牢牢把握新时代新征程公安工作目标任务要求，争当滨海城市带建设“优等生”，不断书写公安工作新篇章，是琼海市公安机关的职责使命。琼海市公安机关坚守不发生系统性风险底线，近年来，聚焦平安琼海建设、重大安保警卫工作和打造琼海一流营商环境，不断提升维护安全稳定能力，为全力护航琼海经济社会高水平、高质量发展贡献公安力量。
12月18日下午，琼海市副市长、公安局党委书记、局长张庆华接受法治时报记者专访时表示，琼海市公安局将牢牢把握新征程锻造过硬公安铁军标准，把执法为民的思想扎根于心，忠实履行好新时代使命，努力打造体现琼海公安特色的新亮点、新名片。
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12月19日，琼海市副市长，公安局党委书记、局长张庆华（左二）督导检查2024琼海博鳌马拉松赛道路交通安全和安保工作。通讯员张文奎 摄
近年来，琼海市公安局积极探索、大胆实践，扎实推进优化完善公安改革和能力建设，进一步夯实社会治安防控根基。张庆华表示，琼海市公安局从服务保障海南自由贸易港建设和博鳌亚洲论坛年会大局出发，着力将制度改革优势转化为公安工作转型升级、强警增效的新动能。按照“大部门、大警种”制改革要求，突出打、防、巡、管、控的专业拳头优势，探索推进警务运行机制改革，不断做优做强大刑侦、大治安、大交通、大巡防格局。其中“大刑侦”格局负责除零包贩毒、交通类和治安部门管辖刑事案件以外的所有刑案侦办；“大治安”格局承接治安管辖刑案的侦办，为基层派出所减负。深化数据赋能警务实战，与科技专业单位进行战略合作，开发应用可视化指挥调度、重大活动安保指挥等系统平台，优化“专业+机制+大数据”警务模式，深化“情报引领、科学运作，精准指挥、专业规范”的“情指行”一体化合成作战机制。积极推动无人机与现代警务深度融合，成立警用无人机实战专班，常态化开展空中巡逻防控、交通疏导、侦查抓捕等工作，助推公安工作高质量发展。两年来，警方充分发挥科技效能，侦破各类案件564起，抓获犯罪嫌疑人344名，打掉犯罪团伙36个。另外，探索推进“两队一室”改革，围绕派出所主防理念，以“枫桥式公安派出所”创建为引领，以嘉积派出所为示范所目标，深化“两队一室”改革；以博鳌派出所为示范所目标，持续深化“社区民警全员化”警务运行机制，探索实施50岁以上民警下基层从事社区警务举措，推动警力下沉，做实主动警务和预防警务；推进警犬工作专业化、规范化、实战化建设，负责承担重要会议和大型活动安保的警犬技术搜爆安检工作，参与巡逻、设卡、警戒和侦查破案任务；成立旅游公路和乐城先行区交通管理工作专班，科学调配警力与警用装备，实现旅游公路、乐城先行区交通安全管理精细化。平安建设作为公安机关的主业主责，琼海市公安局以开展最安全地区创建活动为载体，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化破案攻坚行动，强化平安建设工作。
张庆华表示，围绕市（县）域社会治理现代化要求，琼海市公安局坚持对社会治安联动共治、立体防控，确保持续安全稳定。2023年全市首次实现历年来年度命案“零发案”，立“两抢”和严重暴力等八类案件同比明显下降，均达到历年同期最低值；2024年，社会治安继续保持稳定态势，深化立体化防控，探索创新“地网+天网”工程一体化勤务模式，深化“交、巡、刑、治、所”五警业务融合，整合警网联动、警保联控等各类联防联治力量打造“地网”，深化警民共治工作联动、问题联治、平安联创，实施维稳、治安、交通巡控、突发事件应急处置和服务群众一体化勤务。为走深走实新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，琼海市公安局组织各派出所按照“全面排查、不留死角、预防激化”的工作思路，结合接处警、社区警务及网上巡查等多种方式，会同民政、司法行政等部门和基层组织，紧紧依靠村（居）委会干部和网格员力量，坚持源头治理，实现多元化解，落实矛盾纠纷跟踪回访制度。两年来公安机关化解矛盾纠纷2403起，如博鳌派出所创新推出“1346”工作法，今年成功化解矛盾纠纷210余起。深化破案攻坚行动，组织多警种同步上案，深化“打团伙、打串案、清线索”活动，成功侦办被列为“海南扫黑第一案”、全国17个大要案攻坚典型案例之一的昌江黄鸿发家族特大黑社会性质组织案，并侦办海口、儋州、定安等地涉黑重点案件，协助省纪委核查“保护伞”线索62件47人次。坚持精准化打击治理电信网络诈骗犯罪，去年以来打掉涉诈及关联犯罪团伙15个，捣毁涉诈窝点15个，止付、冻结涉案金额2593.71万余元。今年，全市电信网络诈骗发案数下降38.3%。两年来，成功侦破部督毒品案件1起、省督毒品案件两起，侦破公安部挂牌督办的非法交易海洋珍贵濒危野生动物及其制品案，打掉15个从事收寄、销售团伙。琼海市公安局树牢一流营商环境是自由贸易港建设的重要特征和核心竞争力理念，通过警力前移、科技前移、服务前移，持续探索创新优化服务措施，浓墨重彩描绘安保警卫和平安琼海建设新画卷。
张庆华表示，一是打造优质公共服务平台。琼海警方以改革行政服务模式、整合行政审批资源为抓手，深化打造融合全部公安服务项目的“一门办”“一窗办”“自助办”服务中心，让“只进一扇门，办结所有事”成为新常态；按照“一强、一多、一小”（监管做强、网点布多、场地建小）思路，在派出所设置综合窗口，将公安政务服务辐射至基层公安窗口。二是深化反走私行动。完成潭门、青葛反走私综合执法站建设，会同海关、缉私等部门加强对海港、寄递渠道和市场领域离岛免税“套代购”走私专项整治，确保处于可防可控状态。三是强化交通安全管理。深入开展交通事故“减量控大”“亮尾”“护苗”等专项行动，构建“交巡所”一体化勤务，形成多警联动勤务模式，以旅游和农村道路、城区主干道为重点，通过延时执勤、错峰巡逻等勤务模式，全力实现“无缝化”管控，提升平安琼海建设水平。另外，琼海市公安警卫专业化建设和重大安保警卫工作水平不断提升，近年来圆满完成博鳌亚洲论坛年会等重大安保警卫工作，成效不断凸显。张庆华表示，琼海市公安局树立“情报引领，精准规范，专业警卫，确保安全”理念，不断推进警卫专业化建设，严格按照“人民至上、安全第一”的安保警卫工作理念，认真总结博鳌亚洲论坛年会历年来安保成功经验，2023年以来，圆满完成以博鳌亚洲论坛年会为主的大型警卫安保工作和各类警卫勤务251批次，为平安琼海建设增添浓墨重彩的一笔。队伍建设在公安工作中处于关键位置。琼海警方以加强党的政治建设为统领，不断推动公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，涌现一批打击犯罪、执法为民先进典型。
张庆华表示，为忠实履行好新时代使命任务，琼海警方以巩固拓展主题教育成果和深入推进党纪学习教育为主线，自2023年来，组织集中学习1106次，并强化常态化监督，塑造良好警风。通过将国保党支部打造为弘扬“红色布鲁”精神、将公安政务服务分中心党支部打造成为“党建引领、高效融合”的市级标准化规范化示范点党建品牌为试点，充分发挥辐射带动作用，持续推进党支部标准化规范化建设。结合博鳌亚洲论坛年会安保、抗洪抢险等重大任务，设立8个临时党支部，进一步发挥公安党建带队建引领重点工作任务的“叠加效应”。在台风“摩羯”“潭美”和持续强降雨关键时刻，琼海市公安局全体民警、辅警冲锋在前，参与政府各部门转移41564人，快速救治伤者3人，组织611艘渔船停泊避风，排查清理障碍隐患475处，疏导树木倒塌、积水导致的交通拥堵310处，有力保证人民群众生命财产安全。近年来，还涌现一批打击犯罪、执法为民先进典型，如琼海市公安局经济犯罪侦查大队在打击经济犯罪、整顿经济秩序、规范执法办案、强化队伍建设等方面作出优异成绩，荣获全国公安机关知识产权工作成绩突出集体、全国公安机关经侦部门执法示范单位、全国公安机关执法示范单位、全国公安机关经侦部门“清网行动”成绩突出集体、全省优秀公安基层单位、全省公安机关执法示范单位、全省卷烟打假工作突出贡献集体、海南省模范公安基层单位。张庆华表示，琼海警方将坚持创新驱动、实战导向、整体防控、主动靠前、科学管理，加快形成和提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，创建高度开放条件下的最安全地区，深化“大警卫”体系构建，锻造高素质公安队伍，促进公安机关依法高效履职，为自由贸易港建设和琼海市争当滨海城市带“优等生”建设提供坚强安全保障和更优质服务。
来源：法治时报
作者：丁汀 郭彦
审校：林声蛟
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审核：刘艳 张星
