思想碰撞！干货分享！近500人齐聚，首场活动“爆”了

12月19日，郑州，寒风凛冽，屋内则温暖如春。

当天下午，一场聚焦“产业化转型与存量资产盘活”的活动举行，这也是2024债券市场高质量发展大会首场活动。

这场活动，旨在支持省内国有企业主动转型，聚焦战略新兴产业投资，坚持产业化、市场化、数字化、多元化导向，打造国资国企“三资盘活”新范式。

来自地方国有企业、券商机构、评级机构、投资机构等代表近500人，群策群力，共绘地方国企高质量发展新篇章。本次专场活动由河南日报报业集团、财达证券主办，河南日报社财经全媒体中心、大河财立方、财立方保理承办。

【大转型时代】

地方国企平台正迎来产业化转型契机

这是一场关于国企改革话题的思想碰撞。当前，随着“一揽子化债”政策深入实施，地方国企平台正迎来产业化转型契机。产业化转型与存量资产盘活则是推动国企改革的题中之义。地方国企平台也迈入“大转型时代”。

“这既是对传统发展模式的深入调整，也是对新时代发展要求的积极响应。近年来，河南省委、省政府高度重视国企改革发展，出台了一系列政策措施，为地方国企转型升级提供了方向指引。”河南日报社党委委员、副总编辑万川明在致辞中表示，河南日报社作为我省新闻宣传战线的主力军、主阵地、排头兵，在推动区域经济发展和地方国企产业化转型上，既是忠实的记录者、宣传者，也是积极的参与者、践行者。

“要以运营为手段盘活存量资产，唤醒‘沉睡资产’。当前，区域内可用的国有资产基本已纳入地方国企，尤其是城投公司的财务报表范围，但是部分资产的收益性一般、流动性较差，未能充分体现国有资产的价值。”财达证券副总经理、投资银行业务委员会主任胡恒松在致辞中针对国企改革中的存量资产问题，提出了富有见地的实践策略。

在他看来，对于这类资产，城投公司要以运营为手段，综合运用招商引资、市场化出租、引入专业运营团队等方式，借助资本融资和专业运营的方式对该类资产再包装、再升级，真正让资产“动”起来，发挥资产的特点为区域带来产业价值、税收价值和流量价值。

【重磅报告出炉】

首次发布省内投融资平台转型排名

现场，《2024年河南省地方政府投融资平台转型发展报告》（以下简称：《报告》）正式发布，2024河南省地方政府投融资平台转型发展评价结果随之揭晓。

记者了解到，《报告》全面梳理河南省区域概况、地方政府投融资平台的发展历程，并深入总结资源禀赋整合、资本运营投资、收购经营性业务、公用事业运营等4种产业化转型路径。同时，《报告》还首次发布河南省投融资平台转型发展的排名，为行业提供重要参考。

《报告》显示，在河南省政府投融资平台转型发展中，河南交通投资集团有限公司、郑州城市发展集团有限公司、郑州金水投资集团有限公司以及河南东龙控股集团有限公司分别位列河南省省级、地市级、区县级以及开发区级政府投融资平台转型发展评价榜单第一名。

结合当前的监管环境及城投转型实践，财达证券企业融资部董事总经理、中国城投50人论坛成员王玺钦则指出，城投产业化转型主要聚焦资源禀赋整合、资本运营投资、收购经营性业务及公用事业运营。

他强调转型需注重四方面：一是“早”转型，精心规划战略，注重转型质量，避免盲目求快；二是“准”定位，结合市情和资源，合理调整职能，确保转型符合地方实际；三是“真”运营，加强团队和运营建设，规范业务运作，提升产业化主体的规范性和透明度；四是“稳”处理，平稳化解存量债务，妥善处置隐债，尊重债权人权利，遵循市场经济规律。

王玺钦的观点为城投转型提供了明确的方向和策略。“转型过程中要依托政府资源，但也要遵循市场经济规律，避免盲目垫资和无效投资。同时，要加强内控制度建设，确保产业转型与内控制度同步转型。”

【嘉宾观点】

新质生产力背景下，如何推动经济高质量发展

在新质生产力背景下，如何通过盘活存量资产、打造产业集群以及防范城投债风险，进而推动经济高质量发展？多位重量级嘉宾就此作了探讨交流。

“新质生产力不仅能够提高生产效率、降低成本，还能够推动产业创新、拓展市场空间。因此，河南省需要积极拥抱新质生产力，利用大数据、云计算、人工智能等先进技术赋能产业集群升级，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向转型，打造具有国际竞争力的产业生态。”中国人民大学应用经济学院教授文余源在演讲中表示。

文余源还分析了河南省在产业集群发展中面临的挑战和问题，并提出了实现重点领域突破的建议。河南省需要加强顶层设计，完善政策体系，强化创新驱动，优化营商环境等方面的工作，为产业集群的发展提供有力保障。

郭玉清认为，城投公司改革转型应瞄准三个目标：变“输血”生存为“造血”发展；构建亲清政商关系、打造优质营商环境；发挥资源和经验优势，在产业升级、要素集聚、公共服务、民生保障等方面发挥规模经济，实现“政府性向市场化”“虚体化向实体化”“专业化向产业化”转变。

当下，产业化转型成为城投公司的共同方向。如何转？怎么转？面对上述疑问，郭玉清表示，产业化转型的基本步骤是设立政府引导基金、适度超前布局战略性新兴产业、股权投资行业龙头企业、发挥“链主”企业带动效应、围绕产业链打造服务链。

财达证券投资银行总部董事总经理钟名刚分享了《新质生产力背景下并购重组政策与城投公司收购上市公司的新机遇》。他表示，并购重组已成为发展新质生产力的重要手段，政策层面正在发生积极变化。钟名刚分析了并购重组市场的活力释放情况，并指出城投公司入股上市公司成为转型时的选择。

他还详细阐述了城投公司收购上市公司控制权的主要路径和目的，并提醒了并购过程中可能存在的风险。企业应明确并购战略与规划，认真做好尽职调查工作，以确保并购成功率。

【圆桌论坛】

聚焦化债与产业融合，多位嘉宾分享“干货”

两场关于“地方国有企业产业化转型与高质量发展”及“盘活存量资产、扩大有效投资”的圆桌对话，吸引了来自地方国企、评级机构、投资机构等领域的多位嘉宾参与。

在首场圆桌论坛上，郑州二七投资控股有限公司总经理皇甫前程分享了二七区平台公司在区域开发、城市更新和产业投资方面的积极实践，强调了精准施策和优化资金管理的重要性。开封城市建设投资集团总经理倪银伟则从实际操作层面介绍了公司通过专项债置换隐性债务、政府清欠欠款和城中村改造等方式缓解债务压力的经验，强调了市场化运营和收支平衡的重要性。

河南中豫信用增进有限公司增信业务二部总经理吴润萌从专业机构角度分析了化债资源的获取与利用途径，建议城投公司积极争取国家政策和金融资源推动产业转型。大公国际资信评估有限公司公用二部副总经理李婷婷则从评级角度指出，化债需结合企业实际情况进行，并强调了企业未来发展与化债进程的重要性。

在第二场圆桌论坛上，河南中豫信用增进有限公司金融市场部总经理郭维扬强调，明确资产类型并选择合适的盘活方式是关键，公司致力于作为全流程综合金融服务商助力地方国企通过资产证券化等方式盘活资产。豫资保障房投融资管理部总经理姚赫分享了债权类、收益权类和产权类资产的盘活策略，并提出了“储备、培育、盘活”的工作逻辑。

大河财立方商业保理常务副总经理胡伟介绍了保理债权ABS等产品的特点和优势，并分享了成功案例和未来规划。联合资信结构评级技术总监李珍则从评级角度分析了资产证券化产品的优点和风险点，强调了评级机构在资产证券化过程中的重要作用。财达证券结构融资部董事总经理张兴龙提供了关于盘活存量资产的具体数据和市场分析，指出河南市场ABS产品发行持续增长但仍有大量资产未被有效利用，并分享了相关经验和建议。

“通过资产证券化等方式盘活存量资产，不仅能提高资金使用效率，还能降低融资成本，推动地方国企实现高质量发展。未来，地方国企应继续探索更多创新路径，有效盘活存量资产，扩大有效投资，为地方经济注入新活力。”嘉宾们一致认为。