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2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”他强调要把人民健康放在优先发展的战略位置，以普及健康生活、优化健康服务为抓手，全面推进健康中国建设。这一讲话不仅为国家层面的健康工作战略部署提供了指导，更为健康保健产业的发展指明了方向。这一思想也应成为健康保健行业的指导原则，帮助我们更好地服务社会、服务人民，推动行业向高质量迈进。
三类特殊食品的监管与产业发展
《食品安全法》第七十四条规定，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳品这三类特殊食品须实行注册管理。每一类特殊食品都有特定的消费群体，保健食品的主要消费人群是中老年人，而近年来年轻人的需求也在逐步扩大；特医食品则面向病人或代谢障碍人群；婴幼儿配方乳粉主要服务于婴幼儿，是保障祖国未来一代的健康基础。
对这些食品进行特殊管理，是因为它们与消费者的生命健康息息相关。在上市前，三类特殊食品都要经过严格的安全性、功能性、营养性和质量审查，只有符合要求的产品才能注册上市。在上市后，这些食品还需接受严格的监管和抽检。这种双重保障措施，使得消费者在面对这类食品时可以更加放心。
当前，中国的保健食品行业拥有约1700家生产企业，年产值约4000亿元；婴幼儿配方奶粉产业规模约1500亿元；特医食品的年产值约600亿元，整体市场规模达到6000亿元。
尽管如此，面对人民日益增长的健康需求，市场仍有较大潜力和发展空间。尤其是特医食品领域，随着人们对健康的关注增加，该领域逐渐成为新兴蓝海。
三类特殊食品在市场推广中面临的挑战
尽管三类特殊食品发展潜力巨大，市场推广仍面临诸多挑战。
例如，婴幼儿配方奶粉产业受到出生率下降、消费降级等因素的影响。此外，消费者对国产奶粉的信心有所不足，尽管国产奶粉市场占有率已超过60%，但许多家长依旧偏向进口奶粉，甚至通过跨境电商直接购买海外产品，这一现象对国内品牌形成了一定冲击。
特医食品在推广中也面临进入医院难、医保覆盖不足等问题，制约了市场的进一步发展。
保健食品的推广则面临认知误区。保健食品虽具有功能，但其主要作用是调节身体状态，并不能替代药物的治疗效果。然而，有些消费者对其功能抱有过高的期望。与此同时，过量食用保健食品可能带来健康风险。因此，推动消费者理性选择、科学使用保健食品至关重要。
规范宣传，推动市场健康发展
在宣传方面，作为从业者和监管者，实事求是地宣传产品是行业道德底线。夸大功能、误导消费者的虚假宣传不仅会损害消费者利益，也不利于行业的长远发展。尤其在老年人市场，从业者更应恪守职业操守，坚持真实、合规的宣传手段，提醒消费者根据自身需求和专家建议合理选择保健产品，避免盲目跟风。
回顾过往监管工作的经验，有的消费者，尤其是老年人，因误信虚假宣传而花费大量积蓄购买保健产品，不仅浪费金钱，还可能影响健康。对此，行业内更需要加强规范宣传，合规推广，帮助消费者建立正确的消费观念，从而在维护消费者权益的同时，推动行业健康可持续发展。
推动健康中国建设是全社会的共同责任。作为健康保健行业的从业者和监管者，应在工作中践行习近平总书记的讲话精神，坚持规范化、科学化管理，不断提升产业的整体质量和服务水平。让我们携手努力，通过科学的宣传和有效的引导，推动三类特殊食品市场的健康发展，以满足人民群众对美好生活的追求，为健康中国建设贡献力量。
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