1948年的辽沈战役中，攻锦之战为全局的重中之重；东北野战军集中主力部队进攻锦州，而国民党军除严令范汉杰据守锦州外，还调集了两大野战兵团增援。
其中从沈阳开出的为廖耀湘指挥的西进兵团，该部几乎是东北国民党军的全部机动精锐部队；而集结在锦西、葫芦岛的为东进兵团，由侯镜如指挥，该部的兵力构成就比较庞杂了。
首先，组成东进兵团的第一部分为锦、葫地区的原守军，其中除了第54军外，还有原来防守塔山的暂编第62师主力。
当时的第54军辖有第8师、暂编第57师、第198师；而暂编第62师原属新6军，是法库之战几乎全师覆灭后，被调往锦州地区整补的；不过该师的第3团还在廖耀湘兵团这边，所以在当地的为该师之主力。
在锦州被围后，仅靠第54军以及暂编第62师这些力量显然不够，因此老蒋的希望是从华北傅作义方面调兵。
不过傅作义此时并不愿意积极向东北方面调集援军，在老蒋的再三严令下，也就放出去了5个师。
其中以整军建制开进的为第62军，这是一支粤系部队，下辖有粤军系统的第151师和第157师，此外还有中央军系统的第67师。
其余的两个师，一个是比较著名的独立第95师；另外一个是第92军所属的第21师。
第92军是侯镜如的基本部队，第21师更是侯镜如的嫡系，不过这个师在不到一年前就遭到过歼灭性打击，所以其战斗力并不太强；而侯镜如也没有带第92军的更多部队过来。
从华北的傅作义这边要过来5个师，似乎也并不大够；因此老蒋又调山东的第39军过来，这个军当时有第103师和第147师两个师，这样再加上傅作义那边的部队，援军总计就是7个师。
这7个师的援军再加上锦、葫地区原有的4个师，总计就是11个师，即东进兵团的全部阵容。
而当时东北野战军为阻击东进兵团，总计安排了两个野战纵队（各辖3个步兵师），外加2个独立师以及1个炮兵旅；此外在高桥地区担任总预备队的第1纵队主力，也以1个师准备应对塔山方向。
所以就总的兵力对比来说，其实双方并没有相差多少。
不过因为各种因素的存在，在塔山作战的主要时间段内（10月10日至10月15日），双方并没有把所有兵力投入进来。
其中国民党军投入进攻的主要是第54军第8师；暂编第62师、第62军第151师和第157师；独立第95师；而东北野战军主要参战的是第4纵队所属的第10师、第12师。
所以在塔山作战的高峰时期，主要是国民党军的5个师在轮番进攻东北野战军的2个师。
之所以出现这种情况，原因有很多。
首先，塔山正面其实并不宽，无法展开太多部队；同理，防守的第4纵队也不可能把所有兵力都摆上去，那样也没有必要。
在最开始战斗的两天，因为侯镜如还没有到位，现场担任指挥的是第54军军长阙汉骞。
该军当时所辖的暂编第57师已经损伤严重，第198师则是阙汉骞的嫡系，当时给了后方守备的任务，真正拿出来使用的是胡宗南系统的第8师。
而原本据守塔山的是暂编第62师，因为该师把阵地给丢了，所以拉上它再读进攻也很合理。
到了10月12日第三天，因为华北的援军开到，一方面要休整下，另一方面也要看看地形，所以这一天基本没怎么打。
10月13日时，以独立第95师为首，带着第62军的两个粤系师，还有先前的第8师、暂编第62师展开进攻。
因为第21师也好、第67师也罢，都是曾经遭受过重大打击的部队，所以没有让这两个师先上阵，而是充当了预备队的角色。
至于山东方面开来的那两个师，因为海运还没有抵达，所以并没有赶上当时的进攻作战。
到10月15日时，东北野战军已经解放了锦州，塔山方向便没有再进攻的必要了。
所以在10月10日到15日的进攻周期内，基本上东进兵团所使用的就是上述的5个师。
