编者按：
民营经济是社会稳定发展的“压舱石”，也是经济创新发展的“主战场”。
过去两年，河南省人大代表、河南瑞尔电气股份有限公司董事长朱桂涛，带着助力河南民营经济发展的建议，持续为民营经济发声。
今年两会，朱桂涛的建议依然围绕民营经济展开，他关注的重点是优化营商环境、激发民营企业创新活力。
建议落实落细惠企政策
充分激发民企创新活力
在今年的建议中，朱桂涛着重关注惠企政策的落实落细。
“为什么特别关注这一方面？其实与目前的政策落实困境相关。”朱桂涛在工作和调研中发现，部分民营企业扶持政策条款表述宽泛，缺乏详细且具有可操作性的实施细则，使得政策在落地过程中缺乏明确的指导方向。加之许多民营企业内部缺乏专业的政策研究人员，对国家出台的普惠性政策了解程度较为有限，难以准确把握政策要点，导致无法充分享受政策所带来的红利，错失发展良机。
因此，确保政策精准惠及每一家民营企业，还需从政策落实监督机制、政策宣传解读培训两方面着手改善。
“各级政府应尽快构建一套完善的政策落实监督机制，全面梳理现有的支持民营企业发展的各项政策，明确每项政策的具体责任部门以及严格的落实时间节点。”朱桂涛表示。
此外，在朱桂涛看来，通过统一的官方宣传渠道，对各项政策进行详细、系统的宣传解读，进一步组织开展政策培训活动，提升企业对政策的知晓度和理解能力，也有利于政策实施成效的提升。
建议提升行政执法质量
为民企营造良好发展环境
除了落实落细惠企政策，规范执法检查，也是朱桂涛建议的重点内容。
“不同部门之间，甚至同一部门在不同地区、不同时间对同一执法事项所采用的标准存在显著差异。这种执法标准的不统一，使得企业在面对执法检查时，难以明确自身的行为规范和边界。”朱桂涛观察到，执法标准缺乏统一不仅增加了企业的合规成本，也使得企业面临的合规风险大幅上升，影响了企业的正常经营秩序。
对此，他建议建立跨部门联合执法机制，由政府牵头，整合各相关部门的执法资源，打破部门之间的信息壁垒和执法界限，实现执法检查的协同。
事实上，相关政策已经将提升行政执法质量放在了重要位置。例如，2023年12月，《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》印发，提到制定完善行政执法标准规范；《河南省深入推进跨部门综合监管实施方案》则强调，进一步提升跨部门综合监管质效，探索符合我省特点的创新性监管模式，切实降低市场主体制度性交易成本。
“通过制定联合执法检查计划，明确各部门的职责分工和检查重点，避免出现多头执法和重复检查的现象。”朱桂涛表示。
作为扎根于河南的国家级专精特新“小巨人”企业，瑞尔电气的发展始终与河南紧密连接。在朱桂涛看来，企业管理者和省人大代表两重身份在推动企业高质量发展和履行社会责任方面相辅相成。
“未来，将持续在民营经济建设方面建言献策。”提及企业下一步发展规划，朱桂涛则透露，瑞尔电气正在扩建产能，后续将重点推进产品出海、智能化转型等工作。
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