党的十八大以来,党中央、国务院高度重视文化市场综合执法体制机制改革,各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构积极响应,扎实推进改革任务,取得了显著成效,为推动我国文化和旅游高质量发展提供了坚实支撑。
深化改革 打造专业执法队伍
同时,文化市场综合执法队伍纳入中央统一着装序列,各地执法人员统一配发执法制式服装,队伍士气进一步提振。文化和旅游部制定了涉及文书格式、案卷规范、履职管理等方面的20余项制度,执法制度体系进一步完善。通过加强执法资格管理、常态化组织执法专业科目考试等措施,执法人员的严格规范公正文明执法水平得到显著提升。
此外,全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛也成为提升执法能力的重要平台。文化和旅游部已连续举办了三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛,不仅展示了机构改革成果和执法队伍形象,更为执法人员提供了一个相互学习、相互交流的平台。
持续推进打击治理跨境赌博相关工作,联合开展非法出版物专项整治行动,坚决清理文化和旅游市场非法有害内容和产品,有序落实“扫黄打非”工作任务。这些措施有力守牢意识形态阵地,确保了文化市场的健康有序发展。
在文娱领域综合治理方面,文化市场综合执法队伍深入推进相关工作,强化大型营业性演出执法监管,开展演出票务、农村演出专项整治行动。清理处置含有禁止内容的网络表演、网络漫画、网络音乐、艺术品等文化产品和服务,查处各类侵害未成年人合法权益的违法违规经营行为。近年来,指导查处“北京某脱口秀侮辱人民解放军”“广州某公司提供含有危害社会公德的网络漫画”“陕西某公司经营含有禁止内容的艺术品”“上海某票务平台不履行应尽义务”等多起具有广泛社会影响力的重大案件,形成了有效震慑警示。
同时,文化市场综合执法队伍持续开展旅游市场秩序整治,部署专项执法行动,重点打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫旅游者消费等违法行为。开展集中执法检查,查处清理非法网站和问题账号,指导督促主要在线旅游经营单位和互联网平台加强资质核验和内容审查,下线违法违规产品及信息。加强执法宣传,通过中央主要媒体发布旅游市场执法典型案例,进一步提高游客及从业人员的法治意识。
在畅通举报投诉渠道方面,高效完成文化和旅游领域热线整合任务,开发全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统,在文化和旅游部官网设置入口,便于公众提交举报投诉内容,文化和旅游市场举报投诉渠道进一步畅通。通过系统直接处理转办各类举报投诉信息10.8万余条,归集各地通过其他途径收到的举报投诉信息7.6万余条,保障群众诉求得到及时回应和解决。