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近日,我国财政部宣布了一项重大决策,旨在大幅减轻地方政府隐性债务压力。这一决策预计将在未来几年内直接增加地方化债资源达到10万亿元人民币。
11月8日,在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,财政部部长蓝佛安详细介绍了这一政策。据他介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化解隐性债务。这一措施预计将在五年内累计置换隐性债务4万亿元。此外,全国人大常委会还批准了6万亿元的债务限额,用于置换地方政府存量隐性债务。这两项政策合计,将直接增加地方化债资源10万亿元。
蓝佛安部长强调,这些政策是在党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行以及地方政府化债实际等多种因素后作出的重大决策部署。他指出,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。因此,实施大规模置换措施,是化解隐性债务风险、减轻地方政府财政压力的重要举措。
据了解,这次批准的6万亿元债务限额将分三年安排,2024年至2026年每年2万亿元,用于支持地方置换各类隐性债务。同时,政策还明确了2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。这些政策的协同发力,将使2028年之前地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一,化债压力大大减轻。
蓝佛安部长表示,这次置换政策不仅有助于解决地方的“燃眉之急”,缓解当期化债压力、减少利息支出,还能帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策,原本用于化债的资源可以腾出来用于促进发展、改善民生;原本受制于化债压力的政策空间可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整;原本用于化债化险的时间精力可以更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,这次置换还能改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。
总的来看,这次推出的化债政策是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳,作用直接、力度大。它标志着我国在化解地方政府隐性债务风险方面迈出了重要一步,将为地方政府的财政健康和经济社会的可持续发展提供有力保障。
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