“网红街区”开在住宅区里，“我有家都不可归了……”
时事
2024-11-15 15:26
北京
近年来，北京市内的许多老旧街区被重新装潢，打造成了集餐饮娱乐于一体的“网红街区”，成为市民休闲打卡的好去处。近日，家住朝阳区团结湖街道团结湖东里的市民王女士（化姓）向北京新闻广播“问北京”（新闻热线65159063）反映，紧邻自己家的新建“网红街区”团结新里，却给附近居民带来不少困扰，这是怎么回事呢？反映问题的王女士家住北京市朝阳区团结湖街道团结湖东里小区，她告诉记者，今年上半年，家附近关闭七年之久的天宇市场被打造成了“团结新里”街区，许多餐饮娱乐业的商家陆续入驻，由于整个街区位于团结湖东里小区内部，商家开业后产生的噪音和油烟，让附近居民不堪其扰：王女士：今年突然同时开了十几家餐厅，而且是成一排开的，离我们这个5号楼居民楼可能都不到10米，同时有很多油烟设备，还有排风设备，都对着我们这个居民楼，那种同频共振是很恐怖的，甚至晚上还有什么烧烤味，周末从早上8点就开始嗡嗡作响，然后要持续到晚上，有的时候有游客在酒吧喝酒烧烤，搞到12点多都有。11月11日，记者来到位于朝阳区团结湖街道的“团结新里”探访，记者看到，街区门口装潢一新，和周边老旧的住宅小区相比显得格外新潮。整个街区由五组建筑组成，有两层的联排建筑，还有设计感十足的下沉广场。有很多餐饮商家正在营业，也有不少店铺还在装修。记者从一名负责店铺招商的工作人员处了解到，整个项目总占地面积约1.8公顷，以餐饮业态和娱乐业态为主，其中餐饮类占比将达到45%。记者在“团结新里”看到，王女士提到的团结湖东里5号楼紧邻街区最北边的商铺，之间距离不足8米。在商铺二楼可以清晰地看到，整个街区位于11栋住宅楼之间，商铺距离团结湖东里4号楼、7号楼、8号楼都在10米左右，街区里许多排烟管道嗡嗡作响，可以很明显地闻到油烟味。住在附近的居民张先生（化姓）告诉记者：张先生：我们也投诉过啊，那你能怎么办？就在家门口开饭馆，现在还算好的呢，夏天那烧烤店，折腾到凌晨，全是烧烤味，我们都不能开窗户。他就这么开业了，也没有告诉我们具体干什么的。真的是太近了。面对居民的投诉，现场负责店铺招商的工作人员表示，他们也在控制新入驻餐饮业的位置，尽可能避免扰民：工作人员：这两个角那是最早特批的，所以你看你再瞅这一溜是不是都没餐饮了？这个本来这样就离居民楼特别近，说实话。面对油烟、噪音的困扰，王女士说，居民都期盼相关部门进行检测，早日解决眼前的问题：王女士：我们的诉求就是尽快的去解决，不然没有办法睡觉，周末也没有办法休息，我有家都不可归了。我们要求去测量实质上对我们周边居民是否会有生态环境影响。而且我了解到就是这栋楼的居民很多人都是不同意在后面开餐厅的，商场你开任何其他的都行，但是你别在这么近的距离开这么多的餐厅啊。记者查询了解到，北京市生态环境局去年9月下发了《北京市餐饮行业污染防治手册》，在“投产前环境管理要求”中的禁限目录第5条明确规定，“餐饮单位所在建筑物边界与周边环境敏感目标边界最小距离不得小于9米；项目排气筒出口与周边环境敏感目标边界的距离不得小于20米”。据此判断，街区里的餐饮业已经涉嫌违反了《手册》的规定。对此，记者联系了朝阳区生态环境局，生态环境综合执法大队的工作人员解释说：区生态环境局：那个东西没有法律效力，它只是一个会议纪要型的。而针对团结湖东里居民反映的问题，朝阳区生态环境局生态环境综合执法大队的工作人员表示，他们可以对排放超标、噪音超标的主体进行执法，此前已经对团结新里的部分餐饮店铺进行过检测，结果显示各项指标均为合格。区生态环境局：不能说没有执法权，也有执法权，它超标了，我有执法权，它不超标，我没有执法权。噪声也监测了，油烟监测了，测完了结果也是达标的，也符合环保的相关的法律法规。四周都是楼的问题，他把这个饭馆都放在里面，烟散不出去了，你知道吧？人家说的我们正常的审批，他有营业执照，正常经营合法经营。那么，市场监管部门在颁发营业执照之初，有没有对餐饮业的选址和排放进行考量呢？对此，记者拨打了朝阳区市场监管局的咨询电话，接听电话的工作人员表示，具体问题需要咨询辖区的市场监督管理所。区市场监管局：如果说是对商业街这一块，它开通餐饮，包括噪音油烟扰民的问题，建议拨打监管部门的电话去反映一下，联系所里那边去反映。于是，记者联系了团结湖街道市场监督管理所，工作人员表示，噪音、油烟扰民的相关投诉不在其职责范围内。团结湖街道市场监督管理所：朝阳区市场监管局这个登记科，他们是给办的照，他们一手办的。我们只管比如说消费纠纷，您在那比如说消费了想退费或者什么，这我们是主管部门，去协调解决这个事。11月15日上午，朝阳区市场监管局登记注册科工作人员联系记者，对“团结新里”餐饮单位的证照情况做了回复：区市场监管局：该地址的餐饮单位申请营业执照时，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，申请材料齐全、符合法定形式要求，故我局予以确认并当场登记，向其发放营业执照。餐饮单位申请食品经营许可时，我局对餐饮单位与食品安全相关事项进行审核，包括经营布局、设备设施、制作流程。该地址餐饮单位以上事项符合《中华人民共和国食品安全法》《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》的要求，发放食品经营相关许可。对于餐饮单位在经营过程中产生油烟、噪声等事项，这名工作人员建议，由从业主体在相关职能部门指导下综合治理整改。记者也将现场看到的问题反馈给属地朝阳区团结湖街道办事处，负责接诉即办的工作人员回复说，由于职责所限，不能直接对街区里的商家进行管理，未来他们会联系职能部门和街区内的商家，积极推进问题的解决。街道办：我们团结湖街道这块确实没有相关的去管理它，因为不管是审批执照，还是说包括像开餐饮的一些什么食品卫生许可啊，这都不是我们街道来审批的。再来，像什么油烟呐什么噪音啊等等吧，这些可能扰民的问题，都要再和居民见见面，包括和市场方来谈谈，这肯定是要推进的。餐饮业开在住宅区里，一边是排放合格证照齐全的商家，一边是不堪其扰的居民，如何解决问题，考验着基层管理者的智慧，希望相关职能部门能找到合理路径，平衡商家经营与居民的安宁。相关话题，将持续关注。餐饮业距离住宅楼太近了，希望相关部门积极协调，平衡各方利益，妥善解决问题。监制：紫苏、姚柏言
