问:工委正在制定实施新征程机关党建走好第一方阵“1+N”系列文件。请介绍一下这套文件的设计思路,以及对于走好第一方阵是如何布局安排的?
答:制定“1+N”系列文件,主要目的是贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述特别是“7·9”重要讲话精神。“1”是一个总文件,也就是《新时代新征程机关党建走好第一方阵的行动要点》,这是一个框架文件,提出的是大思路、大举措、大机制;“N”是若干个配套文件,在总文件框架内,对某项工作作出具体安排,有中观层面的指导性意见,也有操作层面的实施办法。工委开列了一个文件目录清单,分批进行拟制。走好第一方阵的布局安排主要体现在《行动要点》中,这是走好第一方阵的“路线图”和“施工图”,共有九个方面、29条措施。
一是推动机关党建扛起新时代新征程的重大使命。包括提升踔厉奋进的政治自觉,强化知重负重的责任担当,树好机关党建的示范标杆。二是积极主动实施机关党建的系统重塑。包括重构机关党建工作场景,树立与时代同步的新理念,加快实现工作转型,构建机关党建新格局。三是锻造坚决践行“两个维护”的政治忠诚。包括坚持政治建设首位首抓,推动政治建设实化深化,将政治建设融入党的各方面建设。四是用走深走实的理论武装铸魂聚力。包括推动学深悟透党的创新理论,把准把牢机关党建的根本遵循,凝聚新征程团结奋进的强大正能量。五是建好建强机关党的基层组织体系。包括推动基层党组织强起来,从严从实把党员管住管好,深化党建品牌创建。六是着力营造作风优良正气充盈的政治生态。包括驰而不息纠“四风”,打造一流作风效能,加强清廉生态建设。七是在现代化建设主战场彰显机关党建的磅礴力量。包括放大机关党建效能,拓宽发挥党建作用的载体渠道,激励党员干部干事创业。八是推进机关党建高水平改革变革。包括聚焦重点难点突破,聚力体制机制重构,推进方法手段创新。九是构建协同贯通的全链条责任体系。包括搭建工委统一领导的责任架构,推动党组(党委)履行主体责任,完善党建考核问责机制,做强党建基础保障。
问:习近平总书记三次视察广西都强调要解放思想,进一步全面深化改革也对解放思想提出新要求。请问,工委对机关党建领域的解放思想有什么考虑,又作出什么具体安排?
答:机关党建要走好新征程第一方阵,必须推动进一步解放思想。从了解的情况来看,机关党建领域总体上思想解放不够,改革创新氛围不浓、活力不足,传统思想、传统思维、传统模式根深蒂固。在世情国情党情深刻变化、使命任务艰巨繁重的条件下,机关党建必须进一步解放思想、进一步全面深化改革,否则就无法走好中国式现代化新征程,就无法实现新突破、开创新局面。工委将推动进一步解放思想,作为贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求的重要任务,在“1+N”系列文件中作出安排,制定相关措施。主要是实施“新征程·新理念”思想解放行动,引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,学习贯彻习近平总书记关于解放思想、创新求变的重要要求,破除传统观念束缚,树立与新征程机关党建使命任务相适应的新理念,以新理念引领机关党建新发展。
重点是树立四种新理念:树立系统整体理念,推动党的领导和党的建设全面地、系统地、整体地加以落实;树立自信争先理念,充分发挥和放大机关资源优势,推动机关党的各方面建设走在前、作表率;树立质量效能理念,坚持走高质量发展之路,强化党建赋能,以高质量机关党建引领经济社会高质量发展;树立改革变革理念,推动机关党建重构重塑,推进党的各方面建设深层突进、深刻变革。
问:工委在落实机关党建主体责任上,有什么新的探索和具体举措?
答:没有责任落实,工作落实就必然是一句空话。从了解的情况看,有的机关单位党建工作沙滩流水不到头,搞“高空作业”。习近平总书记强调,加强和改进机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。新时代以来,机关党建的领导体制、工作机制已经发生了重大的实质性转变。工委领导、部门党组(党委)指导的“领导+指导”模式已成为过去式。在新修订的党章和新颁布的有关党内法规中,工委的职责定位为“统一领导所属机关党的工作”,党组(党委)的职责定位为“具体领导机关和直属单位党组织的工作”。
工委紧跟机关党建的领导体制、工作机制的新变化,将重构机关党建的责任体系作为重要任务,推动构建全区机关党建上下贯通、有机衔接、协同高效的总体责任框架,探索工委全面履行“统一领导、指导督促”职责的有效办法,从制度层面细化具体化权责关系、工作载体、工作机制、运行程序等,推动工委职责全面、系统、整体加以落实。同时,推动党组(党委)构建全面履行“具体领导和管理”职责的责任体系,从而建立工委、部门党组(党委)责任贯通的机关党建“命运共同体”。工委已印发了新任党组(党委)书记走访沟通、新任机关党委书记集体谈话两个《实施办法》,还制定了指导督促党组(党委)落实机关党建主体责任、区直机关单位基层党组织书记抓党建工作述职评议考核等具体办法,陆续出台一批相关文件,推动健全履责尽责制度机制。这些文件的出台实施,有力推动机关党建主体责任落实。比如,按照新任党组(党委)书记走访沟通的制度安排,今年5月以来,工委已经走访了12位党组(党委)书记,包括新华社广西分社、广西日报社等媒体单位主要领导,通过面对面的沟通交流,进一步增强了政治自觉,明确了职责内容,凝聚了走好新征程第一方阵的共识和力量,各方面反映是好的。