企业员工712人，专职安全人员15人也未能避免事故！因为采购部采购了......

民生 2025-01-25 07:02 河北

企业员工712人，专职安全人员15人也未能避免事故！因为采购部采购了......

芜湖市鸠江区芜湖融汇化工有限公司在充装液氯槽罐车的过程中，液氯万向节发生泄漏，随即工作人员关闭进料气动阀和手动阀，并进行管道抽空，应急队进入现场进行雾状水洗消，事故现场得到控制，融汇化工公司无员工中毒或不适。事故导致附近的桑青科技和绿洲电厂共19人住院治疗，直接经济损失48万元。

事故企业安全管理情况：融汇化工现有员工721人，其中专业技术人员230余人，中高级专业技术人员70余人。组织架构为董事长下设总经理，总经理下设总经理助理、安全总监、安全环保部、第一事业部、第二事业部、第三事业部、CPE事业部、物流公司、生产保障中心、质检中心、应急救援中心、客户服务中心、销售中心、总经办、技术研发中心、财务资本管理中心、采购部、人力资源部、计划运营部、信息中心等职能部门（组织架构网络见图1）。董事长兼法人代表为黄丹青、总经理为张兵，对公司安全生产负全面领导责任，设置安全总监分管安全生产工作。公司设置了安全环保部作为公司安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员15名，各职能部门分别设置兼职安全管理人员1名。

万向节泄漏部位图：

设备隐患处置过程：2019年7月1日、9月26日、10月14日，2020年1月8日、5月12日、7月16日、8月7日液氯工段充装人员分别发现充装万向节不同部位垫片泄漏、焊缝处发生泄漏、转向不灵活等问题后，充装人员通知第一事业部机修工段工作人员对泄漏垫片进行更换。更换完成后，充装人员在更换垫片处使用氨水试漏，试漏结果显示无泄漏后继续使用。液氯工段在使用万向节过程中，因万向节转向不灵活且垫片泄漏较频繁。第一事业部设备主管杨*在6月份的《月度材料计划》中向公司上报采购计划。经第一事业部副总经理张*、公司总经理张*审批后，安排采购部采购一套万向节准备更新。2020年8月26日，新万向节（鹤管）到货。在验收时，事业部杨波发现新万向节（鹤管）技术参数设计压力为1.6MPa,因未达到要求的2.5MPa，致使新万向节（鹤管）没有安装使用。

8月29日16时48分，充装工人为久天化工的空车开始充装液氯。17时28分13秒，液氯充装万向节破裂发生氯气泄漏事故。报告里指出：

1）设备带病工作。未深刻汲取“2019.7.19”河南义马空分事故教训，事故防范和整改措施落实不到位。2019年7月19日河南省三门峡义马气化厂发生重大爆炸事故反映出设备带病工作，导致事故发生。应急管理部在“7.19”事故通报中要求企业严禁设备带病运行。融汇化工工作人员多次发现涉事万向节存在的垫片泄漏等问题，没有从根本上查找问题原因，彻底消除设备存在的安全隐患，而是继续让设备“带病”运行。

2）未按照规定履行隐患排查责任。在设备的日常检查管理工作中，融汇化工第一事业部液氯工段工作人员发现涉事万向节存在的垫片泄漏等问题后，未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安监总局第16号令）第十五条、第十六条要求，采取防范措施和隐患整改，没有将液氯管道等可能产生严重腐蚀的管道设备壁厚检测评估纳入日常管理中，未及时向公司安全管理机构上报事故隐患。

3）采购部采购管理不到位。采购部在采购万向节设备时，未严格落实采购管理制度，未严格按照采购计划上报的压力技术参数实行采购，在采购图纸的确认环节，采购部使用微信图片确认的方式确认技术参数，导致第一事业部在采购的万向节图纸确认时，未能发现采购需求的设备压力等级2.5MPa已改为1.6MPa，致使采购到的设备不满足使用要求。企业关键设备的备品备件管理不到位，易损件没有库存备件，临时采购周期长，6月初上报采购计划，8月26日设备才到货，是设备长时间“带病”运行原因之一。

整个事故不仅化工行业要学习，同样地，对于一般工业企业和其他行业的企业都有很好的借鉴意义！安全是每个人的职责！只有各级各部门各层人员落实好自己的安全职责和责任，企业的安全风险才能达成最低状态，否则，如果有任何个人不尽责，都有可能直接把企业安全风险等级直接从可接受状态提高到发生事故待发状态！那么发生事故就只是时间问题了！（以上部分内容来自安徽省应急管理厅、芜湖市应急管理局、HSE多维知识中心，特此感谢！）

新《安全生产法》第二十二条：关于全员安全生产责任制的规定

《中华人民共和国安全生产法》

释义

第二章

生产经营单位的安全生产保障

第二十二条 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

条文主旨

本条是关于全员安全生产责任制的规定。

条文释义

安全生产人人有责、各负其责，是保证生产经营单位的生产经营活动安全进行的重要基础。生产经营单位应当建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。

一、全员安全生产责任制的主要内容

本法第4条规定，生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制。从具体内容上看，全员安全生产责任制应当包括以下主要方面:一是生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责;二是各职能部门的人员，对自己业务范围内有关的安全生产负责;三是班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责;四是所有从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产;五是各类安全责任的考核标准以及奖惩措施。全员安全生产责任制应当内容全面、要求清晰、操作方便，各岗位的责任人员、责任范围及相关考核标准一目了然。当管理架构发生变化、岗位设置调整，从业人员变动时，生产经营单位应当及时对全员安全生产责任制内容作出相应修改，以适应安全生产工作的需要。

二、全员安全生产责任制的落实

全员安全生产责任制应当定岗位、定人员、定安全责任，根据岗位的实际工作情况，确定相应的人员，明确岗位职责和相应的安全生产职责，实行“一岗双责”。

生产经营单位根据本单位实际，建立由本单位主要负责人牵头、相关负责人、安全生产管理机构负责人以及人事、财务等相关职能部门人员组成的全员安全生产责任制监督考核领导机构，协调处理全员安全生产责任制执行中的问题。主要负责人对全员安全生产责任制落实情况全面负责，安全生产管理机构负责全员安全生产责任制的监督和考核工作。

生产经营单位应当建立完善全员安全生产责任制监督、考核、奖惩的相关制度，明确安全生产管理机构和人事、财务等相关职能部门的职责。全员安全生产责任制的落实情况应当与生产经营单位的安全生产奖惩措施挂钩。对于严格履行安全生产职责、未超出责任制考核标准要求的，应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给子严惩。充分发挥工会的作用，鼓励从业人员对全员安全生产责任制落实情况进行监督。

结

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