美国政府能否在2025年削减开支？细分来看难上加难

财富 2024-12-18 22:17 广东

尽管外界不断呼吁节制开支，但美国联邦政府2024财年的6.8万亿美元支出，在2025年大幅削减的可能性并不大。复杂的结构和政治障碍，使得削减开支之路充满挑战。

强制性支出占比庞大

数据显示，2024年，包括社会保障和医疗保险在内的强制性支出高达4.1万亿美元。其中，社会保障支出就达到了1.4万亿美元，医疗保险支出也达到了9000亿美元。此外，医疗补助计划、退伍军人福利和退休金等其他强制性项目，又额外增加了8000亿美元的支出。富国银行的经济学家指出，由于这些项目深受民众欢迎，且削减老年人福利会带来巨大的政治风险，因此减少这些支出几乎不可能。

国债利息支付压力大

另外，国债利息支付也是一项不可忽视的支出。报告指出，2024年国债利息支付总额达到了9500亿美元。若试图减少这部分支出，可能会引发金融危机，因此这一部分的削减空间也极为有限。

可自由支配支出削减空间有限

在可自由支配支出方面，总额为1.8万亿美元，但其中近一半的支出用于国防，占比已达到GDP的3%，为冷战后的最低水平。在当前的地缘政治环境下，国会大幅削减对五角大楼的拨款似乎并不现实。而非国防可自由支配支出，如用于资助美国国家航空航天局、美国国税局和边境安全等机构的资金，也已接近历史低点，仅占GDP的3%。

联邦雇员薪酬占比低

此外，联邦雇员的薪酬在总支出中占比不到6%，对财政的缓解作用微乎其微。而且，这些雇员中有一半集中在国防、退伍军人事务和国土安全领域，进一步限制了通过削减薪酬来减少支出的可能性。

削减开支面临重重阻碍

任何重大的开支削减都需要国会行动，并通常需要获得参议院60票的支持。虽然总统有权撤销行政行动，但经济学家认为，与未来十年预计的26万亿美元赤字相比，通过撤销行政行动节省的开支将显得微不足道。

综上所述，尽管外界对联邦政府开支的节制呼声不断，但在结构和政治障碍的双重压力下，未来几年联邦政府开支和边缘就业人数虽可能有所减少，但规模上并不会对美国经济产生重大影响。

编译：刘川

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