数次机构改革,市场监管部门的改革力度远远超出你的认知

职场   2025-01-30 09:03   甘肃  

改革开放以来,我们国家一共进行了9次机构改革。改革的目的主要是降低行政成本,提高行政效率,看到这一点恐怕很多人又会嗤之以鼻。

我一直认为,评价改革的成效,不能局限于一时一域,将历次改革脉络连成线,才能清晰地看出历史发展的轨迹,自1982年至今,国务院组成部门由100个减少为目前的26个。

从近4次机构改革来看,众多涉改部门中,唯独市场监管局,一次都没有掉队,调整力度他说第二,恐怕没有哪个部门敢称第一。

一、市场监管局近次调整的时间轴

如今的市场监管局,曾经其实是5个局!

分别是:工商局、质监局、食品药品监管局、物价局、知识产权局。

2003年,经国务院批准,在国家药品监督管理局的基础上组建国家食品药品监督管理局。

2008年,国家食品药品监督管理局改由卫生部管理,明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

2013年,国家食品药品监督管理局改为国家食品药品监督管理总局,成为国务院直属机构。

2014年,工商局、质监局由省级垂直管理部门划归地方,一些些地方开始改革探索,有的地方工商质监合并,有的地方工商食药合并。

2018年,工商、质监、食药、知识产权、物价整合,组建市场监管局。

2023年,国家层面,知识产权局原本为市场监管总局管理的部门国家局,调整为国务院直属机构。地方层面,知识产权局一般为市场监管局的挂牌机构。

二、调整力度堪称第一

机构改革中的部门整合,绝非一纸文件表述那么简单,机构改革方案发布后,意味着改革才刚刚拉开序幕。为什么说市场监管局的调整力度最大?

5个局合并为1个,并不是将这些部门的人、财、物简单归集,而是一项非常复杂、系统的工程。

1.从国家到地方,原先这5个局的办公场所都需要重新调整,该集中的集中,该腾退的腾退,国有资产,都需要逐一造表造册登记,重新划定分配。

2.5个局合而为1,人员编制总量必定减少,某地级市的市场监管局,2014、2018两次机构改革,人员总量差不多削减了一半。

3.原来5个局长,十多个副局长领导职数,变成了1个局长,2-3个副局长。

4.几十个内设机构变成10来个,科级、副科级职数十不存一。

5.工商局、质监局、食药局原来都有各自的制服,如今变成1套制服。

6.这些部门原来下属的各类检验检测机构,都是事业单位,有食品、药品、质量、计量、纤维等等,全部整合为一个,叫市场检验检测中心,人员编制拦腰砍半都算好的。

三、有哪些影响

机构改革这个名字,其实是从改革开放以后才出现的,以前都叫“精兵简政”,换了说法,其实原则和目标都是一致的。很多人总把体制内“裁员”挂在嘴边,减去的人员去哪了?当然是教育、医疗、金融、基层!

几十年的发展,政府公共服务的供给早已发生巨大变化。曾经去政府部门办一件事情需要跑若干个部门,盖无数个章,现在去政务中心效率不知提升了多少倍。

所以长远来看,机构改革更注重“大部制、扁平化”趋势。体制内经历过改革的人体会更深刻,特别是市场监管局,人越来越少,任务越来越重,晋升空间还越来越小,但这一切都是大势所趋、时代所需,群众也喜闻乐见的举措。

来源:寸Xin职言

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