9月5日，上海市闵行区浦江镇大治河南6个规划保留保护村的居村干部，收到了一份“法治赋能包”。以“法治之力”推动城乡融合高质量发展，浦江镇正在打造一条集民主、法治、文化、治理、发展于一体的法治赋能乡村振兴实践带。
浦江镇党委书记陶兴炜介绍，由于建设用地分散，区域内产业布局、增收渠道和乡村风貌相对落后，大治河南部地区成为闵行发展的一块“短板”。“法治赋能包”精准摸清农村地区法治建设相对滞后、法律服务供给不足、小微权力运行不透明、一些村民和村组织法治意识不强等制约乡村振兴的瓶颈问题，为不同主体的法治需求提供对应的解决路径，打牢乡村振兴的制度基础和组织基础。
据介绍，这份“法治赋能包”包含三张清单。其中，“学法用法清单”聚焦与村民生产生活密切相关的36部法律法规和镇级政策文件，通过“‘浦法’周周学”“沪谚话法治”等村民喜闻乐见的形式，营造学法用法的浓厚氛围。“法律服务清单”围绕村民、村委会、村企业三个不同的主体需求，凝聚公共法律服务的各方力量，提供法律咨询、法律援助、讲座培训、公证服务、“法治体检”等12项服务。“小微权力清单”则聚焦“三资”管理、工程采购等村级“微权利”，明确责任部门和办事指引，进一步规范村务工作者的办事能力，提升法治思维。
“面对众多村级事务，村干部往往存在找不准方向、得不到指导、腾不出手脚的困惑。‘小微权力清单’罗列了大多数村干部要干的‘活’，同时根据清单细化了各项‘活’的规范程序、工作负责人、村分管领导、联系方式及廉政风险点，可以说是村级事务辅导手册。”汇中村党支部第一书记陶佳瑛说。
村书记就是法治乡村的“关键少数”，是乡村治理的领头雁。浦江镇制定了“村书记述法一件事”工作指引（试行），在大治河南一带六村试点开展。“村书记述法一件事”一般采用述、问、评、改的形式：“述”由村级党组织负责人向镇人大代表、村民代表、网格长、村法律顾问、高校专家等开展年度述法；“问”由镇人大代表、村民代表、网格长、村法律顾问等针对述法报告向村级党组织负责人提问题，由村级党组织负责人负责解答；“评”由镇党委分管领导负责点评，重点评讲特色优势，提出改进要求；“改”则由村级党组织负责人根据述法工作报告和点评内容做好问题整改和要求落实。
汇南村党总支第一书记黄伟强进行述法。浦江镇供图
汇南村党总支第一书记、驻村指导员黄伟强率先进行“村书记述法一件事”，围绕工作举措及成效、存在问题和不足、下一步工作打算，向镇党委、镇人大代表、村民代表等汇报法治文化建设、公共法律服务、人民调解工作、重大事项依法决策及落实等情况。
村民们在日常生活和生产中有了矛盾纠纷怎么办？浦江镇在集中连片保留保护村设置城乡融合高质量发展法治顾问站，组织了由顾问律师、民房干部、调解员、法官、公证员、执法人员、法治明白人、法治带头人等共同组成的法治顾问团，走村宅入农户，通过通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，解决好农民建房、婚姻家庭、继承赡养、合同借贷等具体问题。
责任编辑：田泓
转载自：人民日报客户端上海频道
