美国市长的梦想：每年引进10万外国人才到“中心地带”，居住6年即给予绿卡！
文摘
社会
2024-07-26 07:07
美国
（天道酬勤！你的SCI论文，帮你从内地直接申请到美国绿卡！）随着美国共和党总统候选人特朗普选择了J. D. Vance（万斯）作为副总统竞选搭档，万斯的成名作“乡下人的悲歌”及据此改编的电影“Hillbilly Elegy”也被广泛传播。这本书展示了在美国经济蓬勃发展的背后，中西部地区的“铁锈地带”经济却发展迟滞、民众陷入困顿、社会秩序崩塌的现实。为了重振“铁锈地带”经济，美国市长会议于2024年再次提及“中心地带”签证（Heartland Visa）。
从美国市长会议和美国两党致力于公共政策组织经济创新集团 (EIG)发布的一组数据，可以清楚地看到移民对于美国发展的重要性【1，2】：- 科研：自 2000 年以来，移民占到美国所获诺贝尔医学、化学和物理学奖的38%。
- 创业：移民企业家创立了美国最近成立的约 25% 的初创企业；财富500 强企业中40% 以上由移民或移民子女创办。
- 国民经济：1990 年至 2010 年间，新移民贡献了美国所有生产力增长的30% 至 50%。
美国每年约发出100万张绿卡，移民来源大致分为亲属移民、就业类移民、多元化抽签和难民/庇护等【3】。亲属移民是移民美国的最常见方式，约占美国永久移民总数的 66%，由美国公民或绿卡持有人发出申请；包括美国公民的直系亲属（不受限制，45%）和家庭担保签证（21%），亲属移民其中家庭担保签证约有 226,000个额度。就业类移民是第二大类移民方式，由美国的公司（雇主）为其雇佣的员工提出请愿；每年只有140,000 张绿卡，占所有永久移民的 14%。这其中包括杰出人才（EB-1A）、美国国家利益豁免（NIW）两个不需要美国雇主、在中国内地就可以递交的绿卡申请；还包括投资移民。多元化抽签占美国移民的5%，但抽签不包括出生于中国和印度两个国家的人群；每年发放 50,000 份签证。3，美国市长会议希望通过“中心地带”人才方案，主导移民。移民对于美国科技、经济和文化发展如此重要，但却去了东西海岸的“大都市圈”；美国内地仅吸引到了4.4%的外国高学位移民。由此，美国市长会议提出了吸引外国高学位移民的中心地带签证议案，试图由此主导移民去向。“中心地带签证”（Heartland Visas）计划旨在通过高技能移民振兴美国经济困难地区，每年至少分配100,000个签证；签证持有人必须在参与计划的社区居住六年，才有资格快速获得永久居留权（绿卡）【4】。该签证适用于人口下降或经济增长缓慢的县。与较繁荣的县相比，这些地区的贫困率通常较高，收入中位数较低。教育和技能：申请人必须受过高等教育，并具备与其领域相关的重要技能。这包括拥有高级学位或在科学、艺术、教育、商业或体育方面具有卓越能力的个人。申请人必须有高薪工作机会或证明有可观收入的历史。这确保移民为参与社区做出经济贡献。签证持有者可以在美国任何地方工作，但必须居住在参与项目的社区。社区和移民参与：社区和移民都必须选择加入该计划。该系统确保双方的需求和偏好保持一致，促进成功融合和经济影响。六年居留：签证持有人必须承诺在指定的中心地带社区居住六年。持有 Heartland 签证的高收入者可以快速获得绿卡，而无需通过典型的职业移民途径，只要他们满足六年居住。
美国市长会议期待为高学历的申请人通过“中心地带签证”这条更快赴美及获得美国永久居留权的途径，为美国中心地带经济振兴做出贡献。
尽管“中心地带签证”由美国两党共同提出，但目前仍然只是提案，距离正式实施还有很多工作去做。不过，不管是共和党总统竞选人特朗普/万斯、还是民主党候选人哈里斯，都越来越高度重视铁锈地带，特朗普更是不断发声要改革美国移民政策。在这一大环境和背景下，也许这是美国市长“中心地带签证”梦想距离实现最近的时期。特朗普的移民纲领2024公布，五大议题将颠覆目前移民格局
【1】 https://eig.org/heartland-visas-a-policy-primer/【2】 https://legacy.usmayors.org/resolutions/92nd_Conference/proposed-review-list-full-print-committee-individual.php?resid=a0FKY000000sZ4b2AE【3】 https://www.migrationpolicy.org/content/explainer-how-us-legal-immigration-system-works【4】 https://eig.org/wp-content/uploads/2024/05/Heartland-Visas.pdf
本文由Healsan Consulting LLC（HS）及合作的美国律师事务所提供，仅供教育和交流目的，不作为具体的法律建议。HS从2016年起从事医学生物科研培训和大数据分析，HS医路移民专门从事该领域学者的绿卡申请；在专业撰写和获批率方面具有独有优势。对于有意向从国内直接申请美国绿卡业务的学者，尤其是医生和生物医学研究者，如果您想对自己申请美国绿卡的情况做初步评估或者了解绿卡申请流程，可直接加Daniel，请备注“绿卡”，递交初评表后，我们可安排一次15分钟免费咨询，包括评估和提升策略。网址：www.greencardapp.us；https://healsan.com/直接点击本文左下角“阅读原文”可免费获得更多申请绿卡的资讯。
