聚焦两会丨漳州市第十七届人民代表大会第五次会议开幕

民生   2025-01-07 13:09   福建  



2025年元月



1月7日上午,漳州市第十七届人民代表大会第五次会议在市人民剧场开幕。王进足出席会议,魏东代表市政府向大会作政府工作报告,吴卫红主持会议。






 2024年工作回顾 



魏东在报告中提到:2024年是漳州发展史上极具历史性、标志性、里程碑意义的一年。习近平总书记亲临福建考察调研,首站来到漳州,对推进乡村振兴、传承红色基因、加强文化遗产保护、推进两岸文化交流等工作作出了重要指示。一年来,全市聚力发展,现代化滨海城市建设迈出坚实步伐;向“新”而行,产业升级注入强劲动能;改革赋能,开放合作打开更大空间;全域统筹,城乡品质实现提档升级;倾力民生,美好生活更加可感可及;铁腕治污,生态环境持续改善提升;坚守底线,社会大局保持安定稳定;实干担当,自身建设得到全面加强。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民众志成城、迎难而上拼出来、干出来、奋斗出来的。


1

建设“田园都市、文化名城”

全省投资规模最大项目开工

2024年,漳州启动建设“田园都市、文化名城”。此前,漳州曾提“田园都市 生态之城”,在持续建设田园都市的基础上,突出了“文化名城”对于城市发展的意义。2024年漳州全年开工百亿项目7个,包括福建省迄今为止投资规模最大的产业项目、总投资711亿元的古雷炼化一体化工程二期项目正式开工;此外,总投资448亿元的中沙古雷乙烯项目主体工程全面动工,总投资1200亿元的漳州核电1号机组投入商业运营、总投资263亿元的漳汕高铁(漳州段)全线动工等。


2

国企改革 形成“6+3”布局

2024年,漳州优化形成了“6+3”市属国企结构布局,即九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团、文旅康养集团、资本运营集团等6家市属国企和片仔癀公司、龙轴集团、漳州发展等3家上市公司,总计9家;而此前,据漳州市国资委官网显示,漳州市属国企达13家。


3

倾力民生 美好生活可感可及

2024年,漳州坚持把有限财力更多用于民生,全面完成38项为民办实事项目,财政民生支出达80.25%。包括新增公办幼儿园学位1170个、公办义务教育学位11800个,普通高中学位8353个等,市图书馆新馆、市科技馆、新华书店等一批文化惠民设施投入使用;制定了保交房一揽子政策,交付率96.9%,居全省前列;坚持“群众无过错即办证”,解决4044宗、48.8万平方米不动产权登记历史遗留问题等。

此外,漳州在产业升级、城乡品质提档升级、铁腕治污、社会大局保持安定、稳定等多方面均取得了不错的成绩。



预计全市地区生产总值增长6%左右


规模以上工业增加值增长8%


固定资产投资增长8.2%


社会消费品零售总额增长4.6%


城镇居民人均可支配收入增长4.9%


农村居民人均可支配收入增长7.5%


居民消费价格指数(市辖区)同比持平


完成年度节能减排任务


主要指标有望继续保持全省前列



 2025年工作展望 



魏东指出:2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年,做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委经济工作会议精神,坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕服务和融入新发展格局、全方位推动高质量发展,紧扣习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照省委对漳州提出的“五个走前头”要求,深入实施“产业发展项目建设争先年”活动,加快建设现代化滨海城市,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。


1

全面落实《实施纲要》

加快打造“五大枢纽”

坚持把提交市“两会”审议的《实施纲要》作为建设现代化滨海城市的总纲领,锚定“3812”奋斗目标,画好施工图、列出时间表,走好漳州的现代化道路。

交通枢纽:加快推进漳汕高铁、厦门轨道交通6号线漳州(角美)延伸段、沈海高速龙海至诏安段扩容工程等项目。

能源枢纽:加快推进漳州核电、云霄抽蓄、华安抽蓄、集中式光伏电站等项目,构建辐射粤、赣、浙、台的电网枢纽网络。

产业枢纽:壮大“三头六臂”产业,加快推进龙海“零碳”产业园、诏安湾产业园等项目。“三头”指的是油头、粮头、钢头;“六臂”包括烯烃-塑料、芳烃-聚酯、大宗食品、高端食品、精钢、特钢。

物流枢纽:推进古雷疏港高速等疏港通道项目,加快建设漳龙物流园、招银港物流园、古雷石化物流园等六大综合物流枢纽。

文化融合枢纽:深入实施闽南文化建设“十大工程”,加快建设世界闽南文化交流中心。包括闽南文化阐释、开漳圣王文化品牌打造、历史文化遗产保护传承、民间基层交流拓展、对台对外交流基地建设提升、文艺精品创作、非遗保护传承展示、闽南与客家文化融合枢纽、闽南文化传播推广、文旅融合高质量发展


2

着力建设文化名城

打造“五张名片”

大力推进文化名城建设,打造闽南文化、海洋文化、红色文化、客家文化、生态文明“五张名片”,努力提升漳州文化影响力。加大历史文化遗产保护传承,积极推进“关圣文化史迹”联合申遗、月港海丝遗址保护与申遗,加强“非世遗”土楼活化利用,做好圣杯屿沉船水下考古挖掘。发挥漳州古城作为闽南文化核心区域的功能作用,精细化更新空间、产业、环境,创建非遗特色街区,让千年古城焕发更大生机活力。完成第四次全国文物普查,摸清文物“家底”,守住历史记忆。传承红色基因,做好红色文化遗存保护利用,擦亮漳州红色文化标识。


3

扩大内需

将文旅业培育成支柱产业

实施提振消费专项行动,提升消费能力、“全闽乐购 向漳而行”促消费效应,持续家电换“智”、家装厨卫“焕新”等系列“以旧换新”活动。扩容升级餐饮、家政、养老托育等领域服务消费,加快发展数字消费、绿色消费、健康消费,培育首发经济、银发经济等新增长点。做强做优文旅经济,大力提升“五大文旅带”,着力打造国道G228线滨海风景道,加快推进八闽不夜城等文旅项目,努力把文化旅游业培育成为支柱产业。


4

以人为本

补强民生“六位”

做强中心城区,提速西湖片区、高新区“三大片区”等开发建设,高水平打造建元中央活力区,一体谋划“一江两岸”,为城市发展注入新动能。开展54个老旧小区改造和19个居住小区供水设施提升改造项目,做好燃气、排水等地下管网普查和智能化改造,加快推动城市有机更新。强化城区排涝设施、江河湖库水系联排联调机制,打造海绵城市建设“漳州样板”,提升城市安全韧性。实施100个城市精细化管理“金点子”,优化公交线网,打通21条“断头路”,建设3个保障性租赁住房项目,增设一批风雨连廊等“城市家具”,办好群众有感的“城市小事”。加强医养资源整合,建成嵌入式养老服务机构11个、社区居家养老服务站400个,新增城市餐厅和幸福食堂70个以上;实施医疗卫生强基工程,推进23个医疗卫生项目建设,实现医疗机构千人均床位数达到6.17张。促进三级公立医院向“专精特高”发展。均衡布局医疗资源,建强市医院、漳浦县医院等省级区域医疗中心,建设一批县域医疗卫生次中心,开展第四医院扩建项目前期工作。坚持教育优先发展,实施86个教育项目,新增学位6000个以上。实施优质小学教育资源“孵化”工程、县(区)一中振兴工程、普通高中高质量发展行动计划,让孩子在家门口上好学、读好书


5

铁的决心治污控污

以系统思维保护生态

全力攻坚九龙江流域(漳州段)水质提升,确保8个国控断面至少3个达到II类水质目标。深化“污水零排河”专项行动,持续抓好“两江两溪”流域综合治理,加快花山溪流域两侧绿色种植业发展,推进农业源、工业源、生活源污染“三源齐控”,实现国省控断面Ⅲ类水质“双百”目标。严格落实大气精细化管控机制,强化重点行业污染治理,推动空气质量持续改善,力争细颗粒物浓度达到20ug/m³以下。深化乌礁湾、诏安湾等海湾综合治理,加快提水式海水养殖尾水治理,完成入海排污口整治和入海沟渠除黑消劣,提升近岸海域水质优良比例。建设“无废城市”,开展土壤污染源头防控,化肥、农药使用量均减少2%以上。扎实抓好九龙江流域生态保护修复工程和长泰吴田山等废弃矿山综合治理;加快九龙江南引工程建设,实施罗溪水库等一批重点水利项目,完善现代水网体系。开展造林绿化10.8万亩,完成水土流失综合治理面积13万亩,全市水土保持率提高至90.49%以上


此外,漳州在2025年,还将在强化创新引领、巩固提升优势产业、加快培育新质生产力、加快漳台“五大板块”融合、全力稳外资稳外贸、促进乡村振兴等方面重点抓好相关工作。


预期目标


地区生产总值增长5.5-6%


一般公共预算总收入增长3%


地方一般公共预算收入增长3%


规模以上工业增加值增长7%


固定资产投资增长7%


社会消费品零售总额增长5.5%


出口总额增长3%


城镇居民人均可支配收入增长5.5%


农村居民人均可支配收入增长7%


居民消费价格指数(市辖区)涨幅控制在3%

完成节能减排任务





东表示,新的一年,将牢记人民至上,努力建设让人民满意的政府,重点抓好以下九个方面工作:一、坚定行动方向,高水平建设现代化滨海城市;二、强化创新引领,加快构建现代化产业体系;三、全面扩大内需,促进投资消费良性循环;四、借力改革破题,塑造发展新动能新优势;五、突出先行先试,扩大高水平对外开放;六、坚持以人为本,走好城乡融合发展之路;七、筑牢生态屏障,构建从山顶到海洋的保护治理大格局;八、补强民生“六位”,不断提高人民生活品质;九、树牢底线思维,以高水平安全保障高质量发展。


会上,市政府就《漳州市加快建设现代化滨海城市 打造福建高质量发展新的重要增长极的实施纲要(草案)》作说明;大会还审查了漳州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、漳州市2024年预算执行情况及2025年预算草案的报告。



采写:王冬 林文溪 杨晓岚 马嘉伦

一审:易芳芳

二审:王冬

三审:李志君 赖明杨

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