党的二十届三中全会明确提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。优化营商环境事关全局、影响长远，是稳定市场信心、激发市场活力的重要因素，也是推动高质量发展、高水平开放的关键之举。无锡协作区海关以开展促进跨境贸易便利化专项行动为契机，同心协力优化口岸营商环境，推动无锡外贸质升量稳。今年1—8月无锡外贸进出口4996.3亿元，同比增长9.6%，高于全省1.2个百分点，创历史新高。
改革提质
“白名单”激活高新产业发展
9月26日，位于江苏无锡的机场货站内，南京海关所属无锡海关查检关员正在对无锡药明合联生物技术有限公司申报的一批氯化钠注射液和葡萄糖注射液实施查验，随后该批物品将投入产线用于药品研发。
图为：无锡海关关员在生物医药企业调研。郑佳怡/摄
生物医药产业是无锡市重点打造的“465”地标产业集群之一。长期以来，因生物医药部分研发用物品无法开具《进口药品通关单》而导致通关受阻，一定程度上成为制约新药研究的“瓶颈”。无锡海关紧跟海关总署开展促进跨境贸易便利化专项行动部署，与无锡市商务、市场监督管理、科技等部门密切协作，助推无锡市成功试点进口药品“白名单”制度，试点企业得以免予提交《进口药品通关单》办理通关手续。
“这一制度解决了我们研发用物料无法办理进口药品通关单的难题，加之本地机场进口快速通道的打通，保障了我们既有研发项目加速推进，也为今后拓展业务门类、争取更多项目落地无锡打开了空间。”该司全球供应链负责人胡芸表示。今年以来，无锡海关广泛对企业开展调研指导，打好贸易便利、惠企纾困“组合拳”，通过“特殊通道”累计保障了10批次“白名单物品”快速放行，企业享惠进口批次列全省第一。
监管提效
“依申请检验”顺畅物流通道
10月8日，一艘装载9.65万吨进口铁矿的船只抵达江阴港港口集团大港码头，南京海关所属江阴海关关员立即对该批货物进行现场检验检疫，确认无问题后迅速放行，整个过程仅耗费3小时。
图为：江阴海关关员对进口铁矿进行现场检验检疫。陈敏/摄
高效的监管放行得益于海关实施的重量鉴定和品质检验双重“依申请检验”模式。“以往进口铁矿，要完成现场查验、过磅称重、取样送检等步骤，检测结果正常才能提货。现在，未申请的企业货物经现场检验检疫合格后即可提货。”中信泰富特钢集团股份有限公司外贸部经理陆家栋算起了“优惠账”，“初步测算，滞港时间压缩至少60%，每万吨进口铁矿可节省近3万元的仓储、物流、取样货损等费用。”
促进跨境贸易便利化专项行动开展以来，江阴海关加强政策宣讲，依托“两步申报”“船边放行”等打造进口矿产品通关“快速通道”，落实“先放后检”“重量、品质依企业申请”等改革举措，推动政策红利精准惠及企业。今年前三季度，江阴港口累计1971.7万吨进口铁矿通过“依申请检验”模式免于重量鉴定和品质检验，平均放行时长缩至3.7小时，节约企业通关成本约5915万元。
通关提速
“绿色通道”助力优“鲜”出口
龙背山上幽落径，翠竹海上思解缰。宜兴山水资源丰富，生态禀赋优越，拥有青梅、百合、乌米等众多名优特产，而宜兴市康美乐有限公司出品的盐渍青梅已然踏上海外旅途。10月8日，经装袋、打包、查验后，1.32吨盐渍青梅依次发往海外，等待当地消费者选购。
图为：宜兴海关关员在食品企业对一批出口盐渍青梅进行现场监管。宗旻/摄
“青梅皮薄易损、保鲜短，但出口路途遥远，经过盐渍处理可以保持其风味和品相。”宜兴市康美乐有限公司总经理谢志锋坦言，“稳存量、拼增量是今年公司经营的主要策略。在海关帮助下，我们用好外贸政策、改进生产流程降本增效，打开了量价齐升的良好局面。”
近年来，宜兴海关聚力盘活三农经济，对照促进跨境贸易便利化专项行动措施制定12项细化落实举措，设立“绿色通道”，对鲜活农产品实施“7×24小时”预约通关、“优先检测、即检即放”等措施，并指导用好“两段准入”“附条件提离”，帮助提高鲜活农产品通关效率；同时为企业定制涉农补助、国外标准翻译、技术指导等帮扶“大礼包”，让政策组合拳持续发力显效，将特色农产品出口转化为农民增收的新途径。今年1—9月，宜兴海关监管青梅出口90批、货值2013.2万元。
营商环境没有最优，只有更优。促进跨境贸易便利只有进行时，没有完成时。无锡协作区海关将以贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，坚定不移履行守国门、促发展职责使命，高效落实进一步全面深化海关改革各项任务，为建设更高水平开放型经济新体制贡献海关力量。
供稿/ 综合业务处 无锡海关 江阴海关 宜兴海关
文/ 孙蓉蓉 邵元飞 陈敏 谢俊杰 张伟娇
编辑/ 李敏
值班编辑/ 陆贝尔 缪子睿
