“山海协作工程”以浙江省域内发达地区与欠发达地区结对帮扶为主要特征，推动产业向欠发达地区梯次转移，剩余劳动力向发达地区有序转移，促进不同等级、不同类型区域之间梯次联动和优势互补，在区域协作中提升整体发展效率。
《山海协作：促进区域协调发展的有效载体》一书以理论与实践、历史与逻辑、论述与案例相结合的方式，系统分析了“山海协作”工程实施的历史背景、推进路径、举措经验与重要意义，为社会各界深入了解浙江解决发展不平衡不充分问题的成功经验提供有益参考。
本文作者为浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来区域发展实验室主任董雪兵教授。
杭州湾跨海大桥 图源：新华社
一是从“要我脱贫”到“我要脱贫”，实现弱鸟先飞。聚焦欠发达地区人民发展需求，不断缩小不同地区人民之间的能力差距、动力差距与精神差距，不断激发欠发达地区人民的积极性、创造性与主动性。
二是从“等米下锅”到“找米下锅”，实现“政府搭台，企业唱戏”。通过政府资金引导、共建“山海”产业链等方式赋能欠发达地区企业主体、激发市场主体的力量，在推进整体发展中实现充分发展。
三是从“生态存量”到“经济增量”，实现激发优势、扬长补短。发挥沿海地区资金、技术、人才优势与浙西南地区生态优势、劳动力优势，不断强化欠发达地区与发达地区之间要素流动、产业转移与经济合作，走出一条科学持续、互利共惠的发展新路。
董雪兵：浙江大学区域协调发展研究中心副主任、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来区域发展实验室主任
