2024年，朗县聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，主动融入林芝市“11364”发展思路和“两地五区”总目标，凝心聚力，攻坚克难。一年来，各级各部门全面抓实抓细各项目标任务，展现了“高质量发展 朗县在行动”的昂扬风貌。
即日起，“西藏朗县”微信公众号将陆续推送朗县2024年工作亮点系列稿件。以“年终看实效｜高质量发展朗县答卷”，激励全县上下踔厉奋发、勇于创新、笃行不怠，营造干事创业的良好氛围。
近年来，朗县立足群众有所呼、改革有所应，坚持“群众自愿、因地制宜、循序渐进”的原则，试点推进现代宜居房屋建设，走出符合朗县实际的宜居宜业和美乡村建设“新路子”。2022年以来，累计完成7个村323户房屋自建改造，5个村181户正在推进实施，计划实施“千万工程”第三批5个村265户。
坚持“政府引导、群众主体”原则
立足林芝打造全区改革开放先行区的目标定位，朗县学习借鉴“千万工程”经验，针对群众对现代宜居住房建设迫切需求，有序推进房屋提质建设，圆群众一个安居梦。
出台方案先行先试。针对全县农牧民群众住房多为石木结构、抗震等级低、采光差等实际，结合《西藏自治区农村住房建设管理办法》《西藏自治区城乡建设风貌导则》，建立健全农村住房新（扩）建、改（翻）建规范标准，构建建设用地选址、规划设计、风貌管控、质量安全等全过程全要素管理体系，出台《朗县农村房屋改造提升试点实施方案》，试点推进现代宜居房屋建设，分批次、分年份逐步推进，做到成熟一个、改造一个、成功一个，力争通过3—5年的时间，让朗县的农村面貌特别是群众住房有“质”的提升。
创新模式先行先试。在充分征求群众意见建议的基础上，结合现代宜居农房建设，发挥群众在乡村建设中的主体地位，采取“政府引导、群众参与、适当补贴、统规自建”的模式，整合援藏和本级财政等资金，以农牧民群众自筹资金为主、政府予以适当补助的方式，对有意愿的群众实施住房改造提升。据初步统计，全县600余户2200多人有意愿对住房进行统规自建，估算所需资金7500万元。
健全体系先行先试。严格按照“一户一策”要求，构建有制度、有标准、有资金、有队伍、有监督的“五有”农村房屋改造服务体系，并在房屋功能和布局上按照“功能现代、风貌乡土、结构安全、成本经济、绿色环保”的宜居农房建设标准，结合农牧民群众实际需求和经济状况，做到“一户一张图纸”设计，在确保房屋安全宜居的同时，又能保留民族特色建筑风貌。
探索“统规自建、安居乐业”路径
正确处理政府引导与群众主体的关系，把群众认同、群众满意作为标尺，引导群众积极参与，充分激发群众自我创造幸福生活的内生动力。
打好群众筹、政府补“组合拳”。按照户申请、村评议、乡审核、县审定的程序，按照砖混结构房屋每人2.5万元、框架结构房屋每人3万元的标准给予补助，做到既满足群众建房基本需求，也不过度拔高标准。
增强抓培训、学技能的“内生力”。由住建牵头，协调乡镇、发改、财政等部门组建专班，实地入户800余户，与群众一起算经济账、发展账，发动和鼓励群众出资、投劳，积极改造提升自有房屋。同时，充分借助农业农村部定点帮扶机遇，整合各类培训资源，持续加强农牧民技能培训，培训高素质农牧民266人次，让群众在建设家园的同时，能够学到技能、增收致富。
推进“村容村貌、新风新貌”整治
县委、县政府结合建设宜居宜业和美乡村，将房屋建设与人居环境整治一体推进，突出清垃圾、改厕所、治污水、建机制等工作重点，擦亮乡村振兴最美底色，朗县荣获“2023年度全国村庄清洁行动先进县”称号。
“清”出整洁村容。科学合理配置生活垃圾分类收集站点、垃圾清运工具，补齐生活垃圾处理设施短板，健全完善农牧区生活垃圾村收集、乡（镇）转运、县处理的收运处置体系。完成38个村72个生活垃圾分类投放站点建设，建成村生活垃圾收集池43个。全县被命名为自治区级生态文明建设示范镇1个、自治区级生态文明建设示范村（居）7个，初步完成4个乡（镇）、30个行政村申报自治区级生态文明示范乡（镇）、村（居）材料编制。
“治”出清洁水源。探索推广适应高原环境的污水处理技术和模式，采用人工湿地、生态湿地、土壤渗滤等生态处理技术，重点对居住分散、地理位置偏远的行政村生活污水进行自然渗滤处理。完成全县39个村污水系统建设，污水管网村庄覆盖率达75%，20个美丽宜居村优先铺设污水管网并完善末端处理。
“建”立良好机制。坚持把推动基层治理体系和治理能力现代化作为主攻方向，结合乡村地域特色和风土人情特点，把生态文明建设、精神文明创建等纳入村规民约，严格落实村“两委”监管责任，并推行一季度一通报制度，确保村规民约“建管用”落到实处。
“树”立崭新风貌。深入开展树立农牧民新风貌行动，将民生所需融入文明乡村建设中，以“积分制”为主要方法，以开展“美丽家园、幸福人家”等活动为主要载体，持续推广“垃圾积分兑换”经验做法，深化环境卫生“光荣榜”评比制度，用“小积分”兑出“大文明”，实现了生态效益、社会效益、经济效益共赢。
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