他山之石，可以攻玉。为进一步做好基层工作，提升社会治理效能，流亭街道公众号特推出“他山之石”系列报道。我们将深入挖掘并广泛传播全国各地在地市基层工作中的创新亮点与成功经验。这些宝贵的实践案例，如同璀璨星辰，照亮了基层治理的前行之路，不仅展现了各地在化解矛盾、促进和谐、激发活力等方面的智慧与勇气，更为我们提供了可借鉴、可复制的治理模板。
“浙里兴村治社”助力基层减负增效
浙江省绍兴市以“浙里兴村治社”数字化应用为抓手，明确镇（街道）与村（社区）权责，理顺工作机制，同时综合运用资源下沉、考核激励等方式，为基层减负，为治理增效。
梳理涉镇（街道）、涉村（社区）事项“两张清单”
绍兴市坚持从根源上解决基层负担过重问题，按照“镇（街道）与村（社区）一体、应减尽减”的要求，梳理涉镇（街道）、涉村（社区）事项“两张清单”，配套建立“编码过筛”机制。
“浙里兴村治社”数字化应用编制了边界清晰的事项清单。按照“一级有一级的担当”，对涉镇（街道）、涉村（社区）事项进行了全面梳理，制订形成了《部门涉镇（街道）清单》共1007项类、《涉村（社区）工作事项清单》共185项类，并定期进行动态调整，最大程度厘清县乡村三级职责边界。为让清单更加明确、具体、可操作，绍兴市以县为单位，组织各职能部门全面梳理涉村（社区）工作事项清单，组织部、社会工作部、编办、农业农村局等部门组成事项准入审核工作组，根据“是否为法律法规明文规定、是否为约定俗成需村（社区）协助落实、是否在村（社区）能力范围”的标准，逐条逐项进行审查。经过审查的清单，还要征求镇（街道）的意见。
不仅如此，系统还建立了智能研判的过筛机制，将涉村（社区）工作事项进行标准编码，通过数字模型和智能算法进行智能比对、过筛整合，将未列入编码清单的事项任务立即驳回，做到“清单之外无事项”。“此举避免各级部门自行向下、随意向下，变‘上面千条线、下面一根针’为‘上面千条线、下面拧成绳’。”绍兴市委社会工作部相关负责人表示，此外，还建立健全清单动态管理机制，每年年初对清单事项进行调整完善。对于新发问题、新生任务，通过审查后及时纳入清单。而对于原有依据发生变化、不再符合条件的事项，则及时退出。
重塑“镇（街道）—村（社区）—网格”治理格局
绍兴市坚持系统观念和“越往基层越集成”的理念，推动数字化应用深度嵌入党建统领网格智治体系，重塑“镇（街道）—村（社区）—网格”治理格局。
在任务传递上，由镇（街道）主导整合上级工作内容和本级任务部署；由村（社）主导涉村(社区）任务和民情事项研判处置，实行村（社区）党组织书记统一分派、逐一评分，其他村（社区）干部和网格团队负责执行落实，构建起“镇（街道）统筹整合、村（社区）党组织书记分派、基层网格执行落地”的“自上而下”任务落地流程。对于群众诉求，启动“网格收集上报、村（社）办理处置、乡镇（街道）统筹分流、县级部门协同联动”的“自下而上”民情回应流程。线下村（社）、网格一时无法解决的民生难题，通过线上应用程序即时报送，镇（街）、部门快速协同处置。
安昌街道安华村党委书记寿新灿说：“我们依托‘浙里兴村治社’数字化应用，针对网格内的村级事项和各类问题，‘自下而上’进行流转，实现数据贯通、事件处置贯通、场景应用贯通，形成了解决问题的‘数智闭环’。通过应用程序一屏呈现，实现了工作留底、有迹可循，工作要求数据化、精细化、准确化，让村级组织办事更‘智慧’。”
实现需求在哪里 资源力量就“跨”到哪里
给基层减负，除了壮马轻车，还要畅路聚力，绍兴市打通资源配置层级、区域、业务间的壁垒，建立精密协同的基层治理运行机制，实现需求在哪里，资源力量就“跨”到哪里。
对难度高、专业性强的事项，镇（街道）与村（社区）两级组成项目化作战团队，提高任务完成效能。浔阳村位于越城区陶堰街道西南，村内水陆交通便捷，文化底蕴深厚，但村集体经济相对薄弱，如何有效利用优势资源拉动集体经济增长，一直是村党总支书记、村委会主任许红根思考的问题。在当地油菜花节顺利举办后，许红根敏锐地捕捉到其中蕴含的“商机”。“把空出来的房子修一修，开个有陶堰特色的美食馆，一定能留住游客。”设想形成后，许红根第一时间通过“浙里兴村治社”应用把这个方案上报街道。
陶堰街道线上接单后迅速批准申请，细化任务。街道将复杂事项拆分成多个简单任务，同时落实相关部门下沉支持，统筹村（社区）摸排闲置劳动力，调动全镇资源加快规划落地，不到一个月时间，特色美食馆便顺利落成。
如何调动各部门资源下沉的积极性，激发干部干事创业的热情？绍兴市坚持用好考核指挥棒，依托信息化手段，采取“兴村治社榜”和“先锋干部榜”两张榜单，筛选32项核心指标数据无感评价、实时排位。
“‘浙里兴村治社’数字化应用设置了赋分功能，因镇制宜明确赋分规则，由乡镇（街道）分管领导、驻村指导员等对村（社）任务完成质量进行评分，每一项任务都会赋分到村（社）干部，评价结果作为薪酬发放、年终考核、选拔任用的重要依据。”绍兴市委组织部相关负责人表示。
“浙里兴村治社”数字化应用帮助基层干部减少了无谓的负担，镇（街道）层面拥有了一个了解干部状态的有力工具，通过该应用实时查看干部完成任务的进展和质量，用实绩论英雄，推动广大党员干部干在一线、担当作为。
