发布会现场
防城港市市场监督管理局、防城港市人民政府新闻办公室于2024年12月27日（星期五）下午15：30，在防城港市市场监督管理局六楼会议室联合召开2024年防城港市食品安全新闻发布会。防城港市市场监管局副局长韦锷，防城港市农业农村局副局长张晖，防城港市工业和信息化局副局长高占昌，防城港市教育局党组成员邱宽介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻发言人蓝剑主持。
市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻发言人蓝剑：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好，欢迎各位出席由防城港市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。为让社会各界进一步了解防城港市2024年食品安全工作情况，今天我们在这里举行2024年防城港市食品安全新闻发布会。出席今天发布会的发布人有防城港市市场监管局副局长韦锷先生，防城港市农业农村局副局长张晖先生，防城港市工业和信息化局副局长高占昌先生，防城港市教育局党组成员邱宽先生。我是本场新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长、防城港市人民政府新闻发言人蓝剑。
首先，我们请韦锷先生介绍2024年防城港市食品安全工作情况。
防城港市市场监管局副局长韦锷：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们:
大家下午好！感谢各位长期以来对我市食品安全工作的关注和支持。2024年以来，我市坚持以“四个最严”为统领，强化食品安全全链条监管，牢牢守住了不发生系统性、区域性食品安全风险底线，形势稳定向好。
一、主要工作及成效
（一）高位推动，压实各方责任。市委、市政府高度重视，坚持党政同责，定期研究部署食品安全工作，强调构建现代化食品安全监管体系。全市一千六百多名领导干部包保一万五千多家食品生产经营主体，包保率、督导完成率均为100%。食药安委各成员单位落实属事责任，县（市、区）落实属地管理责任，生产经营主体100%配备食品安全总监、食品安全员，全面排查风险隐患。
（二）防治并举，强化执法监管。源头严控，开展食用农产品种植养殖生产环节排查治理，推进食用农产品承诺达标合格证制度。前三季度，豇豆等重点品种农残抽检和农产品定量检测合格率稳定在99%以上。过程严管，开展排查整治提升行动，排查食品生产经营主体2.03万户，发现风险问题8782个，下达整改通知书1313份，立案83件，问题整改率100%。。风险严防，通过“你点我检”活动，倒逼企业落实主体责任，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。违法严惩，开展“铁拳”“昆仑2024”“国门守护”“整治夏季夜市假劣肉制品”和“‘特供酒’清源打链”等专项行动，办结食品违法案件122起。
（三）固本强基，构建监管体系。一是夯实监管基础。率先在全区组建375人的乡村食品药品安全专员队伍，覆盖全市各乡镇与行政村。二是强化技术支撑。市检验检测中心顺利完成食品中酸价、过氧化值等国家级实验室检验能力验证5项、资质扩项86项。三是“八化”举措，构建现代监管体系。监管常态化，对排查发现风险隐患落实整改“回头看”，下达整改通知书764份，立案43件。监管法治化，规范行政处罚裁量权适用，统一执法尺度。监管智慧化，全市654家学校食堂全覆盖实现“互联网+明厨亮灶”。监管信用化，以信用评价管好农贸市场开办方“关键少数”，打造“秤”心农贸市场。监管网格化，整合执法人员、包保干部、安全专员、志愿者等多方人员构建监管网格。监管社会化，组建35支452名“八桂食安”志愿者队伍开展宣传服务活动，人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众参与监督。监管专业化，指导建立《预包装活体龙虾生产技术规程》2项企业标准，出台《防城港市学校食品安全管理制度手册》等“三项制度”。坚持监管预防化，与百色、崇左建立边疆民族地区食品安全风险预警交流区域协作机制，稳妥处置食品安全舆情预警信息11条，开展市本级重大活动食品安全保障39次。
（四）上接“天线”，助推产业发展。一是推动政策落地，助力产业集聚。在市场监管总局和自治区市场监管局的支持下，建立特殊食品“技术联动、专家联审”工作机制，在全区率先实现特殊食品注册优先审批。特殊食品注册从受理到发证审批流程将压缩50%以上，缩短至1-2年。二是成功承办2024年广西食品安全与产业高质量发展大会，大会以“标准引领 认证保障 共创广西—东盟食品安全与产业高质量发展新格局”为主题，取得丰硕成果和明显成效。三是强化品牌培育，推动“防城港产品”蝶变“防城港品牌”。“防城港金鲳鱼”入选 2024 年第一批全国名特优新农产品名录。澳加粮油入围2024年《中国500最具价值品牌》。全市“三品一标”存量82个。
二、下一步工作计划
一是守好食品安全底线。坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，确保不发生系统性、区域性食品安全事件。二是完善安全监管体系。持续强化“八化”举措，推动法治体系更加健全完善，监管执法更加严格规范，责任落实更加精准有力。三是助推产业高质量发展。以广西食品安全与产业高质量发展大会在防城港圆满举办为契机，力争更多产业支持政策落户我市。
食品安全关乎民生福祉与社会稳定，期待各界携手共治，守护群众“舌尖上的安全”与健康。
谢谢！
蓝剑：
感谢韦锷先生的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西新闻网：
据统计，2023年我国特殊食品产业规模约5980亿元，特殊食品产业发展迅猛。防城港国际医学开放试验区作为国家级开放平台，大力发展特殊食品产业正当其时，请问市场监管部门今年以来在助力服务医学试验区发展方面有哪些新举措？谢谢。
韦锷：
高水平建设防城港国际医学开放试验区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署的重大决策。今年来，我局在市场监管总局的厚爱下、在自治区市场监管局的带领下，按照市党委政府提出的紧紧围绕服务全市经济社会高质量发展大局要求，切实着眼服务医学试验区特殊食品产业发展，主要有以下几方面新举措：
（一）积极争取，配合推动特殊食品注册优先审批政策落地防城港国际医学试验区。众所周知，特殊食品因为在安全性、有效性和质量可控性等方面有着更高的要求，需要经过一系列严格的科学评估和审查，导致特殊食品注册从受理到发证，预计需要3-5年的时间。但今年来，在自治区市场监管局及我市党委、政府的共同努力推动下，以“国15条”文件出台为契机，积极向上争取，2024年9月3日，市场监管总局和国家卫生健康委首次召开会议启动“技术联动、专家联审”工作机制，对医学试验区申报产品启动注册优先审批。特殊食品注册优先审批政策是特殊食品产业的一项重大改革，重要成果，是市场监管总局的一项业务创新、服务创新。政策落地医学试验区后，相关特殊食品企业的产品审批流程将压缩50%以上，预计缩短至1-2年，将为企业节约大量的时间成本及人力、物力投入，加快项目落地进程，为企业赢得宝贵的市场先机。医学试验区将凭借这一全国独一无二的政策优势，吸引更多特殊食品企业投资落户。
（二）党建引领，配合建立跨区域跨层级党支部联建新模式。以“党建引领、资源共享、品牌共创、业务互促”为联建原则，在市场监管总局、自治区市场监管局的大力关心关爱下，2024年9月26日，市场监管总局特殊食品司、自治区市场监管局特食处、防城港市市场监管局及医学试验区等单位的4个党支部创新开展联建，签订为期三年的“青学青思”联建协议，建立起支部为纽带的上下联动长效机制，以党建促业务、以党建促发展，为医学试验区特殊食品产业发展又注入一新动力。
（三）“以会招商”，为特殊食品产业集群发展造势蓄能。2024年12月3日，在我市成功举办的2024年广西食品安全与产业高质量发展大会上，选定了防城港国际医学开放试验区（食品安全与营养创新平台，康盈红莓（防城港）生物制药有限公司）作为大会现场考察点之一，向与会的来自全区的嘉宾、全国特殊食品业内的企业代表，广泛推介宣传医学试验区及其享有的特殊食品注册优先审批政策，广泛宣传首个享用试验区特殊食品注册优先审批政策红利的康盈红莓公司，广泛宣传试验区新食品原料优先审查政策。目前，市场监管总局已受理了该公司备受关注的β-烟酰胺单核苷酸粉（NMN）保健食品注册申请，获批后将成为全国第一个合法持有NMN生产资质的企业，投产后年产值将达20亿；同时，拟微球藻历时一年，已于今年9月获国家卫生健康委公告为新食品原料。目前，在医学试验区工作办的努力下， 优先审评审评政策已吸引贵州苗氏集团等3家来自广西区外的保健食品生产企业落地医学试验区，总投资规模近6亿元。
（四）发挥职能优势，持续为特殊食品产业发展提供指导服务。积极服务医学试验区入驻企业，精准对接意向企业需求，为企业提供针对性的服务指导，如：为康济堂生物科技（广西）集团有限公司、广西赣华真美生物科技有限公司、广西四洲生物科技有等提供厂房车间布局图纸审核服务，为后续规范生产打下坚实的硬件基础。
下一步，我局将继续发挥职能优势，利用自身平台，扩大宣传特殊食品注册优先审评审批政策，不断创新机制服务特殊食品产业发展，为全市经济社会发展贡献力量！
防城港发布：
农产品质量关系到老百姓的“菜篮子”安全，请问防城港市在农产品质量监管上采取了哪些措施，防城港市目前农产品质量安全总体水平如何？谢谢。
防城港市农业农村局副局长张晖：
今年以来，全市农业农村部门全面落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，狠抓农产品质量安全源头治理、过程管控和风险防控，未发生涉及农产品质量安全的事件，农产品质量安全保持稳中向好态势。
一、强化监测预警，提升风险防范能力。坚持问题导向，加强重点区域、重点品种、重点环节的风险监测，在全市范围内围绕蔬菜、水果、畜禽等农产品开展农产品质量安全风险监测、监督抽查工作，共完成定量检测1948批次，合格率99.23%；完成快速检测4913批次，合格率99.95%。
二、强化源头治理，推进专项治理行动。扎实推进“春耕护农”、农资打假、豇豆农药残留治理、畜禽屠宰专项整治等行动，共出动执法人员1150人次，检查生产经营主体780家次，立案查处农产品质量安全案件2起，农资案件6起，罚没金额4.54万元。
三、强化标准引领，提高优质农产品供给能力。全市不断加大绿色优质农产品发展培育，获得自治区绿色优质农产品生产基地16家；新认证大米、红薯、葡萄等绿色食品11个；“防城港金鲳鱼”“东兴红姑娘红薯”获评全国名特优新农产品；积极申报“峒中矮鸡”、“上思大路鸡”2个地理标志证明商标。截至目前，全市“两品一标”存量48个，其中绿色食品44个，农产品地理标志4个。
四、强化全程追溯，促进农产品高质量发展。严格执行限制使用农药定点经营和实名购买制度，200余家农药生产经营企业纳入广西农药数字监管平台。推广应用“八桂农安”微信小程序，推进承诺达标合格证数字化开具和管理。注册使用国家农产品追溯平台企业达183家，实现责任主体、产地、生产过程等信息全程追溯。
防城港市融媒体中心：
校园食品安全始终是社会和公众高度关注的热点，请问防城港市如何加强校园食品安全管理？谢谢。
防城港市教育局党组成员邱宽：
学校食品安全离不开学校、食堂、家长等各方面有效监管，今年以来，市教育局聚焦“中小学校园食品安全和膳食经费管理”等问题集中整治，以实施校园食品安全专项整治行动为重点，抓规范、出实招、促成效，织牢校园食品安全防护网。
全市现有中小学、幼儿园食堂654家，为近21万师生提供餐食，“互联网+明厨亮灶”动态智能化监管平台覆盖率100%，努力办好学生开心、家长省心、社会放心的“健康食堂”“阳光食堂”。
一是建章立制抓规范。在落实学校食品安全主体责任的基础上，加强与相关职能部门的沟通协作，市教育局、市市场监督管理局联合印发了《防城港市学校食堂食品安全管理制度手册（范本）》《防城港市学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》，规范学校食堂食品安全管理，让学校食堂食品安全工作有章可循、有规可依，进一步规范学校食堂食品安全管理。
二是智慧监管出新招。我市在由来溯往、政府食品安全智能服务平台搭建监控平台，推进“人工+智能”食品安全监管，实现基础信息、人员管理、食品安全等模块智能化，对食材采购、验收、加工、配餐、厨余处理等环节实行“云监管”，常态化开展网上巡查，市县两级安排专人每月不定期开展网上随机巡查，实现实时查看食堂后厨环境卫生和食品加工操作等情况，形成数据连接，通过监控平台AI智能综合分析形成风险等级评定，把信息反馈给学校。同时建立“检查、抽查、巡查”的“日管控、周排查、月调度”自查自检机制，用心用情守护学生“舌尖上的安全”。
三是多元共治筑防线。全市学校食堂推行“同餐同菜同价”的师生餐饮模式，实行师生同餐制，并建立“校长、行政、教师、家长”陪餐机制，市县两级教育局局长、分管副局长、科室负责人采取推门用餐、费用自理、不打招呼、不定时间、不定学校、随机陪餐，动态了解校园用餐情况，及时解决问题。学校不定期开展“食堂开放日活动”，鼓励家长志愿者陪餐，主动接受广大家长监督，筑牢校园食品安全防线。
下一步，我市校园食品安全整治工作，将坚持“有措施，见效果”、“有抓手、见亮点”的结果导向，不断创新工作方式方法，强化措施落实，凝心聚力，筑牢校园食品安全“防护墙”。
防城区融媒体中心：
据了解，粮油食品加工产业是防城港市四大支柱产业之一，请问防城港市在推动食品工业高质量发展方面做了哪些工作？谢谢。
防城港市工业和信息化局副局长高占昌：
今年以来，我局紧紧围绕打造千亿元粮油食品产业目标任务，努力克服粮油市场需求不足、豆粕价格下降等不利因素，着力强运行、扩投资、调结构、优环境，推动食品工业不断集聚加快发展。重点做了以下几个方面工作：
一是聚焦转型升级，产业实力持续提升。用好实体经济服务员工作机制，努力帮助企业协调解决存在的困难问题，提升企业服务质效，扎实推动各项稳增长政策落地见效，针对市场需求不足等问题，积极组织企业参加第七届中国国际进口博览会等展销会，努力帮助企业开拓市场、打造品牌。今年以来新增规上食品企业12家，贡献产值近9亿元。
二是聚焦项目提速，投资拉动支撑有力。实施重大项目攻坚，科学调度资源要素，推动持续扩大有效投资。今年以来，鼎佳农产品及预制菜供应链一体化项目、广西东盟中药材香料智慧产业园、防城港市禽畜现代屠宰与鲜肉深加工、清川水产品加工项目（一期）、众达食品加工厂项目、达利水产品精深加工项目等一批项目全面加快建设。
三是聚焦延链补链，发展后劲不断积蓄。依托医学实验区、东兴产业园、国家级渔港经济区等平台，充分运用驻点招商、以商招商等方式，对接洽谈了一批优质项目落地。今年以来，签约了一批保健食品、预制化食品等项目，计划总投资超38亿元。
四是聚焦诚信建设，安全防控得到加强。加强对行业组织和食品企业工作的指导，持续推进食品工业企业诚信管理体系建设工作，组织开展《食品工业企业诚信管理体系》宣贯培训，进一步提升企业食品安全管控能力，建立健全食品质量安全长效机制。强化食品安全宣传教育，结合食品安全宣传周等开展常态化主题宣传活动，抓好日常监管，督促企业按照食品生产卫生规范、食品安全国家标准等组织生产。
蓝剑：
因时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与防城港市食品药品安全委员会办公室沟通采访。感谢4位发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源: 防城港发布
