高质发展、后发先至，灌南这样实践！
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2024-12-25 15:23
北京
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“孙悟空的故事如果说有现实版的写照，应该就是我们连云港在新的世纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成我们新时代的‘西游记’。”2009年4月20日，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平视察连云港时指出。作为连云港的南大门，灌南县认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，牢记嘱托，真抓实干，书写出“高质发展后发先至”的新时代答卷。如何在灌南高质量发展新征程上展现政协新担当新作为？日前，灌南县政协主席、党组书记廖朝兵做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目，倾情讲述创新履职的灌南故事。 ![]()
△江苏省连云港市灌南县政协主席、党组书记廖朝兵接受人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目专访。主持人：党的二十大以来，习近平总书记多次为新征程上的江苏发展把脉定向，要求江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”。灌南在学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神方面做了哪些工作？
廖朝兵：近年来，灌南县紧紧围绕“灌河出海门户、东向开放窗口”战略定位，积极承接长三角的产业溢出，加快构建“4+2”产业体系，逐步形成“2+3+9”园区发展新格局，先后获评国家卫生城市、国家电子商务进农村综合示范县等称号。一是工业经济高质量发展。通过一系列活动扩大对外宣传，今年以来，累计新签约项目190个，计划总投资456亿元。二是乡村振兴加快推进。经过多年培育，灌南县形成了工厂化食用菌、精品葡萄、稻渔混养、规模畜禽养殖等四大特色主导产业，获批全省农业全产业链发展典型县。裕灌食用菌荣获“2024中国十大影响力品牌”，香如生物获批国家级农业龙头企业，徐老庄等16个村获评省级宜居宜业和美乡村。三是改革创新活力持续激发。率先启动行政许可改革、行政执法体制改革、综合社会治理改革，实现一枚印章管审批、一个队伍管执法、一张网络管服务，获评“中国地方政府效率百高县”第10名、“浙商最佳投资城市”称号。数字赋能综合执法改革经验做法在中央深改办《改革情况交流》刊发推介，灌河流域环境资源法庭司法管辖经验全国推广。主持人：灌南县政协采取了哪些举措助力地方经济高质量发展？
廖朝兵：近年来，灌南县政协主动融入全县发展大局：一是助力经济发展。临港片区是我县战略东进、向海图强的主阵地，县政协聚焦化工园区转型升级、港产城融合发展等主题开展协商，先后提出建设舾装码头、打造海工装备基地、组建钢铁合金新材料研究院等意见建议。持续开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”主题活动，主动为企业排忧解难，比如，企业反映“开发区大货车无序停放影响正常生产经营”，县政协组织政协委员以及相关职能部门召开专题协商议事会，大货车无序停放问题得到圆满解决。县政协还建立主席会议成员对口联系委员企业制度，助力委员企业润普食品在北交所上市，益达管件成为我县首家省级瞪羚企业。二是助力乡村振兴。推动“灌香南得”特色农产品区域公用品牌广泛推广使用；支持政协委员牵头创办中央厨房项目，引领我县绿色食品产业高质量发展；针对本县重要农产品“硕项湖大闸蟹”提出“建立统一的螃蟹交易市场”建议，助力硕项湖大闸蟹交易市场建成启用，进一步提高了硕项湖大闸蟹的品牌知名度和美誉度。三是助优营商环境。县政协紧紧围绕县委县政府中心工作，打造“有事好商量·灌南无难事”协商品牌，建成了以工商联界别为核心，两大省级开发园区为组成，11个镇为补充的政企协商议事平台，近年来累计开展涉企协商议事活动120余场次，收集上报企业反映的问题建议310余条，全部得到党政领导批示交办，有关做法得到省政协主要领导肯定。发挥政协协商式监督优势，组织委员对县水利局、人社局、数据局等部门开展民主评议，进一步提高服务水平，优化发展环境。 ![]()
△围绕特色农产品产业发展调研视察
主持人：说到白酒，在灌南县有“南国汤沟酒，开坛十里香”的说法，作为“中国白酒守艺人”，灌南汤沟酒业正发力挺进中国白酒20强，这其中是否有与政协有关的故事？
廖朝兵：“南国汤沟酒，开坛十里香”是清朝戏曲家、《长生殿》作者洪昇，途经灌南汤沟镇畅饮汤沟酒后留下的诗句。灌南县是远近闻名的“中国白酒之乡”，汤沟酒是国家地理标志保护产品和“中华老字号”。近年来，灌南县统筹各方资源强力支持汤沟厂镇融合发展，响应县委、县政府的决策部署，灌南县十届、十一届政协连续将“做大做强汤沟酒业”作为重点协商课题。早在2020年，县政协就提出了“厂镇合力，联手建名镇”的建议；在2022年主要领导挂帅的厂镇融合发展项目指挥部成立后，县政协先后提交了《提升厂镇融合水平，做大做强汤沟酒业》《进一步做足汤沟厂镇融合文章，助力县域经济高质量发展》两篇调研报告，提出的“扩大原料本地化种植规模，加快建成绿色生态酿酒原粮基地”“加快配套包材生产企业招引”“加强白酒老窖池保护利用”等建议正一步步变为现实。
主持人：灌南县政协在加强社情民意信息工作方面有哪些创新举措？
廖朝兵：十一届政协以来，县政协建立“一把手”主席亲自抓、分管副主席直接抓、三位专职委员具体抓、办公室全员参与的工作格局。2023年以来，累计有120余篇社情民意信息被上级政协采用，其中6篇社情民意被全国政协采用。一是关注经济发展。《关于促进农村地区新能源汽车消费市场加快发展的建议》被省政协采用报全国政协，《“智改数转网联”推进过程中的困难分析及对策建议》得到省政府领导批示，《关于积极培育和发展我市合成生物产业，加快形成新质生产力的建议》被市政府主要领导批示。二是关注社会民生。开展“我身边的安全隐患”反映社情民意信息专项行动月活动，《关于开展楼顶隐患排查及时拆除废弃太阳能热水器的建议》得到市县领导的批示交办。随着三孩政策放开，婴幼儿出行引发的问题屡见不鲜，组织委员撰写的《关于在高铁上设立母婴室作为推进高品质服务“标配”的建议》《关于优化三孩政策下国内航空出行服务的建议》等建议被全国政协采用。三是关注热点难点。建立定向定期、组稿约稿制度，撰写《关于扩大医保参保覆盖率，有效保障人民群众身体健康的建议》《关于加大水产养殖污染治理的建议》等信息，得到有效转化落实。
主持人：2023年以来，全国政协开展委员履职“服务为民”活动，灌南县政协有哪些具体举措？
廖朝兵：一是搭好服务平台。启动“界别建设提升年”活动，将每年9月作为委员履职“服务为民月”。两年来，各界别累计开展协商议事、委员读书、科普宣传等200余场次。发挥委员专业优势，引导设立了18个各具特色的委员工作室，使其成为联系服务群众的桥梁、凝聚各方共识的渠道。二是选准服务主题。工商联界别围绕“高层次人才赋能产业发展”“电商产业高质量发展”“服务民营经济高质量发展”等主题调研协商；中共界别围绕“做大做强海洋经济”等主题协商议事；教育卫生界别围绕“预防未成年人犯罪，守护青少年心理健康”“优化课后延时服务，促进学生全面发展”等主题开展调研并协商议事，相关协商成果均得到党委政府采纳落实。三是提升服务质量。引导委员深入基层走进群众，围绕农村道路提档升级、高层建筑外墙脱落、促进创业就业等事关群众切实利益的议题开展协商议事，协助解决问题。组织教育、卫生等界别委员开展“送医下乡”“送教育下基层”等活动。
此外，创新推进常态化建立委员接待制度、多元化参与公益爱心事业、特色化打造文史工作品牌。两年来，县政协累计开展“主席接待委员日”活动46场次，接待委员300人次，收集建议意见400条，整理、上报11期《委员微建议》。联合省委驻灌乡村振兴帮促工作队等多方力量，合力打造“爱心筑梦·情暖学子”助学平台，累计发放助学资金近60万元，资助困难学子500余名。关注未成年人心理健康，会同县委宣传部、县教育局，深度开展“助力阳光少年健康成长”专题讲座、捐资助学、奥运冠军励志演讲等系列活动。编纂出版《灌南味道》《灌南非遗》《灌南民俗》等文史书籍，持续开展文史资料进校园活动，在繁荣地方特色文化、提升文化软实力上发挥积极作用。
主持人：习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，对做好新时代人民政协工作提出新的更高要求。下一步，灌南县政协如何贯彻落实好总书记重要讲话精神？
廖朝兵：作为基层政协，我们将坚决做到党委有号召、政协快行动，党政有部署、委员争担当，建睿智之言，献务实之策。一是进一步强化“三化”建设，提高履职能力。二是进一步用好协商议政平台，丰富协商民主形式，加快协商成果转化。三是进一步发挥协商式监督优势，推动民生实事落到实处，有序开展民主评议部门工作，推动部门工作提质增效。四是进一步加强“两支队伍”建设，深耕“一委一品”，实打实帮助群众纾困解难，真正把“委员作业”写进群众心坎里，让人民政协为人民的理念深入人心，在灌南高质量发展的宏伟实践中交出满意的政协答卷。
