坚定不移坚持和完善中国新型政党制度
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文 | 王 宁
●中国新型政党制度形成于协商筹建新中国的伟大实践，发展于社会主义革命、建设和改革的伟大进程，完善于中国特色社会主义新时代，彰显出强大的生命力
●中国新型政党制度充分调动各方面的积极性，重视加强对各民主党派、无党派人士履职尽责的保障，优化政治资源配置，形成社会各界广泛参与国家治理的体制机制，推进国家治理体系和治理能力现代化
党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民政协工作，深刻阐述事关人民政协事业长远发展的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中用“十个坚持”高度概括了这一重要思想，其中就包括“坚持和完善我国社会主义新型政党制度”。我们必须完整、准确、全面学习领会和贯彻落实，既坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，更加充分彰显人民政协显著政治优势，又要发挥好人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，着力提升中国新型政党制度效能。
中国新型政党制度彰显了独特优势和强大生命力
中国新型政党制度形成于协商筹建新中国的伟大实践，发展于社会主义革命、建设和改革的伟大进程，完善于中国特色社会主义新时代，彰显出独特优势和强大生命力。
一是始终坚持中国共产党的全面领导。中国新型政党制度始终把中国共产党的领导作为首要政治前提和共同政治基础，引导各党派团体和各族各界人士自觉接受和维护中国共产党的领导，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保新型政党制度在中国特色社会主义道路上越走越坚实、越走越宽广。
二是充分发挥各民主党派的参政作用。新型政党制度把各民主党派和无党派人士紧密团结在中国共产党的领导下，为着共同目标而奋斗。中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，自觉接受各民主党派监督，促进中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，实现了政党间既相互监督又和谐合作的辩证统一。
三是广泛凝聚统一战线的磅礴力量。新型政党制度代表性强、团结面广、影响力大，在广泛凝心聚力方面具有独特优势。在百年奋斗历程中，中国共产党始终把坚持大团结大联合、凝聚人心力量摆在重要位置，团结带领中国人民创造了举世瞩目的发展奇迹，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
中国新型政党制度体现了全过程人民民主
习近平总书记指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。”这一重要论述，科学把握加强党的领导与发展社会主义民主的辩证关系，进一步明确了中国新型政党制度是人民当家作主的重要实现形式。
一是突出以人民为中心的发展思想。中国新型政党制度坚持人民主体地位，充分尊重我国广大人民根本利益的一致性和不同阶层群体具体利益的差异性，通过全链条、全方位、全覆盖的民主协商，充分保障人民民主权利，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，成为国家、社会和自己命运的主人，从而确保了社会主义民主的实现，最大限度地保障最广大人民的总体利益、根本利益和长远利益。
二是完善人民当家作主的制度保障。中国新型政党制度充分体现中国特色社会主义制度下的独特优势，坚持人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，坚持国家一切权力属于人民的宪法原则，聚焦发展全过程人民民主，推动人民当家作主制度更加健全，推动协商民主广泛多层制度化发展，推动中国特色社会主义制度体系更加完善。
三是丰富了人类文明新形态的重要内容。中国新型政党制度不断成熟完善，重塑了现代政党制度的全新架构和实践途径，发展成为中国特色社会主义制度中的一项基本政治制度，实现了对西方资本主义和传统社会文明形态的新超越，为人类政治文明发展作出了重大贡献。
中国新型政党制度彰显了科学的治理体系和治理能力
中国新型政党制度充分调动各方面的积极性，重视加强对各民主党派、无党派人士履职尽责的保障，优化政治资源配置，形成社会各界广泛参与国家治理的体制机制，推进国家治理体系和治理能力现代化。
一是有效提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。通过人民政协这一民主形式和制度渠道参政议政，以制度化、规范化、程序化的制度安排集中各方面意见和建议，推动决策科学化民主化，切实做到“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，共同把中国的事情办好。可以说，这一政治制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益，符合中国基本国情，必将不断巩固中国共产党长期执政地位。
二是有力推动国家治理体系和治理能力现代化。中国新型政党制度不仅能从政治领域有力推动中国特色社会主义制度完善和发展，而且能有效提升国家治理体系和治理能力现代化，在维护政治共识、畅通政治参与、优化公共决策、实现政治稳定、凝聚社会力量、促进社会发展等方面具有独特优势，有利于把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。
三是在推进中国式现代化进程中充分发挥创造性和优越性。习近平总书记关于“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度”的重要论述，深刻阐明了中国新型政党制度的历史必然性和巨大优越性。历史和实践充分证明，这一制度有利于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，有利于完善人民当家作主的制度体系，有利于最大限度凝聚智慧力量，有利于促进科学决策、有效施策，为推进中国式现代化进程提供强大的制度保障。
中国新型政党制度确立了人民政协履职尽责的价值导向和实践要求
人民政协是实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式，必须充分发挥人民政协加强政治引领、促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主的政治优势，不断提升人民政协的履职能力。
一是坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。坚持把党的领导贯穿政协工作各方面全过程，把党中央关于人民政协工作各项部署落到实处，坚持协商民主这个实现党的领导的重要方式，把协商民主贯穿人民政协履行职能全过程，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。
二是聚焦党和国家中心任务履职尽责。人民政协要主动把握事业所需、群众所盼、政协所能，坚持围绕中心、服务大局，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点难点热点问题协商议政，提出前瞻性、针对性、可操作性对策建议。
三是按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求加强政协委员队伍建设。人民政协要引导广大政协委员厚植为国履职、为民尽责的高尚情怀，准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，发挥桥梁纽带作用，严格清廉自律，主动接受监督，在本职岗位上当好表率示范，为推动政协工作高质量发展作出应有贡献。
（作者系全国政协常委、外事委员会副主任）
来源：《人民政协报》（2024年11月11日 第05版）
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