民政部党组成员、中国老龄协会会长刘振国:为着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略贡献力量

政务   2025-01-05 15:06   内蒙古  


  人口老龄化,是我国全面建设社会主义现代化国家新征程中的一个基本国情,也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。目前,我国正处于人口老龄化水平由中度向重度演化的关键阶段,也是推动老龄事业高质量发展的重要窗口期。第十五次全国民政会议召开之际,习近平总书记对民政工作作出重要指示,强调要“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略,着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平”,把积极应对人口老龄化工作提升到一个新的高度。



  中国老龄协会要紧扣“两个着力”,切实担负起党和国家赋予的重要职责使命,在民政部党组的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记重要指示和第十五次全国民政会议精神,发挥长期从事老龄工作形成的政策研究、贴近老人、宣传组织、国际交流等优势,围绕把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好的新要求,助力加快完善老龄工作政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系和社会参与体系,为走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路做出应有贡献。
  一是加强老龄领域政策理论研究。对我国老龄事业发展的方针、政策、规划等重大问题和老龄工作中的问题进行调查研究,是中国老龄协会的基本职责。要围绕积极应对人口老龄化国家战略、老龄科学领域理论前沿、老龄事业和产业发展的重点难点、老年群体的急难愁盼等问题,联合中央和地方相关涉老职能部门、高校及科研院所、社会组织等研究力量,开展战略、政策和实践研究,以高质量的研究成果为党中央、国务院及政府职能部门制定政策制度提供决策参考。积极组织或参与制定老龄领域相关规范、标准,制定修订一批关键急需的老年用品和服务技术标准。参与涉老领域法律法规、规范性文件的制定修订工作,助力出台一批让老年人有获得感的政策制度,推动老龄领域各项政策制度目标一致、功能协调、衔接配套。
  二是做好老龄领域工作和数据支撑。养老服务、健康支撑、社会保障、权益保障等体系是积极应对人口老龄化的重要内容。要在助力健全养老服务体系,加快建设县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络的基础上,围绕积极应对人口老龄化的需要,发挥中国老龄协会独特功能和优势,助力健全健康支撑、社会保障、科技支撑等体系,积极参与权益保障,促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、权益保障等统筹发展,助力构建老年友好型社会。同时,数据作为新型生产要素和基础性资源,已经融入老龄事业和产业发展的全领域、各环节。要做好老龄数据工作,组织数据开发和信息交流,持续开展中国城乡老年人生活状况抽样调查,着力打造老年民生国情调查第一品牌。参与推进老龄事业和产业相关数据的收集、监测、评估、发布,推动老龄数据“融合共享”。
  三是维护老年人合法权益。听取老年人意见、反映老年人需求、维护老年人合法权益是中国老龄协会的重要职责。要宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》等涉老法律法规,向老年人普及法律知识,增强其法治观念。开展涉老法律法规进基层、维护老年人合法权益典型案例发布等普法教育工作,组织开展好“全国老年普法教育万里行”活动。参与老龄政策法规执行情况和实施效果的评估工作,配合有关部门对国家涉老政策法律法规执行情况进行监督、检查。依法参与涉老法律法规的实施,参与涉老公益诉讼等相关工作,切实把老年人权益维护好。
  四是促进老年人社会参与。促进老年人社会参与,既是实施积极应对人口老龄化国家战略、挖掘长寿红利、激发老龄社会内生活力的客观需要,也是促进老年人价值实现、提升老年生活乐趣和价值意义的需要。要建设老年人才网和老年人才库,开发利用老年人力资源。参与促进老年教育发展,指导中国老年大学协会发挥更大作用,将老年教育纳入终身教育体系,提高老年人社会参与的能力。加强老年协会建设,搭建老年人社会参与的平台,健全老年社会参与的组织体系。全国老龄工作委员会印发的《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》明确“银龄行动”由中国老龄协会组织实施。要落实习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信的要求,完善老年志愿服务的激励和保障机制,推动“银龄行动”拓面升级、提质增效。要针对阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定提出意见建议,营造老年人社会参与的良好氛围,保障老年人参与经济社会发展的权利,引导广大老年人贡献更多“银发力量”。
  五是加强老龄宣传工作。习近平总书记强调,要积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要阶段,这为增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念指明了方向。中国老龄协会要发挥贴近老人、宣传组织的优势,深入开展人口老龄化国情教育,开发人口老龄化国情教育国家示范性标准课程,推动老年题材公益文化产品的创作生产,打造人口老龄化国情教育重要平台,增强全社会老龄意识,增加积极应对人口老龄化的主动性。加强老年健康知识宣传,开展有益于老年人身心健康的文化体育活动,丰富老年人精神文化生活,引导形成科学健康文明的生活方式。举办中华孝亲敬老文化传承与创新大会,推动敬老养老助老教育进学校、进家庭、进机关、进社区。把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育,加强尊老敬老思想教育和道德宣传,深入挖掘孝亲敬老传统文化的时代价值。落实民政部等14部门联合发布的《关于推进老年阅读工作的指导意见》,推动实施老年阅读活动,持续深化“乐龄读书会”品牌建设,营造老年阅读的良好社会氛围,让老年生活成为有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。

  六是深化国际交流合作。人口老龄化是当代决定性的全球趋势,是国际社会共同面对的挑战。自20世纪80年代以来,中国老龄协会(前身为中国老龄问题全国委员会)广泛开展老龄领域的国际交流与合作,先后加入了6个国际性老龄组织,与90多个国家和地区的老龄组织建立了联系,是我国老龄领域国际交流合作的窗口单位。开放是中国式现代化的鲜明标识,国际交流与合作一直是老龄工作的重点领域。要加强与联合国相关机构的联系,开展老龄领域国际及港澳台地区交流与合作,组织协调和管理开发对外交流合作项目。开展国际老龄问题研究,收集和介绍较早进入老龄化国家在发展智慧健康养老、银发经济、老龄科技等方面的先进经验和创新实践,为我国积极应对人口老龄化提供有益借鉴。积极参与全球及地区老龄问题治理,加强政策交流、项目对接、人才培养、学术研究等务实合作。总结提炼中国老龄工作创新经验,构建积极应对人口老龄化的中国话语体系和中国叙事体系,向国际社会宣传介绍中国老龄事业发展的成就,为国际社会积极应对人口老龄化贡献中国智慧和中国方案。


来源丨《中国民政》杂志

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