刚刚!重磅文件出台!涉及户口、社保......

楼市   2025-01-07 11:49   上海  

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国家发改委印发《全国统一大市场建设指引(试行)》。其中提到,各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动,不得设置不合理条件排斥、限制或者禁止本地经营主体向外地提供商品和服务,不得以定向补贴、地方推荐目录等形式强化对本地产品或特定产品保护以及变相限制外地产品进入本地市场。

各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移,不得要求经营主体必须在某地登记注册,不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍,或者通过增设审批条件、停办理流程、故意拖延办理、违规开展检查等为经营主体跨区域经营或迁移设置障碍。
各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益,不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产,不得违法开展异地执法或实行异地管辖,依法防止和纠正逐利性执法司法活动。各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。地方依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。
有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系,完善就业公共服务体系,建设全国就业公共服务平台,健全全国统一的社保公共服务平台,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。
各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍,促进人才资源合理流动、有效配置。

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前一阵子,上海临港新片区于发布人才新政,旨在通过更加灵活宽松的居转户条件,加速高层次人才集聚。


观家地产注意到,本次政策调整亮点如下:

● 居转户年限大幅缩减:

1、居转户年限由7年缩短为5年的,新片区工作时间由不低于3年,减少为不低于2年;
2、居转户年限由7年缩短为3年的,新片区工作时间由不低于2年,减少为不低于1年。

● 居住证专项加分:

临港对上海市居住证持证人在新片区工作并居住的,予以专项加分,即每满1年积2分,最高分值为20分。根据此次新政,居住证专项加分从原来的满3年后开始计入总积分,改为当年计入总积分。

此次人才新政的出台,观家地产注意到,不仅是临港新片区积极响应国家及上海市关于深化人才发展体制机制改革的重要举措,也是区域加快构建具有国际竞争力的人才高地的实际行动。通过降低落户门槛、强化积分激励,临港新片区正以前所未有的开放姿态,诚邀全球英才共筑未来。

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那么,问题来了,上海户口是否将继续出现松动?

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1月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案)(2023~2027年)》。



观家地产注意到《方案》提出,为各类人才安居乐业提供良好环境,健全人力资源综合服务体系;深化户籍制度改革,调整完善积分落户政策等浦东新区向来是上海各类新政的先行试点,这次方案提到的深化户籍制度改革,是要给浦东人民“发户口”吗?让一些网民欣喜若狂。

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近期,上海卫健委公布了上海生育率的数据,上海从前两年的0.7下降到0.6,部分核心区域的生育率已经下降到0.5以下,大家比较担心未来上海人口增长怎么办?


2023年的时候,上海幼儿入学的人数大概133500人左右,比2022年下降了20%,2024年的时候幼儿入园人数已经下降到11万,在2023年的基础上又下降了17个百分点,这也就意味着未来上海的人口增长,仅靠内生的人口增长是不足的,需要外部人口的导入。


近几年,上海人口导入出现一定的压力,尤其是人口导入的领头羊-五大新城。从七普的数据,根据2035人口规划的目标来看,各个新城之间存在着较大的人口缺口,其中临港主城区人口缺口在110万左右,嘉定、青浦、奉贤几个新城的人口缺口超过40万,松江的人口缺口也超过30万,或也说明了上海现有政策,对于人口的吸引跟导入支撑力是比较弱的。



人口导入放缓有多方面的原因,其中人才争夺战是人口放缓的一个重要影响因素。这几年我们在大力提倡新质生产力,背后的核心就是人才。这几年各个城市对于人才的争夺已经到了一个白热化的阶段。5月份重庆向全球发布了超过5000个博士后岗位,最高年薪超过120万,紧接着其他城市也陆续出台了一系列的此类政策。

人才的争夺不仅体现在对高端人才的竞争上,在对于基础性人才、普通人才的争夺,这几年也呈现出一种加快的趋势,主要体现在各个城市对于落户门槛地不断降低,尤其是一些核心城市,上海周边的像杭州、苏州、南京这几个城市相继开展了买房送户口的政策。


今年国家对于上海户籍制度改革,给出巨大支持也提出了新的要求。今年1月份国务院发布了《浦东新区综合改革试点实施方案》,明确提出要深化户籍制度改革调整和完善积分落户政策,扩大公共服务范围,稳步推进公共服务全覆盖。




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