毛羽同志在全国电影标准化技术委员会一届二次全会暨电影标准化发展战略座谈会上的讲话

各位领导、各位委员、各位嘉宾、同志们、朋友们：

大家上午好！今天，我们在美丽的永川召开全国电影标准化技术委员会一届二次全体会议。我代表中宣部电影局和全国电影标委会，对出席本次会议的重庆市委宣传部、重庆市永川区委领导表示衷心感谢，对各位委员、各位嘉宾和各位同仁表示热烈欢迎，对承办单位中国电影科研所，协办单位重庆市委宣传部、重庆市电影局，支持单位重庆市永川区委区政府，表达诚挚的敬意。同时也感谢媒体朋友！

自成立以来，全国电影标委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于发展新质生产力、电影工作和标准化工作的重要指示批示精神，按照部务会和全国电影工作会议的要求及一届一次全会工作部署，建立电影标准化工作机制，完善标委会自身建设和规章制度，初步构建电影标准体系，征集新标准项目建议，推动在研标准研制进程，在电影国际标准立项方面再次取得突破，探索为电影行业高质量发展提供标准技术支撑。

借此机会，我代表电影局、代表电影标委会讲两个方面的内容，与大家做一个交流。

2024年是电影标委会开局之年，电影标委会在宣贯《中华人民共和国标准化法》《行业标准管理办法》的基础上，认真开展标委会建章立制工作，为电影行业标准的科学规范管理及与国家标准的协调配套提供了制度遵循。一是制定《全国电影行业标准化管理办法》，强化电影标准化工作的宏观管理。明确了电影标准化工作的主要任务、电影标准的范围、电影标准的层级划分及各层级标准的定位，规定了电影标准化工作涉及的组织机构及其职责权限，提出了各层级电影标准的制定要求、出版发行、宣贯培训、实施监督、反馈评估等工作内容，设立了标准化工作奖励激励机制。二是编制《电影国家标准和行业标准制修订计划项目工作程序和管理细则》，提升电影标准管理水平。规定了电影国家标准和行业标准制修订计划项目的预研、立项、起草、征求意见、审查等阶段的工作程序和实施细则，强化标准项目全过程、全周期管理，提高标准研制质量和编制效率，确保电影标准工作的科学性、有效性、适用性和协调性。三是制定《全国电影标准化技术委员会业务专用章管理和使用细则》，规范电影标委会日常运行。规定了电影标委会业务专用章的使用范围、审批流程及管理要求，涵盖了印章保管、使用、转交等工作内容，确保电影标委会印章的安全规范使用。

（二）建设电影标准体系，推进电影标准研制各项工作

电影标委会组织全体委员和相关单位，推进电影标准体系建设和电影标准研制各项工作，取得了初步成效。一是优化完善电影标准体系表。按照国家标准委关于动态维护标准体系的工作要求，对国内外电影标准和行业需求进行了深入调研，优化顶层设计，细化标准名录，形成了架构更合理、边界更清晰、覆盖更全面的电影标准体系表，并圆满完成存量电影行业标准和新发布行业标准的备案工作。二是加快已立项在研标准的推进或清理。对12个已立项在研国家标准和行业标准予以督办，正式发布行业标准《数字电影LED影厅技术要求和测量方法》，重启国家标准《电影院星级的划分与评定》修订工作，推动《数字电影放映用投影机系统要求和测量方法》《电影院票务管理系统技术要求及测量方法》等2个项目进入标准送审稿阶段， 3个项目形成征求意见稿，2个项目形成工作组讨论稿，终止2个标准项目的研制。三是做好新标准项目提案的征集遴选工作。积极开展调研、沟通和协调工作，面向全体委员、行业机构及社会公众，广泛征集电影国家标准和行业标准项目建议，共征集12项新标准项目建议，经初核、合并、协调形成10项新标准项目建议；组织行业专家对通过初核的新标准项目建议进行了初步评审，论证了项目科学性、必要性和可行性，形成了本年度电影国家标准、行业标准项目的立项建议提案。

（三）持续发力国际标准，电影国际标准立项再次突破

作为国际电影标准化组织（ISO/TC 36）积极成员国的国内技术对口单位，电影标委会组织委员和行业专家，积极参与并高质量完成ISO/TC 36各项会议、投票等对口管理工作。今年3月，电影标委会组织中国代表团，在ISO/TC 36第27次全会上，主动作为、持续攻关，取得了多项突破性成果，进一步提升了中国电影标准的国际影响力。一是中国代表团提交的《数字电影LED影厅光学技术要求和测量方法》国际标准提案获得全会一致通过并纳入全会决议，进一步推动了我国具有自主知识产权的LED电影放映技术和相关产业走出国门、落地海外，再次显著提升了中国电影标准的国际话语权，这也是继2023年首个中国提案并主导制定的国际电影标准ISO 5926《数字影院立体放映技术要求和测量方法》成功发布后，又一项中国电影国际标准提案实现立项突破。二是中国关键性技术建议首次成功纳入全会重要决议。中国提出的关于SMPTE标准与ISO标准快速转化工作程序的关键性建议，获得广泛支持并成功纳入全会重要决议。电影标委会在国际电影标准舞台发出了中国声音，开始为国际电影标准良性发展贡献中国智慧。

自去年成立以来，电影标委会凝聚行业共识、汇聚技术力量，组织全体委员和全行业开展了卓有成效、扎实细致的标准化工作。习近平总书记强调：“谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点”。我们必须认识到，人工智能技术的快速演进、虚拟拍摄技术的迭代升级、高格式新型放映模式的异军突起、电影市场规范化治理的现实需求，都对电影标委会的自身建设提出了更高的要求，对电影标准体系建设和核心关键技术标准的研制应用提出了新使命和新课题。

（一）强化电影科技、标准、规划的支撑引领作用，当好电影高质量发展的远景规划师

电影标委会及全体委员，要承担起过去电影在总局时总局科技委电影专业委员会的职责，提高站位、服务大局，站在电影行业发展的全局高度和高新技术演进的科技前沿，发挥电影行业标准化专责机构和科技专家团队在电影行业政策制定、标准体系建设和科技支撑引领的专业作用，通过深入细致详实周密的技术调研、专业研讨、试验摸底和数据分析，为“十五五”电影发展规划和中国电影科技发展中长期远景规划，提出规划框架、技术预测、实施建议和项目指南。要以国家电影科研第一方阵的视角和高度，开展电影标准体系的顶层设计，结合新理论、新趋势、新技术、新规律和电影行业市场新需求，制定电影标准化发展路线图，统筹规划、优化布局，合理界定各层级、各环节、各专业电影标准的内涵和外延，持续建设并优化完善电影标准体系，推动电影行业统一标准、统一接口、统一体系。

（二）加强科技创新与标准引领的融合联动，当好电影产业提质增效的科技参谋部

做好电影标委会基础工作，推动人工智能、云制作、虚拟摄制、沉浸声、大数据、区块链、高帧率、广色域、高动态范围等高新技术的电影应用和标准对接，推进电影科技创新平台建设，推动自主知识产权技术标准的研制应用，加强影视基地、电影摄制、LED放映、沉浸式声音、数字资产、影院直播等重点领域重点标准的预研制定。补齐电影拍摄制作领域标准短板，组织预研虚拟摄制、虚拟预演、云制作、智能制作等高新技术格式电影标准和流程规范，推动我国拍摄、制作、发行、放映技术装备的标准化规范化制造和升级，将科技创新成果充分融入电影标准实践。推动具备产业优势、制造优势的LED放映等中国自主电影标准向国际标准跃升，推进LED影厅光学、声音、制版等国际标准提案立项和后续研制，强强联合、不断突破，为中国电影装备走出国门、拓展海外市场提供标准指引和决策支持；积极参与国际电影标准化活动，深化多维度国际交流与合作，及时研判指导关键核心技术研发和标准转化，组织完成国际标准投票工作。

（三）构建科学严谨、开放合作、广泛参与的标准化协同工作机制，当好电影行业转型升级的专家智囊团

电影标委会要站在全行业高度，充分发挥穿针引线、凝聚共识的作用，团结汇聚电影行业内外创作、科研、标准和信息力量，充分吸收科技领军人才、创作一线精英参与电影标委会工作，建立健全电影标准化技术专家库，夯实电影标准化人才战略储备。要提升电影标委会科研能力，推动“产学研用管”五位一体协调一致、形成合力；要优化委员组成结构，畅通委员和专家工作渠道，吸收有产业担当、有创新能力、有标准需求的行业优秀企业、民营企业、外资企业、中小微企业代表参与标委会工作，汇集一批技术精、规则通、外语好的高水平专家队伍，构建开放合作、广泛参与、协调有效的标准化协同工作机制。要进一步加强标准制修订项目管理，推动标准制定、实施、修订、复审、反馈等闭环控制，对现有标准进行动态评估，促进形成标准实施监督反馈机制，确保符合技术趋势和行业发展需求。

（四）构建电影标准化公开、公平、公正、开放、包容、规范的运行新格局，当好电影行业的技术评判员

电影标委会要秉持公开、公平、公正、开放、包容、规范的工作原则，建立健全电影标准化体制机制，加强标准信息化平台建设，充分运用信息化手段，探索建立电影领域标准公共服务平台，提供涵盖标准立项、起草、征求意见、审查、报批、发布、实施、复审等标准制修订全过程的信息公开和共享服务平台。要依托电影科研、检测、认证、标准化等权威机构和第三方公正实验室，确保电影标准化工作公开透明、规范运行，增强行业和公众对电影科技和标准化工作的信任支持。要强化标准宣贯培训和实施反馈，积极组织开展标准化专业知识，特别是标准研制和编写规则等专业培训，提升电影全行业从业人员对电影标准的理解、掌握和运用，确保电影标准管理的科学性、规范性、适用性和有效性，在全行业形成学标准、懂标准、用标准的良好氛围。

同志们！2035年是中央提出的建成文化强国的时间表，2035年也是电影局在“十四五规划”中提出的建成电影强国的时间表。能不能实现强国梦，电影高质量发展是关键，而标准又是高质量发展的关键。标准的本源始于创新，其存在立于质量。我们要以高标准引领电影新质生产力发展，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，全面提升电影产业科技创新和标准保障能力。

希望电影标委会全体委员、各位专家和各位同仁，团结一致、再接再厉，坚定不移地贯彻落实国家标准化战略，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，聚焦自主知识产权关键技术和标准研制，助力高技术创新、引领高质量发展，为电影强国建设提供更有力的标准支撑。

谢谢大家！