美国史上首个全球 AI 出口管制，正式出台！刚刚，拜登在下台之际，全面发布芯片禁令，全球三级管控区域 AI 芯片全面禁运，二级管控区域最高可得 5 万块 GPU。
本文转载自微信公众号新智元。
果然，美国芯片限制新规，正式上线了！
上周曾有消息曝出，拜登政府欲在交接之际放出最后一搏。
而就在 1 月 13 日，拜登政府发布全面规则，芯片禁令正式出台。
也就是说，人类史上首个全球 AI 出口管制规则来了。
为了将 AI 这项变革性技术置于美国及其盟友的控制之下，同时遏制中国等国家和地区的发展，拜登政府认为，芯片禁令势在必行。
通过新的禁令，美国将能够建立一个全球性框架，管理 AI 芯片和模型如何与国外共享，并指导未来几年 AI 在世界各地的传播。
不仅如此，在未来几年，美国预计还会发布更多与芯片和 AI 相关的规定，包括一项鼓励数据中心国内能源生产的行政命令，以及旨在阻止最尖端芯片流入中国的新规。
全世界国家和地区的地区分为三级（Tier 1，Tier 2，Tier 3），分别接受不同级别的管控。
. Tier 1 的美国少数盟友，可以不受限制地获取美国芯片；
. Tier 2 的国家和地区，将面临以国为单位的总算力限制；
. Tier 3 的国家和地区，数据中心将被全面禁止进口芯片。
一级管控
Tier 1 由美国和 18 个同盟组成，包括澳大利亚、比利时、英国、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典和中国台湾。
企业可以在这些地区自由部署算力，总部设在这些地区的公司还可以申请美国政府的综合许可，向世界其他大部分地区的数据中心供应芯片。
但需要满足以下条件： 在 Tier 1 国家和地区以外的算力总和不得超过 25%，且在任何一个 Tier 2 国家和地区的算力不得超过 7%。同时，企业必须严格遵守美国政府的安全要求。
其中，总部位于美国的企业还需要确保至少 50% 的算力留在美国境内。
二级管控
全球大多数国家和地区，包括东欧、中东、墨西哥和拉丁美洲等，都属于 Tier 2 这一级别。
他们将面临美国设定的总处理性能（Total Processing Performance，TPP）限制——在 2025-2027 年之间，每个国家和地区能获得的上限是 7.9 亿，也就是等效约 5 万块 H100 GPU。
不过，新规也表示，这些中间国家可以去申请 NVEU 资格，由此便可获得累计最高 5,064,000,000 TPP 的算力（约等于 32 万块 GPU）。
美国认为，这些配额可确保这些国家和地区在训练模型时所用的计算集群，落后美国约 12 个月或一代。
三级管控
Tier 3 将面临最严格的限制级别，适用于中国、俄罗斯等总计约 24 个所有美国武器禁运的国家和地区。
向这些地区的数据中心出口芯片，将被全面禁止。
对于 AI 模型的参数权重，新规也首次进行了管控。
具体来说，企业不能在属于 Tier 3 的国家和地区部署高性能的闭源模型；而在 Tier 2 的国家和地区进行部署时，则必须严格遵守安全标准。
相比之下，开源模型（或称开放权重模型）并不受这些规则的限制；性能低于现有开源模型的闭源模型，也不在管控范围内。
在这种情况下，如果有 AI 公司需要对通用开源模型进行微调，且过程需要消耗大量算力，那就必须要向美国政府申请许可，才能在属于 Tier 2 的国家和地区开展相关操作。
数据中心可申请特殊认证
此外，这份 168 页的规则还建立了一个系统，允许微软和谷歌等运营数据中心的公司申请特殊的政府认证。
作为交换条件，这些遵守特定安全标准的公司可以在全球范围内更自由地进行 AI 处理器贸易。
这些公司仍需同意将其 75% 的 AI 计算能力保持在美国或盟国境内，且在任何其他单一国家和地区部署的计算能力不得超过百分之七。
在国外设立数据中心的公司，将被要求采用安全标准来保护这些知识产权，防止对手获取。
总之，受限制的国家和地区政府可以通过与美国政府签署协议，来提高他们可以自由进口的 AI 处理器数量，在协议中他们需要同意与美国在保护 AI 方面的目标保持一致。
在美国政府的指导下，微软去年已与阿联酋公司 G42 达成协议，作为交换条件，G42 将清除其系统中的中国设备并采取其他措施。
许可证是否有其他例外？
如果买家订购少量 GPU——相当于最多约 1,700 个 H100——将不计入上限，只需向政府通报，无需许可证。
美国表示，大多数处理器订单都低于这一限制，特别是大学、医疗机构和研究组织的订单。
这一例外旨在加快美国处理器在全球范围内的低风险出货。另外，游戏 GPU 也在例外范围内。
针对拜登政府「AI 扩散」新政，英伟达官方做出了正式的回应：
「AI 扩散」规则将扼杀创新，削弱美国在全球技术领域的领导地位。限制对主流计算技术的使用可能会阻碍国内外各行业的 AI 进步。
美国的优势在于创新和竞争。这项规则只会损害美国经济，让美国落后。
其实在此之前，甲骨文也曾发文，对拜登政府即将要出台的新政做出回应。
他们称，「这将成为美国科技行业有史以来最具破坏性的事件之一」。
在最新长文中，英伟达回顾了过去几十年，计算机和软件生态系统领导地位，一直是美国实力和全球影响力的基石。
在此起期间，美国联邦政府采取了明智的不干扰政策，才得以让主流计算机和软件设计、营销和销售自由发展，这激发了创新并推动了经济增长。
他们还强调了，特朗普政府任期内为美国在 AI 领域的优势地位奠定了基础。
如今，AI 已深度融入各类应用中，推动经济增长，确保了美国在前沿科技领域的领导地位。
然而，拜登政府新政可能会影响全球创新和经济增长，这些规则将在全球范围内进行技术管控，甚至包括已广泛应用于主流游戏 PC 和消费级硬件的技术。
在英伟达看来，这项政策存在以下问题：
. 缺乏充分的立法审查，政策制定过程不透明；
. 官僚化控制扼杀美国半导体、计算机、系统，甚至软件在全球设计和营销方式的市场竞争；
. 有可能削弱美国全球市场竞争力。
尽管「AI 扩散」规则要在 120 天后才正式生效，但其负面影响已经开始显现。
英伟达最后表示，正如特朗普政府时期所证明的，美国的成功在于创新、竞争，以及与世界分享技术，而不是躲在政府过度干预设置的高墙之后。
路透称，截至美国当地时间上午交易时段，英伟达股价下跌约 5%，AMD 股价下跌约 1%。
三大云计算提供商微软、亚马逊、谷歌股价均下跌约 1%。
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