【全文】不得随意停休或安排基层干部开展无实际意义的加班、24小时在岗、值守等!
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日前,伊宁县发布力戒形式主义为基层减负“十严禁、八倡导”,包括严禁占用干部正常休息时间等,具体为:
十 严 禁
一、严禁执行政策简单化。①对脱离实际强推政策加大整治力度,严禁搞“一刀切一风吹”、随意加码拔高标准、刻意搞事不过夜、层层压缩完成时限。②严禁不切实际下指标、提要求,搞“花架子”“堆盆景”。③正确对待干部履职中出现的失误和错误,防止问责泛化、简单化。
二、严禁随意开会发文。①严格实行文件会议全口径管理,实施年度计划管理,未经审批不得发文开会,严禁以白头、工作提醒、工作提示代替文件。②落实能不开的会议坚决不开;能合并的会议坚决合并;能压减的会议坚决压减;能以视频形式召开的会议坚决不现场召开;上级已开到乡镇一级的会议坚决不重复召开的“五个坚决”。③全县性会议时间不超过2小时;各类议事协调机构会议、调度会时间不超过1小时。
三、严禁随意开展督检考。①严格实施督检考计划管理和事前报备、事后报告制度。②年度绩效考评不搞“千分制”考核,不统一开展实地考评,不得进行月考核、月排名、月通报。③不得将开会发文、报送材料信息、截图打卡、台账笔记、牌匾横幅、宣传板报等作为考核评价标准。
四、严禁开展“走秀式”调研。①落实“四下基层”要求,严禁一味要材料、听汇报、看报表、对台账。②严禁扎堆调研、多头调研,不得要求基层制定调研方案。③严禁搞层层陪同、超标准接待,非必要不在周末、节假日、八小时工作时间外开展调研。
五、严禁“指尖上的形式主义”。①不准随意向基层摊派点赞、打卡、转发网络评选等任务。②原则上县直各部门只建立1个、乡镇(片区)建立3至5个网络工作群;不得通过网络工作群向基层下发文件、通知、索要数据材料、报送截图等。③“学习强国”“法宣在线”“青年大学习”等线上学习,以自学为主,不强制学分、通报排名。
六、严禁服务群众打折扣。①不得以开会、学习、开展活动等为由拒绝群众来电来访,或暂停村(社区)便民服务大厅正常业务。②不得违背群众意愿硬性组织群众参加活动、学习、捐款等。③不得在春耕关键期、秋收农忙时开展无实际意义的学习、宣讲等活动,影响农村党员和群众正常生产生活。
七、严禁破坏营商环境。①严禁在市场准入、行政许可等方面违规设置审批事项、增设审批程序、审批证明条件。②严禁违规设置或变相设置限制性条款、妨碍企业平等进入市场的不合理附加条件。③严禁随意开展涉企检查,不得干预和插手企业自主决策事项、强迫企业接受不合理的服务条件,向企业收取不合理费用。
八、严禁随意向基层摊派任务。①严格落实村级职责准入制度,未经批准不得要求村级组织对口挂牌及设置办公场所。②不得随意向企业、学校、医疗机构安排与行业无关的社会事务,设置各类考评事项。③未经上级党委和政府统一部署,严禁将自身权责事项派交村级组织承担。
九、严禁过度留痕、层层加码。①除实际工作过程中自然产生的留痕资料外,不专门制作迎检档案。②除上级明确要求、涉及重大紧急事项外,不得强制摊派基层上报信息、简报、视频等任务。③严禁强制要求党员撰写心得体会、书面研讨发言、作学习笔记或排名通报、组织考试。
十、严禁占用干部正常休息时间。①合理安排干部职工年休假,落实产假、护理假、育儿假等政策。②除重要任务或出现突发事件、紧急情况外,不得随意停休或安排基层干部开展无实际意义加班、24小时在岗,“百日攻坚”值守等。③不得随意要求基层在周一、节假日结束后第一天报材料。
八 倡 导
一、倡导领导干部践行正确政绩观。坚持前瞻性思考、全局性谋划、系统性布局、整体性推进工作。倡导落实工作不走样,引导党员干部按规律办事、按规矩做事,以“钉钉子”的精神担当尽责,着力解决群众急难愁盼的问题。
二、倡导广大党员干部敢担当、善作为。深化“三学三亮三比”争当先锋行动,坚决避免拿减负当“挡箭牌”,不担当不作为,倡导不等不靠、积极行动、主动作为,引导激励党员干部把精力放在推动发展、基层治理、服务群众等中心工作上。
三、倡导各级党组织大力培养实干型干部。树立鲜明用人导向,大力培养和使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部,引导党员干部全身心投入主责主业。
四、倡导注重群众评价考核基层干部。以工作实绩和群众满意度为主要指标评价干部,引导基层干部积极解决群众急难愁盼问题,多为群众办实事。
五、倡导“短实新”文风。坚持从实际出发,突出重点,提倡“一张纸”报告,能电话汇报的不当面汇报,能当面汇报的不提供书面报告。
六、倡导“精实效”会风。坚持开短会、开视频会,讲短话,能采取现场协调、电话通知、视频调度等方式解决的不另外召开专题会议。
七、倡导积极优化营商环境。简化审批手续,缩短审批时间,减少不必要的审批环节,提供多样化金融服务,创新便民服务举措,着力解决企业的困难事、烦心事、期盼事。
八、倡导加强个人日常自学。牢固树立“研究型”学习理念,把个人日常自学作为提升业务能力、理论素养的有效途径,养成自觉学习的习惯。