作为政府采购项目的关键环节，项目的履约验收历来为政府采购各方所重视，也是业界广为争论的焦点。政府采购项目验收应怎样进行？如何在确保验收达到最佳效果的同时有效实现项目验收环节的监督制约?这些均是项目验收工作中需要解决好的问题。
本篇文章中，我们将结合第三方参与政府采购项目验收的视角审视目前国内政府采购项目验收现状，也会通过滨州市政府信息化项目管理办法的通知，了解政府对信创符合性检测与第三方检验检测的倾向程度。
之前很多人员认为引入第三方参与验收，法律规定不明确，政府采购项目的履约验收具体操作非常困难，主要理由是主体、权责等界定不清楚，政府采购的项目验收“不好做”，更别谈所谓引入“第三方”了。
但是实际情况恰恰相反：
在1999年财政部颁布的《政府采购合同监督暂行办法》，其第八条规定:“政府采购合同的质量验收，原则上应由第三方负责”，这是最早体现第三方在履约验收中作用的规范性文件。
在2003年正式实施的《政府采购法》第四十一条有了更细致的规定：采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。由此可见，所谓“法律法规规定不明确”的说法是站不住脚的，第三方参与履约验收环节于法有据。
在2022年的中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）第八十三条中也有规定：【验收主体】采购人应当组织对供应商履约的验收，根据采购合同确定的验收标准进行验收。法律、行政法规规定应当进行质量检验的，采购人应当委托国家认可的质量检测机构检验。政府和社会资本合作项目，应当就项目运营情况开展年度审计，并根据验收方案中的分期考核要求分期验收。
此外，上海市财政局某专职法律顾问也曾表示，《政府采购法》规定采购人在项目履约验收中的主体地位，但在工程项目以及涉及公共安全等领域的重大项目中，第三方参与项目履约验收，提供专业验收是有着强制规定的。
政府采购涉及公共利益，如不进行第三方验收，不仅有可能让供应商的违规行为滋生和蔓延，而且也会让政府的党风廉政建设与受到威胁。
比如，如果政府采购的建材出现质量问题，那么就会影响到公共事务的顺利进行，导致市政项目的耽误与人民利益的侵害。
其次，在采购的过程中，存在采购人员、供应商等方面的利益纠葛。如果没有第三方的介入，就难以解决纠纷和争议。标的物和范围涉及高值工程、专业性商品，对采购人员的专业素质和办事水平要求极高。由于不实行第三方验收，就很难保证建设项目的执行质量和投资效益，有一定的风险性和工程质量隐患。
最后，政府采购是政府支出的重要组成部分，具有很高的社会关注度。通过实施第三方验收，不仅可以提高采购的透明度和公正性，使采购机制更具有可持续性，更能切实保障公共事务的权益和民生利益，更能检验国家相关政策的落实情况，确保政府采购资金的合理使用，这对于提高政务的也非常有帮助。
核心内容如下：
第六条 除法律法规或国家、省、市有明确要求外,以下各类新建、续建、改建、运维的政务信息化项目不予审核:
(一)软、硬件建设未按照信创相关要求或未基于信创路线开发部署的。
(八)非涉密基础信息网络、重要工业行业控制系统、面向社会服务的政务信息系统等涉及国计民生和基础信息资源的重要信息系统未规划“网络安全等级保护测评”和“商用密码应用安全性评估”的;涉密信息系统未规划“分级保护测评”的。
第二十四条 项目竣工验收应当符合以下前提条件:
(一)通过试运行并完成试运行问题整改;
(二)按照国家标准,涉及国计民生和基础信息资源的非涉密信息系统通过“网络安全等级保护测评”和“商用密码应用安全性评估”,涉密信息系统通过“分级保护测评”;
(三)涉及软件开发的项目须通过第三方机构软件测评。
第二十六条 项目竣工验收过程中验收小组应对以下内容重点验收:
(三)建设内容一致性和适用性。一致性验收是验收建设内容符合相关批复文件、招投标文件、合同等文件的情况;适用性验收是验收建设内容遵行国家、山东省、滨州市政务信息系统、政务数据相关技术标准规范及其引用参考标准规范的情况。主要验收内容如下:
1.硬件设备。验收硬件设备名称、型号、品牌、参数、到货数量是否与合同或补充协议一致,验收设备加电试运行情况,与硬件提供的技术性能的一致性;
2.软件功能和性能。结合部门业务需求和第三方软件测评情况,验收项目实际功能的完成情况,验收项目并发量、响应及延迟时间等非功能性指标完成情况;
3.安全防护。参照《中华人民共和国网络安全法》等其他法律法规标准规范,结合第三方安全测评情况进行验收;
第二十七条 存在下列情形之一的,竣工验收不予通过:
(一)未满足信创技术路线要求的。
(二)未达到合同规定的主要技术或经济指标,且无合理原因的。
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济南市人工智能计算中心为提供大规模AI算力支撑海量训练数据并加速模型训练过程，提升模型精度，加速人工智能算法创新及应用进程。第三方检测机构验证模型在实际场景中的应用效果，支撑应用的测试和验证，出具第三方检测报告及信创产品评估证书（如下图所示）。采用的测评标准是：GB/T 25000.51-2016 系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE） 第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则和T/AIA 016-2023 信创产品测评 通用要求。
人工智能计算中心项目验收内容：全部软硬件设备、运营管理平台、人工智能开发平台、基础软件平台、运营平台等多套产品及系统从业务层面、技术角度，进行了功能、性能、安全性、国产化、信创符合性等多方面提供关于项目的检测和评估。
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