为强化抓前端意识，充分发挥诉前调解制度优势，武都区认真落实区综治中心与区法院诉调对接工作机制，确保人民群众“急难愁盼”问题能够得到实质解决，不断减轻群众诉累。
一、基本情况
原告与被告系姐弟关系，原告有祖业铺面土木结构房2间，后由原告修缮改造。原、被告父母生前将2间铺面口头分配给原、被告各1间，产权证暂办在被告名下。原、被告为遵从其父母意愿，签订了书面协议。后因棚户区改造项目对原、被告所属2间铺面进行征收拆除，并安置了1间新铺面，且需补充购买多余原铺面面积房款。
二、处理过程及结果
区综治中心接到区法院流转该调解案件后，立即开展诉调对接工作，由区综治中心特邀调解员冯林中、杜懿星化解。经了解，原、被告2间铺面拆除后，只补偿了1间铺面，拆除前铺面登记在被告名下，遂由被告进行铺面登记。由于被告不识字，登记铺面产权证时被告孙子肖某代为登记办理，且登记在肖某名下。后原告找被告及被告孙子肖某商量，肖某不同意变更产权证姓名，原告多次商量未果后报区法院进行诉讼。
调解员冯林中、杜懿星联系矛盾纠纷双方，听取意见和需求，考虑到肖某认识不到位思想有堵点，调解员对肖某进行心理开解、法律法规政策宣传，联系肖某家人细心耐心谈话，做思想工作。经过两周时间，多次调解，肖某态度软化，答应按照调解员冯林中、杜懿星拟定方案配合。经调解，双方达成一致意见：1.将安置的1间新铺面按照面积，原告、被告平均分配，应缴补充房款原、被告各支付一半。被告需在产权证上写上原、被告双方名字，平摊产权，被告应配合原告办理产权证登记的相关手续直至产权归为原告、被告两人所有为止。2.案件受理费由原告自愿承担。双方再无其他争议。
当事人双方对调解结果很满意，握手言和，并承诺以后和睦相处，矛盾纠纷予以化解，并于10月8日为区综治中心常驻调解员冯林中、杜懿星送来一面锦旗，表示感谢。当事人双方表示，这次诉前调解区综治中心调解员态度诚恳有耐心，不但解决了事情也维护了三代亲戚之间亲情关系，温暖了人心。
三、案例启示
一是坚持人民至上，高度重视群众的每件“小事”。家庭之间的“小事”时常发生，看似简单的小事处理不好就会引起矛盾激化，成为不稳定因素。该案中，区综治中心调解员冯林中、杜懿星坚持人民至上，用真心、热心、耐心化解纠纷，让矛盾大事化小、小事化了，避免矛盾升级，为构建和谐稳定的社会环境起到了积极作用。
二是坚持“量体裁衣”实行“一案一策”。在本案中，选择启动诉讼机制前，调解员先充分了解掌握双方大量信息后进行分析研判，根据分析研判结果快速锁定矛盾堵点、难点，特别是针对双方法律法规等不熟悉的短板，先普法再调解是成功化解的关键钥匙，为推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境打下了坚实基础。
三是树立有解思维，推动矛盾纠纷从程序性化解向实质性化解转变。本案中，调解员坚持人民至上，维护了亲戚之间三代关系，想方设法在常理上求解，对于原告的诉求，在多方掌握信息的基础上，判定为合理诉求后，想方设法、竭尽全力推动化解，做好思想教育工作，在情感上设身处地换位思考，区综治中心常驻调解员和调解双方坐在一起，做群众的贴心人，耐心倾听双方所诉，考虑到双方存在协议约定困难，调解员想办法约定协议对其进行帮助，从而找到矛盾点更快化解，真正把矛盾纠纷从程序性化解变为实质性化解，把矛盾化解在早化解在小、处理在早、化解于萌芽状态。
供稿：武都区综治中心
监制：李旭东 审核：曾海斌 编辑：王潇毅
