根据《西安市老年人患病住院治疗期间
子女享受带薪护理时间实施办法（试行）》
所有西安职工
需要陪护患病住院父母时
（要求父母年龄60周岁以上）
均可以申请带薪护理假
其中
独生子女每年累计不超过20天
非独生子女每年累计不超过10天
↓↓
独生子女父母年满六十周岁，因病住院治疗期间，其子女每年可累计享受十五天的独生子女父母护理假，视为出勤。
对于护理假
不少网友拍手叫好
也有人提到
希望全国都能给非独生子女也放护理假
尤其对在外地工作的职工来说
陪伴父母的时间少之又少
“从立法初衷来看，设立‘独生子女父母护理假’，是对计划生育家庭的一种奖励性措施，旨在缓解独生子女赡养和看护老人的压力。”
目前
全国有不少省份设立了
独生子女父母护理假
假期长度一般在5天～20天
近两年
社会对“非独生子女父母护理假”的呼声渐高
李凌云表示
“孝敬父母是中华民族的传统美德
没有独生与非独生的区分”
尤其是老年人生病住院期间
更需要子女的精神支持和情感慰藉
除了前文提到的陕西西安
全国还有部分地区明确规定
非独生子女也可以享受护理假
分别是黑龙江、湖北、四川、宁夏和云南
据测算，到2035年
我国60岁及以上老年人口
在总人口中占比将超30%
中国社会科学院法学研究所研究员王天玉表示
在此背景下
应当扩大政策覆盖面
将“父母护理假”的适用范围
由独生子女群体延伸到非独生子女群体
使其成为一项普惠福利
工人日报认为
自“独生子女父母护理假”落地以来
不少劳动者面临“不敢休不能休”的问题
而假期扩容意味着
企业用工成本的增加
很多人为之叫好的同时
也担心政策“落地难”
王天玉认为
若要保障“父母护理假”有效落地
便不能让企业独立承担公共假期的成本
而是要把劳动关系内部的张力
做一个社会化分担
“例如，将假期落实程度与企业税收减免、荣誉评定挂钩；帮助企业对接劳务派遣机构，及时补足员工休假导致的岗位空缺等”。
“分摊假期成本
要充分发挥长期护理保险的作用”
李凌云提到
截至去年末
已有49个城市启动长护险试点
从长远来看
各地应致力于完善和推广长护险
在减轻赡养压力的同时
也可用于支付劳动者休护理假期间的工资
李凌云还提到
目前涉及护理假的相关法规
对“不给假”的惩处力度还不够
这给劳动者维权带来很大不便
也让用人单位有空子可钻
“护理假的休假条例或是由当地人口与计生部门制定，或是由老龄委制定，而政策的落地要依靠劳动部门来监督，各部门间的衔接还需进一步畅通。”
李凌云建议
不让护理假成为“纸面福利”
需进一步明确法律责任和执行机制
设立清晰、严格的罚则
且确保可操作性
