2024年青山区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动社会评议开始了

2024年，青山区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，始终将普法工作融入检察履职全过程各环节，发挥好严格实施者、有力维护者、广泛传播者、模范践行者作用，努力为提高全民法治素质和社会治理法治化水平贡献青山检察力量。《检察察的虎小青》系列法治短视频宣传被省院普法微课堂采用，1名干警荣获“八五”普法中期表现突出个人，8个案例被最高检和省检察院评为精品案例、典型案例，3个案件被评为全市检察机关精品案件。现将有关情况报告如下：

青山区检察院高度重视普法工作，坚持把普法工作纳入党组重要议事日程，有力推进普法责任制落实。

一是与检察工作同部署、同检查，根据人事变化，及时充实调整“谁执法谁普法”工作领导小组，着力构建党组书记、检察长负第一责任、其他班子成员分工负责、各部门协同配合、政治部门统筹协调的高效普法格局。

二是制定青山区检察院开展法治宣传第八个五年规划和年度普法计划，明确责任人、责任事项和完成期限，加强督促检查和跟踪问效，确保普法各项工作落实落细。

三是认真落实普法责任工作要求，制定普法责任清单，组织实施多层次、各领域的“法律六进”主题活动，完成普法月报表12次，报送以案释法典型案例4次，报送普法工作经验和先进典型10余次。

坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为做好检察工作的根本遵循和行动指南，在学法用法上持续用力下功夫，全面提升检察法律监督能力水平。

一是跟进学习党的创新理论。制定党组“第一议题”制度，通过“第一议题”跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神44次，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班，开展专题研讨8次。

二是加强党内法规学习。制定《党组理论学习中心组2024年学习计划》、党支部“三会一课”重点学习提示，依托党纪学习教育，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规列入党组理论学习中心组和党支部年度政治理论学习内容，各党支部集中学习研讨100余次。

三是强化习近平法治思想学习成效。将习近平法治思想列入各类培训的必修课，组织全院干警参加习近平法治思想专题政治轮训，积极开展“新时代检察理念大学习大讨论”活动，着力提升检察人员法律监督质效，让高质效办好每一个案件成为检察人员的基本价值追求。依托政法系统“政法大讲堂”、湖北检察机关“名家大讲堂”、中国检察教育培训网络学院等平台，组织深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想专题培训班，全院70余名检察干警均按时结业。

四是推进机关法治文化建设。更新三楼文化长廊，聚焦习近平法治文化和检察履职，展示检察干警忠诚为民担当公正廉洁的检察本色。利用12309检察服务中心宣传大屏和院内电子屏滚动轮播法治宣传标语、视频百余次，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出重点节日、聚焦典型案例、关注重点人群，分层分类开展普法宣传。

一是构建常态化、多元化的“共性普法+个性普法”新模式，充分利用“4.15全民国家安全教育日”“12.4国家宪法日”“民法典宣传月”“食品安全宣传周”等重大节日，组织检察人员到企业、社区、学校等开展法治宣传活动，进一步提升普法宣传知晓度和覆盖面，发放宣传资料300余份，公益诉讼文创帆布袋、数据线、笔记本等系列普法宣传品共计700余份，提供法律服务和普法咨询活动10余次。

二是多种方式普法宣传护“未”成长，深入开展“法治进校园”活动，不定期向学校师生普及防范校园欺凌、侵害等知识，着力提升未成年人自我保护意识，护航未成年人健康成长。在青和居社区和7家爱心企业设立“心港湾未成年人观护基地”，汇聚“专业化+社会化”保护合力，全年组织20余名法治副校长进校园开展法治教育课宣讲活动18次，覆盖人群11675人。开展家庭教育指导23人次，制发督促监护令3份，开展心理疏导27人次、移送司法救助线索3件，发放司法救助金1.8万元，通过大数据法律监督模型开展社会救助3件，助力被害人家庭纾困。向辖区内发放《儿童防性侵手册》70余份。

三是开展优化法治化营商环境等普法活动，扎实推进“检护民生”“检察护企”专项行动，精准了解企业经营现状和法律需求，加强对各类经营主体的平等保护，积极开展“送法进企业”系列活动，为企业送上护企政策、普法宣传、征求意见三重法治“大礼包”，进一步增强检察机关与企业的良性互动，以更加精准的检察服务对接企业法治需求，助力企业健康发展。四是落实《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》，推动完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持“抓前端、治未病”，将释法说理注入社会治理，贯穿检察办案始终，不断提升社会治理现代化水平，围绕整治校园安全、娱乐场所有偿陪侍、企业内部管理等问题，依法制发社会治理检察建议12份。

一是积极打造普法宣传阵地。通过青山区人民检察院官方微信公众平台，开设《检护民生》《检察护企》《益路同青》《青检小课堂》《五个一行动》《党纪学习教育》等专栏，全面宣传检察工作成效，综合运用海报设计、一图读懂、微动漫、微视频等形式进行普法宣传，今年以来在微信公众平台发布信息223条、原创198条；微博发布信息1644条；头条号发布信息55条，被市级以上媒体刊发、转发检察工作信息198篇。联合武汉交通广播在《法在身边》栏目开展普法宣传《关于校园欺凌 你应该知道的事》，以检察官讲述办案故事的形式进行普法。积极培育新阵地，扩大普法宣传影响力，在区内东、中、西部设置示范点，在武东街武东社区、工人村街青和居社区、新沟桥街科技苑社区、钢花村街126社区等设置普法展板、制作普法宣传栏，持续营造法治建设浓厚氛围。

二是采取“检察开放日”零距离普法。举办“法治守护半边天，携手建功新时代”“检教同行，共护成长”等为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、行政机关代表、人民监督员等走进检察机关了解各项检察工作成效，面对面向群众普法，活化学习宣传贯彻习近平法治思想形式。

三是以检察听证促进以案释法。坚持“应听证尽听证”，全面推开检察听证，传播法治理念，引领法治风尚，今年以来，邀请代表委员、人民监督员、基层群众参与检察听证212次，有效发挥公开听证在化解社会矛盾等方面的重要作用。

下一步，我院将进一步加大普法和依法治理工作力度，加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，不断提升普法成效，继续坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是立足检察机关法律监督主责主业，加强对法治宣传教育工作的统筹谋划，不断推动普法工作与检察机关法律监督工作的深度融合。

二是强化落实“谁执法谁普法”责任制度，强化普法意识，健全以案释法长效机制，实现办案过程全员普法、全程普法，有效提升检察机关普法工作的精准性、专业性和实效性。

三是创新宣传方式方法，多方位、多角度地宣传展示检察工作的新理念、新要求，传递检察好声音，讲述检察好故事，不断增强公众尊法学法守法用法意识，提升公民法治素养，引领社会法治理念。

2024年，区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，扎实推进法治建设工作。现将我局2024年普法履职情况报告如下：

一、2024年工作情况

1.加强组织领导。将法治建设工作纳入年度工作要点，把学习宣传习近平法治思想纳入党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习内容和年度普法计划重点宣传内容，与人社业务工作同部署、同检查、同落实。根据工作实际和人事调动情况，及时调整普法宣传工作领导小组成员，全面部署“谁执法谁普法”和法治宣传教育的指导、协调工作。形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务科室各司其职的普法工作格局。

2.明确普法重点。根据法治建设工作要求，我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单规定，制定了《青山区人力资源局2024年普法责任清单》，明确普法内容、责任科室和责任领导，推动普法工作有计划、有步骤地开展。

3.充实普法队伍。加强干部培养，将年轻干部培养成业务骨干、培养成普法尖兵。选派4名干部参加2024年全市人社窗口业务技能练兵比武，获各区局团体、个人两项第一，连续两年有干部入围省赛，持续加强劳动领域普法队伍建设。

4.落实经费保障。将普法经费列入部门年初预算，用于编印劳动维权、就业创业等各类普法宣传手册，制作普法宣传品，组织普法培训等，有力保障了本单位普法工作的顺利进行。

1.坚持领导干部带头学法。严格落实推进法治建设第一责任人职责，认真学习习近平法治思想，积极参与各类法治实践，行政负责人出庭应诉1次，经常性与法律顾问会商研判行政案件、重要合同、重大执法决定，推进依法决策、依法监督。

2.规范执法人员学法用法。坚持持证上岗资格管理制度，现持有行政执法证共6人，做到执法人员全覆盖。积极参加市区组织的公共法律知识和专业法律知识学习，定期组织业务培训和执法案件研讨。

3.加强其他工作人员普法。组织工作人员参与法治培训，专题学习统计法、保密法等，在民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展集中学法，法律顾问专题授课辅导2次。不断提升工作人员法治思维和依法行政能力，确保法治理念入脑入心。

1.结合日常工作开展普法。每场现场招聘会，区人资局均设立一个法规政策宣讲展位，安排劳动就业、劳动监察、劳动仲裁工作人员现场解答劳动领域法律问题。全年开展各类专项行动5次，排查企业及工地1632家次，现场向用人单位普及劳动法相关要求。开展仲裁员服务企业，围绕民法典宣传月、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点，各服务窗口开展集中普法宣传活动，弘扬宪法精神，普及法律知识。

2.开展专项普法送法活动。结合“人社惠民政策进万家”活动，送法进企业、进社区、进园区，开展普法宣传活动33场，发放宣传品3176份，为企业和劳动者提供劳动法律法规政策宣讲，为社区居民提供就业创业政策咨询服务。受区禁毒办邀请，我局参加区禁毒帮扶政策培训会，为社区戒毒工作人员宣讲就业创业补贴政策，解答补贴政策的疑问。受红卫路街道商会邀请，参加“局长面对面”活动，为商会企业讲解劳动关系、劳动争议、劳动就业相关法规政策，答疑解惑。

3.合力加强劳动领域普法。健全区级、街道、企业三级劳动纠纷调解组织和多元联动调处机制，指导普仁医院、利楚商服等52家企业建立企业劳动争议调解组织，与区总工会建立“人社+工会”劳动人事争议裁调对接工作室，与区工商联成立区总商会人民调解委员会“人联益企”工作站，组织专职、兼职仲裁员深入企业、园区、楼宇、街道宣讲劳动保障政策法规，推进我区劳动争议多元化解机制工作走深走实。

1.规范行政执法行为。全面执行行政执法公示制度，对行政执法全过程进行记录，对重大执法决定执行法制审核制度。发布“双随机、一公开”执法检查事项信息3条，公示处罚信息14条、行政监督检查信息36条、法制审核11件。2024年因机构改革，直属单位区劳动监察大队不再保留，劳动监察等行政执法职责回归局机关，人员转隶到区城市管理综合执法大队，及时办理委托执法手续，确保执法、普法工作不断线。

2.落实信息公开制度。通过政府信息公开平台、微信公众号等渠道，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关的政府信息和工作动态，提升政府公信力。全年依申请公开1件，在区政府门户网站主动公开90件。

3.推进信访法治化。建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项，依法依规处理好信访问题。依法分类办理，引导信访人依法按劳动监察、劳动争议仲裁程序解决诉求。

二、下步工作安排

一是狠抓普法责任落实。坚持普法与业务工作同安排、同研究、同推进，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成层层抓落实的普法局面，确保普法清单任务完成。

二是持续开展普法宣传教育。重点抓好“关键少数”学法用法，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规及人社领域法律法规，持续提升依法行政能力。

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，不断提升依法行政水平，认真履行普法主体责任，为法治青山建设贡献人资力量。

2024年，在区委、区政府的正确领导下，青山区城市管理执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市“八五”普法规划的总体要求，紧紧围绕城市管理中心工作，以提升城管干部队伍法治素养为目标，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，现将我局履职情况报告如下。

一、工作开展情况

1.强化普法工作部署。局党委坚持把党的二十大精神及习近平法治思想作为城管执法工作的立足点和出发点，高度重视领导干部学法用法。围绕“八五”普法的相关工作要求，以体制改革为契机，以城市管理执法规范化建设为抓手，单位主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责。主要领导坚持将普法工作纳入本部门本单位工作全局，与业务工作同部署、同检查、同落实，推动全局干部职工将党的二十大精神及习近平法治思想内化于心、外化于行。

2.健全普法工作机制。局党委谋划全年依法行政工作，明确全年工作要求和标准，将法治宣传工作纳入当年法治工作要点，制定《2024年青山区城市管理执法局普法责任清单》和《青山区城管执法局2024年度领导干部应知应会党内法规和国家法律学法清单》，建立健全工作机制，为全局全年法治建设工作奠定基调、指明方向。

3.压实普法工作责任。按照“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，我局根据单位工作特点、工作重点和执法任务，制定普法责任清单，明确全年普法内容、普法对象、普法目标、行动计划、责任领导和责任部门，切实把责任逐项分解到部门、落实到岗位、量化到个人，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责，带动全局落实普法工作职责。

1.领导班子带头学法。我局坚持“普法先学法”的要求，通过多种方式在内部开展法治宣传培训工作，引导全局职工学习宪法、民法典等法律法规以及城市管理相关法规、规章，掌握运用法律法规能力。2024年，局党委（党组）理论学习中心组开展集中学法8次，组织全体执法人员开展城管领域法治专题培训4次，严格落实国家工作人员旁听庭审工作制度，参加区司法局组织的现场旁听庭审活动。确保全局国家工作人员日常学法、法治培训等制度有效落实。

2.机关干部主动学法。我局严格落实国家工作人员学法用法制度，组织单位工作人员积极通过湖北省智慧普法与依法治理云平台和武汉干部教育网络学院等平台开展学习。结合城管、交通、园林工作实际，广泛开展宪法、国家安全法、民法典以及与本部门、本单位工作密切相关的法律、法规、规章的宣传培训，组织执法队伍正规化建设练兵活动，开展业务练兵和理论培训，带动全体干部职工主动学习，提升全局执法人员依法行政能力。

3.执法人员集中学法。发挥法制部门专业优势，根据法制员、内外勤队员、新入职队员等人员不同特点，采取集中培训，咨询答疑、案例指导、以案释法等方式，对新法规、新标准以及各执法部门在执法中出现的疑难问题进行宣传和指导。每月定期上传法治工作参考资料和全国涉及城市管理执法行政诉讼典型案例，组织直属中队及街道综合执法中心办案人员开展以案释法学习，做好案件办理常见问题讲评，帮助执法队员提高执法业务水平。

1.抓好重要节点普法宣传。将法制宣传教育工作与“12·4”国家宪法日和民法典宣传月等重要时间节点和重点工作相结合，针对性开展民法典、宪法、行政处罚法等法律法规学习，在“宪法宣传周”期间发放《武汉市户外广告设置管理办法》《武汉市景观照明管理办法》《武汉市控制和查处违法建设条例》等普法宣传资料100余份。组织局法律顾问开展生活垃圾分类培训会，并到武汉恒基达鑫国际化工仓储公司开展以法护企“典”亮钢城暨新旧《公司法》衔接推广专题普法活动。

2.建立以案释法长效机制。严格按照市、区统一标准，将城管执法各项权力清单、自由裁量标准、执法主体、执法依据、执法流程及监督电话等向社会公开。并在办案活动中把专项普法融入办案的各个环节和全过程，结合部门职能做好对案件当事人的普法工作。针对辖区内渣土运输企业、燃气经营企业和环卫企业等管理对象，在日常执法巡查的过程中开展分层次、多形式“送法进企业”宣传活动60余次，促进企业依法合规经营。

3.发挥宣传载体普法实效。采取线上线下相结合的方式，充分发挥“报、网、端、微、屏”等新媒体开展宣传活动，在“青山城管”微博、微信公众号、抖音号上推广城管工作有关法规，通过动画、短片等居民喜闻乐见的方式开展法治宣传工作。同时利用机关LED屏和宣传栏开展机关法治文化建设，做好机关内部普法宣传。并结合日常执法工作亮点做好典型经验总结，加强向区级以上主流媒体推送重要执法工作的宣传报道，累计在长江日报、民生e线等主流新闻媒体及时推送报道近20篇。

二、下步工作安排

下一步，青山区城市管理执法局将进一步深入推进普法工作，让广大群众学习城管法规、理解城管、支持城管，形成自觉遵守城管法规，参与城管工作的良好氛围。

履行法制业务指导职责，按计划做好各项培训工作，在全局范围内开展比武练兵活动，全方位多层次提升城管执法人员行政执法能力。进一步提升城市管理执法人员法治思维和为民服务责任感和使命感，深入做好法治宣传，进一步加强普法与执法工作的深入融合。强化“谁执法谁普法”，把普法融入执法全过程。

进一步推进法治政府建设相关工作，按照市区法治政府建设的工作要求，继续协调推进“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实开展普法宣传工作，全面推行行政执法“三项制度”，进一步加大宣传工作覆盖面，利用“互联网+”思维，充分运用微信、微博等新媒体技术做好法治宣传工作，进一步提升居民城管法规知晓度。

为学习宣传贯彻习近平法治思想，青山区总工会在区委和上级工会的正确领导下，在区普法办的具体指导下，围绕“谁执法谁普法”的要求，以“工会+”为枢纽的职工维权普法体系联动半径不断扩大，办案协作持续加深，工会成为仲裁庭、法庭、检察庭等“庭前”调解、就地解纷的有效维权普法阵地和有生力量，为青山全面提升法治化建设水平作出了应有的成绩。青山区总工会劳动争议调解中心荣获“湖北省金牌劳动人事争议调解组织”、“武汉市示范劳模创新工作室”等荣誉称号。首席调解员向永兴作为全省调解员代表参加全国总工会关于多元解纷工作调研座谈；律师调解员曾陈，同年获评“全国公共法律服务工作先进个人”。

一直以来，青山区总工会珍惜并深耕维权普法服务“工会品牌”，从单一建立农民工维权站，到目前形成区级劳动争议调解中心“四个强化机制、一个中心指挥、一支队伍服务、一套制度管理”的“工会+司法+人社+法院+检察”融合调处体系，用主动向前一步的服务、一站式调解纠纷的成效，为工会组织赢得信赖口碑。

一是强化组织领导。坚持党对法治宣传教育工作的领导，落实法治建设一把手责任制，将普法工作纳入重要议事日程，成立了区总工会普法工作领导小组，领导小组下设办公室具体实施普法工作，与劳调中心形成合力推进、齐抓共管的工作局面，从机制和人员上确保普法工作顺利开展。

二是强化规划部署。制定年度普法工作计划和普法责任清单，明确细化和量化每年工会普法工作任务和要求，并按要求向社会公布，有目标、有重点、有计划稳步推进和实施普法工作。

三是强化责任落实。把普法作为推进工会参与法治建设的基础性工作，纳入工会工作总体布局，把普法责任落实到岗到人，压实工作责任，做到与中心工作上下联动，工会“一盘棋”的普法工作格局。

四是强化经费保障。在年度预算中安排普法工作经费，用于聘请工会法律顾问、集体协商指导员、劳动争议调解员，开展普法宣传活动、学习培训、案件调解补贴及宣传资料印刷等普法工作，有力保障普法维权活动的开展。

一是与时俱进，拓展“工会+”维权“朋友圈”。区总工会立足维护职工合法权益主责主业，结合工会职工维权工作新形势新任务，从2011年至今，先后设立农民工维权站、向永兴劳模创新工作室、“法院+工会”诉调对接工作室、“人社+工会”裁调对接工作室、“检察+工会”维权联系点，逐步构建起以资源整合、优势互促、协同治理为特征的“五位一体”护工助企联动平台。

二是依法履职，把顶层设计贯彻到维权实践中去。2024年初以来，全国、省、市总工会、法院、检察院等联合制定出台了关于推进落实劳动法律监督和劳动权益保障的多项通知、实施意见和实施方案，为区级工会加强部门联动、深化维权服务，提供了明确的工作遵循。今年3月，我区根据省总工会和省检察院联合发文制定的劳动者合法权益保障七项协作机制，结合本区实际，将劳动争议纠纷化解纳入协同机制体系，为青山“检察+工会”深层次办案协作指明了特色路径。

三是上下联动，让“维权名片”转化为高质效办案成果。在省、市总工会多年来的精心指导和经费支持下，区总工会积极为“工棚律师”、全国劳模向永兴调解办案搭台赋权，在区劳动争议调解中心创新实行劳动纠纷调处劳模首席调解员负责制。区劳动争议调解中心近年来共受理案件3200余件，涉案标的金额过亿元，惠及职工及其家庭成员逾5万人次，切实推进劳动权益一站式维护、劳动争议接案地疏解。

一是“首席+金牌”，打造精干高效调解队伍。区劳动争议调解团队现有成员11人，除首席调解员由全国劳模向永兴担任以外，其他调解员均由长期从事一线司法调解、社区民调、企业党群等工作的律师、仲裁员、企业党建指导员等政治素质好、实践经验丰富的成员担任。近两年来，通过实践办案“以老带新”和定期开展析案学法等活动，调解队伍办案能力不断提升，向永兴等4名调解员分获“湖北省金牌劳动关系协调员”、“武汉市金牌调解员”等荣誉称号。

二是“订单服务+一线送法”，把普法宣传挺在前面。区总工会职工劳动争议调解中心切实发挥工会调解组织在劳动争议调处中的“第一道防线”作用，坚持疏堵结合、预防为先，积极开展“订单式”法律小讲堂法治宣传服务活动。2024年，区总工会、区法院、区检察院联合召开“送法到一线”协调会，联合确定送法重点企业名单，结合开展年度法律讲堂送课入企活动达11场次，对重点企业主动上门面对面了解用工情况，点对点开展用工指导。同时，做到工会活动与普法教育全面结合，在劳动竞赛、“送清凉”、“建会入会”、“让爱流动”工会驿站等系列帮扶服务品牌活动融入普法元素，延伸普法教育手臂。

三是“驻点调解+工地办案”，把矛盾纠纷化解在基层。为进一步做到“服务不缺位”，实现“争议少发生”，区总工会职工劳动争议调解中心不仅根据工作需要在区法院、区人社、区信访等处设立办事点接访办公，严格依法依规在庭前、裁前进行调解，引导各方促成协商和解，以最低的社会成本高效化解劳动纠纷。同时，把驻点接访与现场办案相结合，由首席调解员带队，围绕追索劳动报酬、人身损害赔偿、解除劳动合同等，主动出击、深入走访，实地开展复杂细致的劳动争议调解工作，调解足迹涉及市内外，并辐射到重庆、内蒙古、吉林等全国多地，得到当事职工信任和肯定。

一是设立确保办案质效的“保障线”。着眼统一工作标准，规范办案管理，青山区总工会先后结合“法院+工会”“人社+工会”“检察+工会”工作的试点和推进，制定和完善了区总工会职工劳动争议调解中心案件档案管理制度、“法院+工会”调案管理制度、“人社+工会”调案管理制度等，并与纸制案件档案配套，建立案件电子档案。进一步规范了劳动争议调解派案、接案、卷宗借阅、电子档案管理、调解员队伍考核及动态管理等全流程全环节管理，用全程在管的制度保障案件调解质效。

二是拉紧矛盾纠纷“预警绳”。以“一函两书”为抓手，力求做到发出一份文书、预警一项隐患、解决一类问题。今年上半年，区总工会和区检察院已联合重点走访区内物流运输等部分新就业形态用工企业，工会履行劳动法律监督职能，向全区不特定用工单位发出《关于开展2024年度集体协商工作的提示函》，提示相关企业、集聚区签订集体合同、规范协商程序、关爱新就业形态从业者群体等，有效预防和主动消除违法用工风险，共同构建和谐劳动关系。

三是激活多元共治“动力源”。2024年3月，青山区“‘检察+工会’维权联系点”在全市率先挂牌，“检察+工会”劳动权益保障协作机制全面启动。围绕促进“检察+工会”落地起效而制定的“八项协作机制”、派驻“驻点检察官”、“一函两书”联合送达、一线送法联合开展等确保协作机制落地起效的创新组合做法走在全省前列。今年上半年，《青山区率先启动“检察+工会”劳动者权益保障新模式》《“检察+工会”帮19名农民工讨回工资》等相关工作多次被湖北日报和省、市总工会官方公众号关注报道。5月，“湖北武汉青山区成立劳动者权益保障双向联系点，让‘工会+检察’协作机制落地见效”入选全国工会劳动法律监督“一函两书”重点工作创新案例。

随着“一函两书”等一系列制度性安排的制定出台，劳动法律监督和司法监督协同保障劳动者合法权益向横向联合、纵深推进的方向又迈出实质性步伐。这对工会法律服务工作者的综合素质和业务能力提出了更高要求。青山区总工会在坚持定期开展析案学法活动的基础上，围绕引导职工依法理性维权、推动企业规范合法用工，通过邀请检察官、法官、律师“说办案”“讲法条”等多种形式，针对性地开展法律业务培训，进一步提升工会劳动争议调解员、集体协商指导员、劳动人事关系协调员等涉法服务队伍依法履职、依法维权的综合法律素养和实战能力，切实守牢职工维权调解“第一道防线”。

2024 年，红卫路街道认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式、多渠道开展法治宣传教育工作，有效提升了辖区居民的法治观念和法律素养，为街道和谐稳定发展营造了良好的法治环境。现将本年度履职情况报告如下：

一、2024年工作情况

街道党工委高度重视普法工作，成立了由党工委书记任组长的普法工作领导小组，统筹协调全街道普法工作。制定并下发了《红卫路街道 2024 年度“谁执法谁普法”工作实施方案》，明确各部门、各社区的普法职责和任务，将普法工作纳入年度目标考核体系，形成了“党工委领导、部门负责、社区实施、全民参与”的普法工作格局。

一是做好宪法学习宣传。将宪法学习宣传作为全年普法工作的重点，通过组织开展宪法知识讲座、宪法宣传周等活动，深入宣传宪法精神和宪法内容。邀请法律专家学者为街道干部职工、社区居民讲解宪法知识，发放宪法宣传手册500余份，引导广大干部群众树立宪法至上的理念。

二是做好民法典普及推广。针对民法典的颁布实施，街道组织开展了形式多样的民法典宣传活动。利用社区宣传栏、电子显示屏等阵地张贴、播放民法典宣传海报和标语；组织社区网格员、志愿者深入居民小区、商户店铺发放民法典宣传资料，并结合实际案例为群众讲解民法典中与日常生活密切相关的法律条文，如婚姻家庭、继承、侵权责任等，使民法典真正走到群众身边、走进群众心里。全年累计开展民法典宣传活动12场次，覆盖群众50余人次。

三是做好民生相关法律法规宣传。聚焦群众关心的热点难点问题，加强对劳动就业、社会保障、医疗卫生、环境保护等与民生息息相关法律法规的宣传。联合相关部门举办法律知识咨询活动，为群众解答法律疑问，提供法律援助。例如，在劳动就业法律法规宣传活动中，向求职者和用人单位详细讲解劳动合同签订、劳动报酬支付、劳动争议处理等方面的法律规定，有效维护了劳动者和用人单位的合法权益。

一是坚持线上线下相结合。在线下，通过举办法治讲座、法律咨询、法治文艺演出、法律知识竞赛等传统形式普法活动，吸引广大群众积极参与。在线上，充分利用街道微信公众号、社区微信群等新媒体平台，定期推送法律法规知识、法治案例分析等内容，方便群众随时随地学习法律知识。

二是坚持法治文化建设。积极打造法治文化阵地，在街道办事处、社区居委会办公场所设置法治文化长廊、法治宣传栏，展示法律法规知识、法治名言警句、法治文化作品等。同时，鼓励社区居民参与法治文化创作，如法治书法、绘画、摄影等作品，并在社区文化活动中心进行展览展示，以文化艺术的形式传播法治理念，增强法治文化的感染力和影响力。

三是坚持以案释法常态化。建立以案释法工作机制，要求执法部门在行政执法过程中，结合具体案例向当事人进行法律宣传讲解，让当事人在了解执法依据和程序的同时，深刻认识到自身行为的违法性和后果。

街道积极整合各部门资源，加强与公安、司法、市场监管、城管等执法部门的协作配合，形成普法工作合力。建立了普法工作联席会议制度，定期召开会议研究解决普法工作中的重大问题，协调推进跨部门普法宣传活动。

二、存在的问题与不足 

一是普法工作发展不平衡。部分社区和科室对普法工作的重视程度不够，存在重业务轻普法的现象，导致普法工作在不同社区、不同部门之间开展的力度和效果存在差异。

二是普法形式创新性不足。虽然在普法形式上进行了一些探索和创新，但部分活动仍以传统形式为主，缺乏吸引力和感染力，难以满足不同群体尤其是年轻群体对法治文化的需求。

三是普法队伍建设有待加强。街道普法工作队伍主要由街道干部、社区工作人员和志愿者组成，专业法律人才相对匮乏，在开展专业性较强的普法活动时，往往力不从心，影响了普法工作的质量和效果。

三、下一步工作安排

一是进一步强化责任落实。加强对各社区、各部门普法工作的监督检查和考核评价，建立健全普法工作激励机制，对普法工作成效显著的个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，推动普法责任制全面落实。

二是持续创新普法形式。深入研究不同群体的法律需求和接受习惯，充分利用新媒体、新技术，打造更多具有互动性、趣味性、体验性的普法产品和活动。例如，开发法治宣传小游戏、线上法治直播课程等，提高普法工作的覆盖面和参与度。

三是加强普法队伍建设。加大对普法工作人员的培训力度，邀请法律专家学者定期开展法律知识培训和业务指导，提高普法队伍的整体素质和业务能力。同时，积极吸纳律师、法律工作者等专业法律人才加入普法志愿者队伍，充实普法工作力量。