根据最新的移民数据,2024年加拿大签发的新的学习许可数量减少了45%,远超政府一年前为减少国际学生数量而实施的计划削减幅度。
政府的措施主要针对的是所谓的“文凭工厂”学院中的高等教育国际学生,移民部长马克·米勒曾表示政策旨在减少此类机构的国际学生数量。然而,关于学习许可计划的这些变化及其传达的信息,已对所有层级的学习产生了溢出效应。
根据2024年1月到10月(学生入学高峰期)的学习许可处理和批准数据,ApplyBoard发布的最新报告预计,加拿大全年学习许可的批准数量将比2023年减少45%,最多约为28万名学生,包括从K-12到研究生的所有学习层级。
这一下降幅度远超米勒去年宣布的35%的目标,他当时计划限制新学习许可的数量,并基于各省人口重新分配这些名额。该上限不适用于硕士和博士项目以及小学和中学的学生。
“国际教育系统确实需要进行‘调整’,”在线学习平台ApplyBoard的首席执行官梅提·巴西里(Meti Basiri)表示。“我们是否做得太过了?加拿大政府的数据表明我们确实过度调整了。”
在有限制的学习层级中,加拿大的学院面临了最为严峻的批准下降。在2024年头10个月,批准的国际学院学生学习许可不足9.1万,低于2023年同期的 21万份。
如果11月和12月的批准数没有显著增加,报告预计2024年加拿大学院的国际学生数量将下降60%。
尽管大学的学习许可批准数量相对较为稳定,但国际本科生的批准数从超过57,000下降到不到34,000,下降幅度为41%。
硕士生的学习许可批准数从42,685下降到30,551;博士生的批准数从4,590下降到3,714。
“在修正系统中的问题时,确实存在一些问题,但政府也破坏了本来正常的部分,”加拿大大学联合会(Universities Canada)总裁兼首席执行官加布里埃尔·米勒(Gabriel Miller)表示。他的机构代表约100所大学。“在美-国-关-税等经济威胁的背景下,我们的政策却在拒绝那些对我们经济最为重要的硕士和博士生。”
加拿大高等院校协会主席兼首席执行官帕里·约翰斯顿(Pari Johnston)表示,报告证实了国际学生入学人数在所有教育机构和学习层级的下降趋势,且超出了联邦政府的目标。
国际学生人数的减少导致了一些课程和校园的关闭、招聘冻结和裁员,最终影响了加拿大本地学生对热门课程的获得、雇主所需的培训和人才输送管道,以及本地研究和创新能力。
“这些改革——以及它们实施的方式——阻止了加拿大利用我们的公共学院和研究所,发挥它们应对社区经济挑战的最佳作用,”约翰斯顿在给《星报》的声明中表示。
报告还指出,初级和中学层级的批准数量也分别下降了30%(从37,761下降到26,222)和20%(从32,647下降到26,047)。
“这些下降反映了2024年配额政策的连锁反应,”ApplyBoard报告称。“尽管这些学习层级不在配额限制范围内,但由于对加拿大教育体系的负面情绪,学生流动进一步受限。”
学习许可批准数量的减少在一定程度上也与2024年的较低批准率有关,该批准率约为50%。最初,政府根据一个假设设定了学习许可的上限,即60%的申请将被移民官员批准。
尽管各省的学习许可批准数量预计都会比2023年下降,但安大略省和新斯科舍省受限政策和名额重新分配的影响最为严重,两省的批准数量分别下降了55%。
尽管阿尔伯塔省(批准率60%)、卑诗省(批准率66%)和安大略省(批准率54%)的批准率高于平均水平,但魁北克省的批准率仅为32%,拖低了全国平均水平。
2023年,来自印度、尼日利亚和菲律宾的国际学生占所有学习许可批准的54%,但到2024年,这一比例已经下降到44%。
巴西里预测,由于加拿大政府在去年11月对毕业后工作许可的最新限制,加拿大新入学的国际学生人数将进一步下降至约 20 万人。加拿大的高等教育曾因为为国际学生提供工作和可能的永久居留途径而具有吸引力,但这些变化可能会使其失去这一优势。
“2024年已经过去,我们现在处于重建阶段,”巴西里表示。“我们需要政府官员站出来表示,‘我们仍然需要你们来加拿大,我们做了很多能帮助你们在加拿大成功的改变。’我们只需要重新聚焦于加拿大所能提供的价值。”
然而,该消息却引起一些争议,很多网友驳斥该文章的观点。
“我们终于开始看到租金出现下行趋势。虽然幅度不大,大约每月下降100加元,但这是朝着正确的方向发展。如果这一趋势持续下去,最终将对房价产生影响,房东可能会开始出售过剩的房产,从而释放出这些房屋供有意居住的人使用。
我们的移民系统过热不仅影响了住房市场,还影响了就业市场,因为雇主开始依赖国际学生和临时外国工人来填补那些本应由加拿大本地青年担任的入门级工作,这些工作本来可以帮助他们支付学费。由于住房和就业市场都受到了影响,我们需要让这一“过度修正”继续下去,不要阻止这一好现象的发生!”
“这又是一篇片面的文章。为什么这家报纸(Toronto Star)总是放大倡导者的担忧,却不提供反方观点?
削减外国学生入学人数是联邦政府的一个重要举措,实际上只是部分逆转了近年来失控的增长。
这些削减措施已经在一些大学城市降低了租金,为什么这在这篇不平衡的文章中没有被报道?这真是草率的报道。
我们的教育系统的首要任务必须是教育加拿大人。
任何外国学生的入学都必须具有战略性,专注于满足加拿大经济对技术工人的需求,这些技术工人可以在积分系统下有机会申请永久居民,而不是仅仅为外卖骑手等工作提供劳动力。
更重要的是,外国学生的入学人数必须受到限制,以免给住房供应和我们已经超负荷的医疗系统带来不必要的压力,正如现在所发生的那样。”
“我有一个朋友目前正在印度。他发布了照片,展示了大约十几家移民“顾问”在同一个街区内宣传他们的服务,使用加拿大国旗的图片和鼓励年轻人通过教育途径获得加拿大永久居民身份的信息。这不是过度修正,而是一次急需的修正,应该在2025年继续进行。”
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