建委呢当时是跟我们说也在研究,但是他现在也没研究出来相的政策结果,就是反正现在可能还是不行,就是如果要是持有这个35%的这个单位,他不参与这个投票,那咱所有的业主的票权加一块都不够2/3,也就是说没法做这种业主表决。


业主:
百分百义务对应的是“零权利”?



对此,上东郡小区的业主们也表达了他们的疑惑:

业主:国家法律明确明确规定,你享有权利的同时你承担义务,反过来是我们现在承担了法定义务,那我们也要行使我们的权利。我们全体业主要有自己的决策权,对于选哪家物业要我们全体业主说了算。我们是承担了百分百的义务,但是我们的权利是零。


“问北京”记者也将问题反映给了北京市住建委和将台乡政府,事件后续,北京新闻广播“问北京”将持续关注。



记者:亓玥 


责编:亓玥、郭峥

监制:唐言、姚柏言


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