今日推出第九期
“节气述法”之
冬至篇
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冬至简介
冬至，是二十四节气中的第二十二个节气，在每年的公历12月21日到23日，太阳运行至黄经270°时出现。在这天，太阳直射地面的位置到达一年的最南端，此后阳光直射位置逐渐向北移动，北半球的白天逐渐变长。《月令七十二候集解》中说：“十一月中，终藏之气，至此而极也。”意思是说，冬至在农历的十一月中旬，此时冬天已经过半，天气冷到了极点。在古人看来，自冬至起，天地阳气回升，代表下一个循环开始，是大吉之日。
“学法源于一点一滴，守法始于一言一行。”法治兴则企业兴，法治在企业的发展中占据着关键地位。赣州卷烟厂始终严格依法依规进行采购操作，确保流程公正透明、合法合规，同时积极开展相关普法宣传活动，让每一位员工都明晰法律红线与责任担当，致力于营造出和谐有序、积极向上的企业文化氛围，让法治理念在赣烟扎根深植。
普法小讲堂
《中华人民共和国政府采购法》解读
为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），该法于2002年6月29日第九届全国人大常委会第28次会议通过，自2003年1月1日起施行。
《政府采购法》的基本知识
什么是政府采购？
《政府采购法》总则第二条明确规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
政府采购有哪几种采购方式？
《政府采购法》第二十六条明确规定，政府采购采用以下方:
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
其中公开招标应作政府采购的主要采购方式。
如何选择招标代理机构？
《政府采购法》第十九条规定，采购人有权自行选择代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定代理机构。采购法实施条例释义第四条规定，目录内的项目，必须委托区政府采购中心进行采购。目录外的项目可委托社会代理机构进行采购。
采购人在采购过程中有哪些法律风险点和法律责任？
《政府采购法》第七十一条明确规定，采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；
（五）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；
（六）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第七十二条明确规定，采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
（四）开标前泄露标底的。
