“经济要发展，产业要先行；产业要发展，要素保障是前提。”秀洲区农业农村和水利局相关负责人说起建设国家现代农业产业园时胸有成竹，“我们将紧紧围绕重点基础设施项目、重大产业发展项目和新型一二三产融合项目等要素保障要求，提前谋划、靠前服务、优化流程，全力做好保障工作，为国家现代农业产业园提供内生动力。”
今年初以来，秀洲区把现代农业产业园作为集聚产业的主战场，持续加大组织、政策、资金、人才等方面的要素保障力度，打造优质高效服务环境，推动园区内产业集群加速形成，为推动全区经济社会高质量发展蓄势赋能。
完善组织保障
建立产业发展协同机制
产业“园区化”，引领农业“现代化”。秀洲区以打造“新时代鱼米之乡·长三角种业硅谷·运河畔农业强区”为发展定位，科学编制了《浙江省嘉兴市秀洲区国家现代农业产业园建设规划》，将产业园打造成为产业融合发展新高地、农业强国建设新标杆、农民富裕富足新样板、诗画江南水乡新典范。
同时，秀洲区成立现代农业产业园管理委员会，负责园区建设的组织领导、规划和建设方案编制、招商引资、建设资金筹措和财政扶持资金使用监管和工作协调等相关事项，下设项目实施组、指导服务组、运行管理组和办公室“一办三组”，明确责任分工，并在人、财、物等方面给予全力支持。
“我们通过完善组织保障，建立产业发展协同机制，不断提高产业园区发展质量。”秀洲区农业农村和水利局相关负责人表示，产业园将聚焦国家粮食安全战略和重要农产品保供，立足稻谷和淡水养殖主导产业，突出稳面积、增单产两手发力的导向，通过农业龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。
强化土地保障
助力重大项目落地实施
走进新塍镇天福村，远远望去，田成片、地成块，非常整齐，秋风吹来，稻浪翻涌，非常壮观。天福村能有如今的景象，离不开全域土地综合整治工作。
“天福村围绕全域空间优化、全域农房集聚、全域要素整治、全域产业整合及全域土地流转，启动土地综合整治，通过实施田间道路、渠道、河道护岸、绿化、灌溉设施等工程，复垦的耕地全部整治为田成方、渠成网、路相连的高标准农田。”上述负责人表示。
土地是保障主导产业和重大项目开工建设的重要因素。如何优化土地管理、保障项目用地需求？秀洲区盘活农村闲置和低效用地，优先落实重点项目用地指标，安排不少于10%的建设用地指标，安排至少5%年度新增建设用地，保障乡村重点项目。同时，根据《秀洲区设施农业用地管理办法（试行）》，预留农业设施用地及一二三产用地发展空间400亩，其中产业园核心区预留农业发展空间用地200亩，以确保项目顺利落地。
土地是支撑经济社会发展的重要保障，高质量发展对土地要素配置精准性和利用效率提出了更高要求。“我们推进全域土地综合整治、农业标准地改革，科学设置控制性指标，推动先进适用技术和设施投入，鼓励探索‘优先股’‘先租后股’‘保底收益’等多种土地经营权入股形式，促进农业经营主体适度规模经营。”上述负责人表示。
做好资金保障
护航园区建设有序推进
秀洲区现代农业产业园作为农业发展的平台，其运作离不开资金的支持。资金保障不仅是产业园发展的基础，更是推动其蓬勃发展的关键因素。
秀洲区以“利益共享、风险共担”为原则，以产品、技术和服务为纽带，利用秀洲稻渔两大产业优势，加强在农业生产、加工、流通和销售环节及品牌建设等方面的投资建设，突出体现农业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络，有效促进农产品增值，积极推进农业产业化经营，促进农民增收。
政策支持是产业园资金的重要来源之一。秀洲区财政结合秀洲区《关于加快农业经济高质量发展的若干政策意见》，每年统筹整合农业“双强”行动、现代种业发展、农业绿色发展和数字农业建设等方面的省、市、区各类地方财政资金1亿元用于产业园建设，重点推进稻谷、淡水养殖等产业化基地建设。
“我们推进‘农户+公司+园区’‘农户+产业化联合体+基地+园区’‘大园区+小业主’等共建共享模式，健全联农带农益农有效激励机制，引导农民以土地经营权、农业操作技能、设施设备、闲置房产等入股产业园企业，让农民更多分享产业增值收益。”上述负责人表示。
来源：区传媒中心
记者：富玲燕
编辑：沈家雯
审核：张瑞洁
