中国人民政治协商会议沈阳市委员会常务委员会工作报告

各位委员：

现在，我代表中国人民政治协商会议沈阳市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是沈阳实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。在中共沈阳市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在全市发展大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，各项工作取得新进展新进步，为推动沈阳全面振兴实现新突破贡献了智慧和力量。

一年来，市政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢履职正确政治方向

一年来，常委会自觉把坚持中国共产党的领导贯穿到工作全过程、各方面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

一是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持“第一议题”制度，市政协党组理论学习中心组学习会议、党组会议、主席会议、常委会会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神42次94篇，自觉养成在吃透中共中央精神前提下开展工作的习惯。全面学习贯彻中共二十届三中全会精神，进一步凝聚社会各界理解改革、支持改革、参与改革的思想共识。深入学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，从人民政协75年的光辉历程中，深刻认识中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，深刻把握在发展全过程人民民主中充分发挥人民政协显著政治优势的精髓要义。加强委员政治培训，组织委员参加全国政协及省、市政协举办的专题学习研讨班，引导广大委员坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展政协理论研究，《加强专门协商机构建设 推动新时代人民政协工作高质量发展》、《学深悟透强本领 履职尽责助发展》等理论成果在《人民政协报》发表。

二是坚持党对政协工作的全面领导。中共沈阳市委第一时间召开学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会，认真贯彻落实习近平总书记对人民政协工作的重要要求。加强对市政协工作的领导，把政协工作放到全局工作中谋划推进，定期听取市政协党组工作报告，研究、检查政协工作，认真倾听、积极采纳政协意见建议，支持政协履行职能。市政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，全年向市委请示报告46次，市委主要领导都作出批示，有力推动了政协工作高质量发展。

三是扎实开展党纪学习教育。主席会议成员以上率下，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深入开展交流研讨，结合实际对照检查，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。传承发扬党的光荣传统和优良作风，赴老一辈革命家陈云同志旧居、中共满洲省委旧址等实地研学，学习廉洁从政先进人物事迹，汲取奋进力量。认真开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）围绕中心大局履职尽责，助力打赢攻坚之年攻坚之战

一年来，常委会准确把握人民政协性质定位，围绕中心、服务大局，不断提高协商议政质量。

一是认真组织实施市委批准的年度协商计划。联合市各民主党派、工商联、无党派人士和各区县（市）政协，开展调研协商、视察考察、座谈研讨等活动180余次，形成综合调研协商报告18篇和各类建言成果170余件，市委和市政府主要领导多次作出肯定性批示。围绕产业发展与转型，召开“做实做优一谷七园，以科技创新推动产业创新，推进浑南科技城主导产业加快发展”专题议政性常委会会议，市委主要领导参加会议，与委员深度协商，推动协商成果转化落实，《人民政协报》头版予以报道。召开“推动文体旅融合发展，加快塑造城市发展新优势”专题议政性常委会会议，助力打造“沈水之阳、我心向往”文旅品牌。召开“发挥农业资源优势，推动建设食品产业大市”专题议政性主席会议，召开“培育新型储能产业，打造储能之都”、“推进中俄经贸合作产业园建设，做好向北开放大文章”、“推动民族风情融入冰雪经济，打造沈阳特色冰雪文化IP”等专题协商会，助力打造具有沈阳特色优势的现代化产业体系。围绕城市发展与转型，召开“打赢科尔沁沙地歼灭战，筑牢生态安全屏障”、“推进城市精细化管理”等双月协商会，召开“深化‘三美’建设，打造宜居宜业和美乡村”、“推进书香沈阳建设”等专题协商会，助力城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质全面提升。围绕社会发展与转型，召开“深入实施幸福教育工程，不断提升学生‘三个健康’水平”专题议政性主席会议和“推进我市农村品质养老服务体系建设”双月协商会、“推进我市长期护理服务，打造健康沈阳”专题协商会，助力保障和改善民生。

二是积极参加全面振兴新突破三年行动。认真落实市委全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署，做好包保重大项目、牵头推进重点事项和重点产业集群（产业链）、包保区县（市）和企业等工作。推动发展壮大民营经济专班工作，建立协调机制，开展调查研究，探索科技金融服务、企业要素成本监测等工作。协调中国铁路沈阳局集团有限公司，支持于洪区解决沈阳国际港保税物流中心基础设施建设问题。协调省直有关部门，帮助科技型企业拓展市场。

三是开展“打造一流营商环境，贡献政协智慧力量”“六个一”活动。担责于身，主动作为，动员全市政协“两支队伍”争当一流营商环境的宣传员、服务员、监督员，参加活动3600余人次。寄出家书420余封，盛邀外地家人、亲属、同学、战友常回家看看。围绕营商环境建设建真言、献良策，聚焦“持续优化营商环境”、“加快推进沈阳中央法务区建设”、“沈阳市金融创新赋能实体经济提质增效”开展专题调研，意见建议得到市委和市政府主要领导批示。积极参加“我是雷锋”志愿服务，市政协委员和机关干部踊跃向灾区群众捐款捐物。市、区两级政协委员携手有关部门，为一名外地来沈就读的困难家庭失聪儿童献爱心，成功实施人工耳蜗植入手术。文化艺术界别委员赴机场、车站，开展送春联、送祝福活动。农业界别委员赴涉农区县（市），开展“垄上行”活动，为广大农民送政策、送科技。主席会议成员带头深入市场主体助企纾困，推动解决职工子女“入园难”等问题。各区县（市）政协结合实际，开展“百名委员访百户”、“汇聚‘政’能量，‘协’手促发展”等各具特色的活动。“六个一”活动展现了全市政协“两支队伍”积极进取、担当作为的精神风貌，市委给予充分肯定。

（三）坚持守正创新，发挥专门协商机构作用

一年来，常委会不断深化对人民政协工作的规律性认识，进一步加强制度化、规范化、程序化等功能建设。

一是完善协商民主机制。加强制度建设，制定完善《政协沈阳市委员会专门委员会通则》等10项制度，推动政协协商更加规范、高效。加强和改进反映社情民意信息工作，积极向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息，“关于加强‘五育’并举，促进中小学生心理健康的建议”、“关于做好文化古籍保护利用工作的建议”、“关于解决‘停车难’问题的建议”等50余篇得到市委和市政府主要领导及分管领导批示，助力了工作落实。践行“两邻”理念，深化政协协商与基层协商相融合，助力基层治理。坚持“不建机构建机制、不挂牌子重实效”，利用“两代表一委员”工作室、政协委员联系点等现有场所，组织各类协商活动1400余次，助力解决了社区食堂建设、老旧小区燃气入户难等问题1600余个。省政协召开现场会，推广沈阳经验做法。