目前看,2024年的大选的主线是:(1)共和党:边境、反对哈里斯的所谓“极左议程”;(2)民主党:“公审”特朗普、“公投”捍卫堕胎权。
在美股向好、不出现黑天鹅的情况下,经济问题很难成为主线。因此,堕胎权是否纳入大选异常重要,特别是摇摆州。
自2022年6月美国最高法院推翻罗伊诉韦德案以来,堕胎权回归州级宪法。捍卫堕胎权,也就是各州针对堕胎权,提出对应的州级宪法修正案。
将宪法修正案提交大选是一项极其复杂的工作。首先,组织者必须确定修正案的措辞。接下来,他们必须从注册选民中收集数千个支持将修正案列入选票的签名。在这个过程中,反对派会竭尽全力发动法律挑战其签名的有效性或修正案的措辞。在提交签名后,州官员会认证这些修正案,确保出现在选票上;提交签名的截止日期因州而异。修正案的成功通过需要大量的资金投入和密集的投票动员,特别是在需要超级多数通过措施的州。不过在大多数州,修正案以简单多数通过。
下面列出已纳入堕胎权的具体9个州情况,包括各州的现行法律和政治环境。
一、亚利桑那州 (重点)
亚利桑那堕胎权利联盟(Arizona for Abortion Access)提交了超过82万个签名以将宪法修正案列入2024年选票,该修正案将保证堕胎权利。该措施将保护堕胎权利直至胎儿具备“存活能力”(这由医生决定,但通常在怀孕22至25周之间)。该团体表示,超过五分之一的亚利桑那注册选民签署了请愿书以将该措施列入选票。
现行法律:目前,亚利桑那州禁止在怀孕15周后进行堕胎,且没有针对强奸或乱伦的例外。
政治环境:亚利桑那州在选举中是一个重点摇摆州。不过,亚利桑那州似乎即将融入西海岸蓝墙。2018年以来,共和党已经在亚利桑那州连输五次——三次联邦参议员、一次州长、一次总统选举。
二、阿肯色州
阿肯色小政府组织(Arkansans for Limited Government)正在领导一场运动,推动通过一项拟议的宪法修正案,以推翻该州严格的堕胎禁令。该组织在7月8日宣布,他们已收集了超过10万个签名以将修正案列入选票。但是,州选举官员有可能基于程序原因而拒绝其请愿书。该措施将在怀孕18周内以及在强奸、乱伦、致命胎儿异常或威胁到患者生命的情况下确立堕胎权利。
现行法律:阿肯色州禁止堕胎,除非遭受强奸或乱伦。1988年,选民通过了一项宪法修正案,确立了州的立场是“在联邦宪法允许的范围内保护每个未出生孩子的生命。”
政治环境:深红州。前总统特朗普在2020年以超过27个百分点的优势赢得该州。
三、科罗拉多州
科罗拉多保护生殖自由(Coloradans for Protecting Reproductive Freedom),正在领导一项拟议修正案的运动。该修正案将废除州宪法中禁止为堕胎提供公共资金的禁令,该禁令目前禁止州雇员或医疗补助居民通过保险进行堕胎。该联盟在4月18日宣布,他们在4月26日截止日期之前获得了超过所需签名数量的一倍。
两名反堕胎活动人士未能获得足够的签名支持一项拟议措施,该措施将堕胎定为犯罪并定义生命从受精开始。
在科罗拉多州,宪法修正案需要55%的超级多数通过。
现行法律:科罗拉多州的堕胎在法律上受保护,没有怀孕周数限制。该州在2022年确立了堕胎的合法权利,并为从其他州前往科罗拉多的患者提供额外保护。
政治环境:拜登在2020年以13个百分点赢得科罗拉多州。民主党将以两名竞争激烈的美国众议院选区为目标,包括代表特朗普女战将劳伦·博伯特的西科罗拉多州选区。
四、佛罗里达州
佛罗里达保护自由(Floridians Protecting Freedom)已经获得了所需数量的签名,以便在2024年11月的选票上列出一项修正案,该修正案将在佛罗里达州宪法中保证在胎儿存活能力之前的堕胎权利。
在佛罗里达州,宪法修正案需要60%的超级多数通过。
现行法律:自5月1日起,佛罗里达州禁止在怀孕6周后进行堕胎。强奸和乱伦情况下,堕胎权延长至15周。
政治环境:总统层面红州,但有一场竞争激烈的美国参议院竞选。
五、密苏里州
密苏里宪法自由联盟(Missourians for Constitutional Freedom)提交了超过380,000个签名以将堕胎权利修正案列入11月的选票。拟议修正案将确立宪法权利直至胎儿具备存活能力。
现行法律:密苏里州禁止堕胎,不包括强奸或乱伦的例外。
挑战:该州共和党总检察长安德鲁·贝利正极力阻击。州务卿杰·阿什克罗夫特则表示,如果堕胎措施通过,他将拒绝履行职责。
政治环境:特朗普在2020年以15个百分点赢得密苏里州。
六、蒙大拿州
蒙大拿生殖权利联盟(Montanans Securing Reproductive Rights),提交了超过117,000个签名以将堕胎权利宪法修正案列入2024年选票。拟议措施将保护堕胎直至胎儿存活能力写入州宪法。
现行法律:在蒙大拿州,堕胎在胎儿存活能力之前是合法的。1999年,州最高法院裁定州宪法的隐私权包括堕胎权。
政治环境:特朗普在2020年以16个百分点赢得蒙大拿州。民主党参议员乔恩·特斯特面临2024年竞争激烈的连任选战。
七、内布拉斯加州(重点)
保护我们权利联盟(Protect Our Rights)努力在2024年11月的选票上列出一项修正案,保证宪法堕胎权直到胎儿具备存活能力。
另外还有一个由医疗专业人士领导并得到反堕胎团体支持的团体,正试图在选票上写入一项宪法修正案,该修正案类似于现行法律,禁止在大约13周后进行大多数堕胎,并对威胁孕妇生命、强奸和乱伦的例外情况作出规定。
两个团体均表示,他们已提交了来自内布拉斯加州所有县的超过200,000个签名,以将其措施列入11月选票。如果两者都列入选票,得票最高的措施将通过。
现行法律:内布拉斯加州禁止在12周后进行堕胎,并对强奸、乱伦和威胁孕妇生命的例外情况作出规定。
政治环境:内布拉斯加州根据国会选区分配选举人票,而以奥马哈为基地的第二区是美国众议院和选举人团的一个战场。特朗普在2020年以19个百分点赢得全州,但拜登在第二区以56%的选票获胜。
八、内华达州 (重点)
堕胎权利倡导者在5月20日提交了超过200,000个签名,以便在2024年选票上列出一项措施,该措施将在怀孕24周前确立堕胎的宪法权利。6月29日,州务卿办公室认证该措施将在11月选票上出现。
在内华达州,拟议宪法修正案必须在两个连续的选举周期中通过。如果该措施列入选票并在2024年通过,它将在2026年再次提交选民。
现行法律:在内华达州,堕胎已经在24周前是合法的。在1990年代,立法者在州法律中明确了堕胎的权利。
政治环境:内华达州在2024年总统选举中是一个关键战场州;拜登在2020年以2.4个百分点赢得该州。民主党参议员杰基·罗森也面临一场关键的连任选战,这对于民主党保持对美国参议院的控制很重要。
九、南达科他州
南达科他州是1898年首个建立公民主导投票倡议程序的美国州。在5月,草根组织健康南达科他州(Dakotans for Health)提交了超过55,000个签名,以将一项措施列入选票,该措施将在第一孕期保证堕胎权利。它只允许州在与孕妇身体健康“合理相关”的方式中调控第二孕期的堕胎。
包括美国公民自由联盟(ACLU)和地区计划生育附属组织在内的主要生殖权利组织不支持该提案,认为该措施不够深入,并指责健康南达科他州在起草和提交语言时过于仓促。
现行法律:南达科他州禁止堕胎,不包括强奸或乱伦的例外。选民在2006年和2008年否决了反堕胎宪法修正案。
政治环境:特朗普在2020年以26个百分点赢得南达科他州。