“近年来，我们积极探索党建引领‘网格+三治’基层治理模式，通过自治联动‘防护网’、法治解锁‘新密码’和德治扩大‘朋友圈’，助推基层精细化服务向网格延伸。实现网格内情况全掌握、服务全托底、监管全到位、矛盾全化解，伊州区已形成基层精细化善治体系。”11月17日，哈密市伊州区委政法委副书记张菲说。
“网格+自治”构建共治“防护网”
如今，“大事小事不要急，有事就找网格员”已经成了伊州区西河街道团结社区东莞小区群众的口头禅。
年初，该小区居民美某因楼梯处被邻居杨某焊的铁制置物架占道，与对方闹得不愉快，网格员陈晓红与小区物业公司工作人员调解陷入僵局。
2月9日，“网格示范点”东莞小区二期党支部书记、网格长李英上门调解。“俗话说，未出正月都在年里，各位过年好啊！”李英先拜年后表明来意，之后以情动人、以理服人，杨某当场同意由物业公司拆除铁制置物架。
今年以来，伊州区通过“网格+自治”模式，构建联动共治“防护网”，形成“网格示范点”“管家服务”和“积分超市”治理体系。团结社区百信园网格采取“平安志愿者+网格员”日巡模式，既用好平安志愿者热心、嘴巧、人熟地熟这个基层的“宝”，又发挥网格员大多文化程度高、信息技术水平高的优势，做到“点对点”解决问题。
该区东河街道阿牙社区党员带领89名居民组成“敲门嫂”服务队，针对空巢、独居老人开展“代理儿女”服务，建立“阿牙帮帮帮急先锋”服务团，服务居民千余次。该区二堡镇推出“人民调解委员会+跨村调解+兵地联调”机制，打造机辆路社区“炫彩社工”等一批“网格示范点”，推动乡镇街道融合治理、联动共治。
近年来，伊州区老旧小区服务管理方面的问题日益凸显，该区坚持问题导向，形成“党建引领、居民自治、多元参与”的“红色管家”治理模式。
丽园街道前进西路社区从一个“无物业管理、无主管部门、无人防物防”的“三无”老旧小区成功转型为“有党组织领导、有自治组织管理、有安全保障”的“三有”和谐小区。该区还推行村（居）民积分量化，将群众参与的社会治安、村居建设、志愿服务等活动纳入管理。
七角井镇七角井村细化5个大项36个小项志愿服务活动，开展积分兑换活动。柳树沟乡开展“小积分”推动基层大治理，截至目前，累计兑换37890积分，金额11840元，发放兑换物品843件。
“网格+法治”解锁善治“新密码”
4月，五堡镇博斯坦村村民买某的羊钻到村民乃某的葡萄园里，将葡萄苗“洗劫一空”。乃某扣下18只羊，要求赔偿。两人争执不下，随后报警。双方在村警务室仍未达成共识，后在“老于说事点”于学然的调解下，事情圆满解决。
“葡萄苗子啃了，依法得赔。苗子还会再长出来，撒上羊粪，今年收成一定不赖，我协调买某给乃某赔一车羊粪，就把纠纷化解了。”于学然告诉记者，他是村里的调解员、兼职网格员和法治宣讲员，网格设立“老于说事点”4年来，他调解的50多起纠纷全部得到履行。
法治进网格、服务进网格。今年以来，伊州区推进“网格+法治”，解锁善治“新密码”。陶家宫镇组建24人法治宣讲团，城北街道联合哈密铁路运输法院和街道司法所工作人员、辖区法律工作者、社区民警等组建“法律基层宣讲队”，定期开展“送法进网格”宣传活动。该区实现“一村一居法律顾问”全覆盖，实施乡村“法律明白人”培养工程，培养一支群众身边的普法工作队伍。该区还统筹协调区司法局、公安局、法院、妇联等15家联动单位完成专业网格全覆盖。
近年来，伊州区吸纳各类调解服务人员532人进网格，倡导问题在网格反映、矛盾在网格解决。除“老于说事点”外，该区形成城北街道光明路社区“小板凳议事会”、回城乡沙枣井村“老马说事点”、西河街道惠康园社区“周末议事厅”等网格说事点428个。截至目前，网格说事点主持调解各类民事纠纷7000余件，调解成功案例6800余件，调解成功率达97%以上。
“网格+德治”扩大治理“朋友圈”
多年来，伊州区东河街道迎宾社区活跃着一支“党旗红”志愿者服务队。
“我们扎根基层、常年开展敲门行动，关注独居老人健康情况和社区环境卫生。”日前，荣获“哈密好人”称号的网格长老党员马海源告诉记者，“党旗红”志愿服务队员有50余名老党员，都是兼职网格员，通过志愿服务起到示范引领作用。
伊州区二堡村创建“刘玉莲工作室”以来，带动许多人学习刘玉莲为民服务和民族团结精神，以实际行动引领全社会崇德向善。伊州区阳光社区居民王秋爱是“哈密精神”的代表人物，在社区党委和网格中心的支持下，她组建的“七彩阳光”义工服务团今年以来解决困难诉求560余件。
近年来，伊州区开展学习“新疆道德模范”“自治区文明家庭”“哈密市民族团结先进个人”和“哈密市助人为乐道德模范”的活动，教育引导群众遵守公德、乐于助人。该区通过“网格+德治”扩大基层治理“朋友圈”，以“百日广场”和“四季村晚”等各类文体活动为载体，积极宣扬公序良俗、家庭美德，营造良好社会氛围。选拔12支特色宣讲队，通过“基层宣讲+榜样力量”让更多群众向榜样学习，把崇德向善精神根植在心里。（记者 詹晓明 李进福 通讯员 王月 赵美杰）
