今年以来，海门区公安局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持“大抓基层、重抓党建”鲜明导向，牢牢把握全区“四沉四提四融合”党建引领基层治理部署，着眼制约基层治理效能提升的关键性问题，积极探索“党建+警务”基层治理新模式，不断提升公安机关基层治理水平。
突出党委带动
提升基层治理“核心力”
一是强化系统谋篇布局。区公安局党委坚持以党建引领为核心，全面加强党对公安工作的绝对领导，不断健全完善全面从严管党治警工作体系，对党的建设实施统一领导、统筹规划，用党的组织体系打破行政壁垒，推动机关与基层党组织上下联动，有效避免了“就基层抓基层、靠基层抓基层”问题，真正把基层治理“千条线”，整合形成“一股绳”。二是构建多维组织体系。拓展优化“警种+派出所”“派出所+派出所“公安+村居（企业）”等党建共建内涵，聚焦学校、社区、企业、群众等主要对象，积极延伸基层党组织服务治理链条，切实打通警种、地域、行业边界，将各方“党建链”拓展至“项目链”“业务链”“工作链”，有效夯实基层治理互联互通组织根基，推动形成以公安党组织为轴心，各领域党组织和广大基层党员共同参与的基层治理联盟共同体，进一步凝聚党建工作合力。三是健全完善制度机制。规范党建和基层治理运作，推行“党建+网格+警务”基层治理模式，优化“人员联动、信息联通、事务联勤、责任联担”四联工作机制，强化党建和基层治理的评估评价和典型选树，全面深化警网融合，会同政法委完善考核奖惩机制，充分发挥社区网格在社区警务工作中的作用，建强协管员、网格员社区警务团队，提升数据联采、矛盾联调、问题联处工作质效。
夯实基础堡垒
提升基层治理“保障力”
一是实施“警力下沉”工程。持续聚焦民生需求，不断优化警力嵌入网格资源、充实派出所“主防”力量，确保“两个40%”“一村（一格）一辅警”全覆盖。固化新警充实一线机制，近3年来100余名新警全部分配至派出所。科学调整警务机制，在重大安保、集中清查行动期间将机关警力下插派出所，认真落实高等级勤务后集中调休机制，最大限度纾解基层工作压力。二是实施“保障下倾”工程。深入落实《加强新时代公安派出所三年行动实施计划（2023-2025年）》，坚持“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，在表彰奖励、晋级晋升等方面设置硬性指标，围绕勤务运行、治安管控、基层治理、执法监督、队伍管理、勤务保障六个方面，开展“红旗所队”创建活动，带动基层所队整体面貌和综合实力全面提升。三是实施“数据下延”工程。健全机关信息推送服务机制，警种部门按照“数据赋能”要求，开放共享情报数据、视频监控、专业系统等应用权限，为派出所提供滴灌式、精准化的数据和情报支撑服务。大力推动、完善派出所基础平台和移动采集终端功能，统一基础信息采集录入清单和标准，有效减少民警信息输录时间，确保把更多的精力用于下沉社区、开展基础工作。
坚持群防群治
提升基层治理“聚合力”
一是整合多元主体。深入实施单位联盟群防群治“蓝背心工程”，由民警、党员牵头，带领群众开展日常巡逻工作，经常性开展“安全防范、矛盾调处、普法宣传”等活动，携手细耕基层治理“责任田”。依托“海门公安社会治安群防群治防控平台”，用好辖区治安巡逻队、“红袖标”志愿队，助力派出所快速妥善处置警情，最大限度减少影响、降低损失。二是严密公共安全。将公共安全风险隐患整改纳入基层社会治理重要项目，紧盯危化品、“九小”场所、“三合一”场所、群租房、小区消防通道、高层住宅等重点区域，发动行业部门、基层组织和社会力量集中开展全覆盖、无死角的安全隐患排查整治行动，严格落实清查、检查、督查“三查”工作机制，整改治安安全隐患1200余处，有效实现重大安全责任事故零发生。三是创新交通治理。推行道路交通事故多发路段隐患治理“包干制”，联合教体、城管、农业农村、财政等30多个部门和所有区镇为“包干制”领导小组成员单位共同开展道路隐患治理，推动区委区政府将“包干制”工作纳入全区高质量发展考核，全面下好党政主导、职能主管、部门联动的“大棋局”。整治以来，G228沿线亡人事故零发生，交通事故类警情同比去年下降40%。全区道路交通亡人事故数、亡人数均同比下降19.4%，春运综合考核连续多年勇夺全市第一。
优化服务体系
提升基层治理“向心力”
一是构建矛盾联调新模式。推动组建14个行业领域专业调处工作站，16个派出所成立“驻所调解室”，建立村居（社区）矛盾纠纷排查化解工作综合“哨点”266个、专属网格专业“哨点”20个、复杂地区前置“哨点”5个，实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。强化动态排查掌握和警民恳谈、跟踪回访化解，累计排查调处各类矛盾纠纷同比上升8.64%，调解率达99.84%。二是打造平安建设新高地。突出违法犯罪的“前瞻性”规律分析、“系统性”打击治理，纵深推进严打民生犯罪、常态扫黑除恶、打击治理电诈、全民禁毒整治“四场攻势”，持续增强群众安全感、满意度。圆满完成春节、全国“两会”、新中国成立75周年等重大安保任务，“夏季行动”期间全区刑事发案量同比下降45.4%、破案率同比上升14.4%。电诈案件发案同比下降42%，市局在海召开现场会推广我局经验。三是优化服务营商新环境。全面落实保障高质量发展二十条措施，成立“企无忧”金盾服务队，出台全区公安机关接报案中心工作规范，高标建成接报案中心1个、接报案室16个，服务高质量发展的工作实践被省工商联评为省产权司法保护实践典型案例。持续深化“放管服”改革，全面实行“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，积极落实“上门办理、延时办理、预约办理”等暖心举措，最大限度为企业群众提供便捷服务。
来源：区公安局
