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实现垃圾治理“大协同”
全面部署发动。先后召开全省垃圾治理动员会、现场会和攻坚大会,省委办公厅、省政府办公厅出台垃圾分类实施方案、高水平推进生活垃圾治理工作意见;2023年又印发了提质增效实施方案,开启新一轮垃圾治理五年行动。
完善制度保障。颁布实施生活垃圾管理条例和餐厨垃圾管理办法,制定了一批涵盖垃圾分类各环节及回收设施建设等地方标准和技术规程,推动垃圾治理迈入法制化、规范化轨道。
实现城乡环境“大改观”
推动源头减量。建立垃圾总量控制制度,浙江省住房城乡建设厅会同相关部门强化生产、流通、消费等环节源头管控,大力开展塑料污染治理、限制一次性消费用品使用、绿色包装、光盘行动等工作,垃圾增长率从2016年的12.2%下降至2023年的负增长。
提升分类质量。大力推行“定时定点”分类模式,建立健全桶边督导工作机制,推行网格化管理,共改造提升投放点12.1万个;建成省级高标准分类示范小区7865个、示范片区469个,全省90%以上的商业街、居住小区实现“定时定点”投放清运。
加快生态治理。改造提升中转站1186座,完成率达到75%以上。全面实施垃圾填埋场“一场一策”综合治理,通过原位封场、生态修复、开挖筛分等方式,防范环境安全风险。全省90座垃圾填埋场已完成治理43座,其余正在积极推进中。
实现回收资源“大转换”
坚持规划引领。浙江省住房城乡建设厅指导各地制定完善生活垃圾分类和资源回收中长期规划,将分拣中心、废品交易市场等设施建设纳入国土空间规划重点推进,共建成回收网点1.7万余个,分拣中心185座,基本实现城乡回收网络全覆盖。
提升转换能力。发布低价值再生资源指导目录,推进城乡环卫和再生资源回收“两网融合”,指导各市县因地制宜出台低值可回收物回收利用扶持政策,促进可回收物应收尽收。再生资源回收利用总量由2018年的200万吨增长到2023年的699.8万吨;73座焚烧厂年发电量约90亿度,可解决1000多万居民一年用电问题。
培育规模企业。引导龙头企业通过连锁经营、兼并重组等方式,整合“低、小、散”企业和个体经营户,提高了资源回收集约化、规模化水平,已培育龙头企业56家。
实现文明素质“大提升”
加强党建引领。积极调动党员干部、志愿者、青年等群体参与垃圾分类实践活动,引导群众分类意识提升、文明习惯养成。近三年累计发动垃圾分类志愿者160多万人,开展志愿服务活动达120余万场次。
加强宣传引导。将垃圾分类纳入国民素质教育、现代社区建设和“浙江有礼”省域文明新实践,持续深化垃圾分类进家庭、进学校、进机关等“十进”活动,推动“垃圾随手分”成为“浙里新风尚”。
加强数字赋能。打造全省垃圾分类信息平台,持续推进迭代升级,通过实施智能投放、收运监控、智慧分拣和处置监测全过程动态管理,实现全省投、收、运、处“一网”监管。
下一步,浙江省将加强与兄弟省市的交流和协,持续开展分类质量提升、设施提标改造、部门协同共治和文明习惯养成,进一步加强智能化监管、系统化治理、资源化利用,推进新一轮垃圾治理提质增效,在奋力推进中国式现代化新征程上作出更大贡献。
组织能力大提升
构建横向到边、纵向到底的垃圾分类协调运行机制,把各方力量拧成一股绳。一是坚持高位推动。自治区党委政府高度重视垃圾分类工作,成立由政府主要领导担任组长的垃圾分类工作领导小组,党政主要领导亲自研究推动相关工作,以身作则为各级树立榜样。二是强化横向联动。力戒形式主义,动态调整优化职责内容,组建专班集智攻关,强化“管行业就要管垃圾分类”理念,联合重点部门建立各系统垃圾分类运行机制,充分发挥行业主导作用。三是注重纵向贯通。各市、县成立领导小组,上下协调,多管齐下,构建自治区、市、县、街道、社区的垃圾分类“多级联动”机制,推动形成政府引导、社会参与的垃圾分类新格局。
垃圾分类进社区主题活动
分类意识大转变
全面深入抓好宣传动员,推动垃圾分类形成全民新时尚。一是强化党建引领。紧紧依靠各级党组织,开展“党建+垃圾分类”活动,号召党员当好垃圾分类宣讲师、督导员,引导居民群众积极参与“桶边督导”,党群合力解决社区治理难题,打通垃圾分类最后一公里。二是加强行业动员。树立全域思维,重点在具有窗口示范作用的教育培训机构、文化旅游设施、医疗机构、交通场站、公共机构等区域率先开展垃圾分类工作,动员全社会各领域力量投入进来。三是深入宣传引导。将壮族、瑶族等少数民族人文风情元素融入宣传教育,发起“山歌助力垃圾分类”等广西特色的“六项时尚行动”。坚持从娃娃抓起,广泛开展“小手拉大手”和寻找万名“环保妈妈”志愿服务活动,把社会、学校、家庭有机联系起来,强化分类意识。
分类效能大突破
加强投放、收集、运输、处置全链条管控,持续提升分类效能。一是统筹推进前端精准分类。发挥社区、居委会、物业服务企业等基层组织和企业的统筹落实作用,鼓励回收企业进小区,推进政企、政群共商共治垃圾分类工作,逐步撤桶并点,助力实现源头精准分类投放,提升分类覆盖率。二是智能管理中端转运体系。注重科技赋能,引入数字化管理模式,对全区945座中转站、1000余套压缩设备和6000余台转运车辆进行全程监控、智能调度,有效提升分类转运质效。三是配齐配强末端处理设施。合理布局生活垃圾处理设施,“十三五”以来新建成29座焚烧处理设施、新增焚烧处理能力2.914万吨/日,解决垃圾分类末端去向难题。今年又结合大规模设备更新政策,先后挖掘环卫设备更新潜力项目129个,为提高末端处置效能奠定坚实基础。
整体水平大发展
因地制宜、因城施策,推动垃圾分类水平整体跃升。一是结对共建拉动。选取一批基础较好的城市,分析优势,总结经验,组织先进、后进结对共建,通过现场会、学习观摩等方式,组织各市之间互相交流、共同提高。二是精准帮扶推动。对工作成效不明显的城市,逐个会诊把脉,一市一策制定方案,借力抵边小城镇建设试点工作,加大政策资金支持,常态帮教指导。三是严格考评促动。用好考评指挥棒,采取日常积分、定期测评、专项考核相结合的方式,每季度讲评通报,总结经验,分析问题,拔尖的表彰加分,落后的批评问责,立起奖优罚劣的鲜明导向。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。下一步,广西将察实情、出实招、办实事、求实效,重点把握好坚持为民初心、文明养成、问题导向、系统观念4个方面,不断加强和改进广西垃圾分类工作。
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王 庆
-编 辑-
游 希
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