安哥拉总统批准与渣打银行（Standard Chartered Bank）签署一笔价值5亿美元的融资协议，用于支持国家财政的支出。根据总统签署的法令，这笔资金除了加强国库储备外，还将用于公共投资项目以及食品和医疗物资的进口。
财政部长被授权代表安哥拉共和国签署相关贷款协议及其附属文件。
三季度以来累计借款达15亿美元。除了上述贷款，安哥拉总统在今年第四季度还批准了另外两项融资协议，总金额达10亿美元：
1. 与摩根大通（J.P. Morgan）签署的一项600万美元的“全回报掉期”（Total Return Swap）协议
这项协议原先设计为金融衍生工具交易，但目前已改为通过发行国债作为担保，以确保财政所需资金。这种金融操作一般用于利率风险和汇率风险的管理。
2. 与南非Rand Merchant Bank签署的4亿美元信贷额度
此贷款协议以信用额度的形式提供，旨在缓解短期财政压力。
金融专家解析风险
一位匿名经济学家解释称，掉期（Swap）是一种金融合同，双方根据预先约定的条件交换未来的支付流。在金融市场中，掉期操作广泛用于风险管理，例如利率风险、汇率风险或商品价格波动风险。以下是常见的几种掉期类型：
• 利率掉期：将浮动利率债务的支付固定，或反之，以降低利率波动的风险。
• 货币掉期：交换不同货币的支付流，适用于存在外汇风险的国家或企业。
• 商品掉期：基于大宗商品（如石油或金属）的未来价格进行支付流交换，帮助稳定收入。
• 信用违约掉期（CDS）：为投资者提供对特定资产违约的保护。
这些掉期交易大多在场外市场（OTC）完成，交易条款可以根据双方需求量身定制。其主要目的是分散和管理风险。
为何使用复杂的金融工具？
专家指出，财政部（MINFIN）采用掉期操作可能反映出其难以通过传统国际资本市场筹资。他认为，这些操作通常适合中央银行或主权财富基金，而非财政部。这一选择可能是由于安哥拉无法通过常规方式获取国际信贷，因此被迫以更高成本进行掉期交易，并将国家外汇储备作为担保。这不仅削弱了国家国际储备的灵活性，也增加了财政部的运营成本。
他补充道，这种操作的主要风险包括：
• 市场波动风险：利率或汇率的变动可能导致亏损。
• 信用与操作风险：对手方违约或操作失误可能带来财务损失。
• 财政与声誉风险：若交易损失重大，可能对财政状况和国际声誉造成不良影响。
此外，他特别强调，“安哥拉目前面临的最大风险是高利率成本，以及因外汇储备用于担保掉期交易而可能导致的储备收入损失。”
专家建议，妥善管理上述风险对于保护公共财政和维持国家经济稳定至关重要。
