上周最需关注的8条中美资讯

文摘 2025-01-06 22:28 上海

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

美国财政部限制对中科技投资新规落地

当地时间1月2日，美国财政部对中国量子科技领域的新投资限制正式落地。根据新规，美国公司将被禁止在中国进行涉及量子及其他敏感技术的相关投资，若涉及相关交易则必须提前通知美国财政部以获得交易许可。新规有两大目的：一是进一步限制中国量子领域的创新能力，防止量子计算的进步增强中国的军事和情报能力；二是通过将现有的敏感技术出口管控扩展到包括美国金融投资在内，填补美国监管框架中的空白，保持美国在关键技术领域的主导地位。

负责投资安全的财政部助理部长保罗·罗森（Paul Rosen）在一份声明中表示：“人工智能、半导体和量子技术是发展下一代军事、监控、情报和某些网络安全应用--如尖端密码破译计算机系统或下一代战斗机的关键。这项最终规则采取了有针对性的具体措施，以确保美国投资不会被那些可能使用关键技术威胁我们国家安全的人利用来推动这些技术的发展。”

央视网采访外交学院教授李海东称，当前美国对华竞争态势愈演愈烈，尤其是在高科技领域；美方假借“国家安全”之名实施新规，目的就是加强在量子科技等前沿领域的制约，以打压中国的竞争优势。这反映出美国政客对中国科技发展之快蔓延的焦虑。正是在这种零和思维的左右下，中美科技合作这几年经历了较大波折。从对华为等中国高科技企业封锁制裁，到采取技术管控、交流阻断、人才封锁等手段，美国不断人为设置障碍，实施所谓科技“冷战”及“脱钩”。

图片来源：路透社

新闻来源：央视网、美国之音

约翰逊成功连任美国国会众议院议长

当地时间1月3日，美国新一届国会在华盛顿开幕。来自路易斯安那州的共和党籍众议员迈克·约翰逊连任众议院议长。众议院共有435席，其中共和党占219席、民主党占215席，另有1席空缺。在当天众议长选举中，约翰逊最初获得216票，3名共和党议员将选票投给其他议员；众议院民主党领袖杰弗里斯获得215票。在正式计票结束前，两名投票支持其他议员的共和党议员改投约翰逊，约翰逊最终获得218票，超过半数，连任众议长。

据美媒报道，在计票期间，美国候任总统特朗普与未投票支持约翰逊的议员通话，最终“说服”其中两人改投约翰逊。特朗普此前已经公开支持约翰逊。他当天在社交媒体发文称，约翰逊“会成为很好的议长，我们国家将成为受益者”。

约翰逊在胜选后承诺帮特朗普改善经济：“我们可以抗击高通胀，我们必须这样做。我们将减轻美国人的负担，我们将延长特朗普的减税政策，我们将大幅削减政府规模，我们将把权力归于人民。”

美媒认为，尽管约翰逊“涉险过关”连任议长，但共和党内分歧仍在。即使在有特朗普支持的情况下，约翰逊也是“艰难”获得议长之位。目前，众议院共和党和民主党席位数之差仅有4席，共和党想要通过特朗普的诸多议程并非易事。

在本届参议院中，共和党占53席、民主党占45席。来自南达科他州的共和党籍参议员图恩当天正式当选参议院多数党领袖。来自纽约州的民主党籍参议员舒默当选参议院少数党领袖。在本届参议院，有两名非裔女性参议员，分别是罗切斯特（Lisa Blunt Rochester）和奥索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）。这是参议院历史上首次同时有两位非裔女性参议员。此外，首次当选参议员的安迪·金（Andy Kim）成为参议院历史上的首位韩裔参议员。

图片来源：X

新闻来源：美联社、BBC

拜登阻止日本收购美国钢铁公司

当地时间1月3日，美国总统拜登正式阻止日本制铁公司（日铁）收购美国钢铁公司（美钢）的计划，认为该交易给美国国家安全带来风险。

该决定令日本舆论一片哗然，不少媒体一再强调日本的“美国盟友”身份，并称这是美国总统首次下令阻止日企的收购案。《华盛顿邮报》5日称，拜登的决定意味着他无视了一些高级助手的建议。知情人士透露，在白宫办公厅主任津茨上周四主持召开的一场会议上，总统国家安全事务助理沙利文等人认为，可以对这项收购案进行“有条件”的阻止，让日铁提出更多方案，最大限度地降低潜在的美国国家安全风险，这样也能将此事推给下一届政府。《朝日新闻》称，此事展示了在美国从事企业活动所面临的“政治风险”。对于美国政府的禁令，日本经济产业大臣武藤容治称“不可理解，也令人遗憾”。据日本时事通讯社报道，日本政府准备支持日铁起诉美国政府，并向即将来访的美国国务卿布林肯传达相关立场。美媒援引分析人士的话称，拜登的决定向日本传递了一个“非常糟糕的信号”，同时也会让同样身为美国盟友的欧洲国家侧目。有分析认为，此事反映出美国已经严重背离全球化原则。

拜登在3日发表的声明中说，由本土企业拥有和运营的强大钢铁产业是“国家安全的重要优先事项”，这一收购案“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下，给美国国家安全和关键供应链带来风险”。据法新社4日报道，美国钢铁工人联合会（USW）迅速对此表示欢迎，感谢拜登采取了“大胆的行动”。《日经亚洲》说，USW此前认为这家日本公司不可信，并称其可能将钢铁生产转移到其他国家。

日铁与美钢则表示失望，称此举“明显违反了正当程序与相关法律”。它们在一份联合声明中称，“美国总统的声明与命令没有提供任何关于国家安全问题的可靠证据”，因此这是一个“政治决定”。这两家公司称，它们与审查该交易的美国外国投资委员会（CFIUS）进行了“透明的接触”，但相关过程“被政治严重腐蚀”，审查结果是“预先确定好的”。声明说，此事向“任何考虑对美进行重大投资的美国盟友企业发出了一个令人寒心的信号”。

《日经亚洲》5日说，收购美钢受挫后，日铁将面临3种情形，首先是采取法律行动。据报道，该公司不能起诉拜登的决定，但可以将矛头指向CFIUS的审查过程。第二种情形是日铁可以缩小交易规模，只收购美钢的部分股份，但这一选择仍将受到CFIUS的审查。该媒体列出的第三种情形是，随着特朗普上台，这项交易“奇迹般”地复活。但这似乎不太可能，因为特朗普在整个总统竞选期间都反对日铁收购美钢。去年11月，日本首相石破茂在一封信中请求拜登批准这项收购，但此举没有产生任何实际效果。有日本政府官员说，“本来是没有任何问题的收购”，“只能说拜登因顾及美国钢铁工人联合会的情绪而不予批准收购”。

图片来源：日经亚洲

新闻来源：华盛顿邮报、日经亚洲、朝日新闻

美国前总统卡特国葬仪式开始

当地时间12月30日，白宫证实，美国前总统吉米·卡特的国葬将于2025年1月9日在华盛顿国家大教堂举行。与此同时，美国总统拜登下令联邦政府所有行政部门和机构将于当天关闭，以表示对卡特的敬意。

当地时间1月4日，美国第39任总统吉米·卡特为期六天的国葬仪式从佐治亚州南部开始。据美联社报道，当天，一支车队搭载着由美国国旗包裹着的卡特灵柩，驶过了卡特的家乡普莱恩斯，并途经他童年的住所，并最终前往亚特兰大州。送葬车队从阿梅里克斯市的菲比萨姆特医疗中心启程，保护过卡特的前特勤局特工担任护柩者。据报道，许多民众在普莱恩斯市中心的送葬路线两旁排成一排，那里靠近一座历史悠久的火车站，也是当年卡特竞选总统的总部所在地。有人或手捧鲜花，或佩戴印有卡特照片的纪念徽章。卡特的家庭成员，包括他的4个孩子和许多孙辈和曾孙辈，将陪同卡特参加为期6天的国葬。据报道，1月7日，卡特的灵柩将被送至首都华盛顿，随后将在美国国会大厦供人瞻仰。1月9日，国家大教堂的国葬仪式结束后，卡特的遗体将被送回佐治亚州安葬。此前，白宫已宣布2025年1月9日为全国哀悼日，以悼念卡特。

美国总统拜登说，为纪念卡特，从2024年12月29日开始，联邦政府和军事设施等地降半旗30天。不过，特朗普在社交媒体上发文，对2025年1月20日总统就职典礼当天美国国旗仍继续因前总统吉米·卡特逝世而处于降半旗状态表示不满。美国当选总统特朗普将出席前总统卡特的国葬仪式。特朗普2024年12月31日在佛罗里达州海湖庄园的新年倒数派对上，被记者询问是否会出席卡特的国葬仪式，他说：“我会出席。我们收到邀请。”

当地时间12月30日，中国领导人就卡特逝世向美国总统拜登致唁电。中国领导人代表中国政府和中国人民，并以个人的名义，对卡特前总统逝世表示深切哀悼，向其家人表示诚挚慰问。中国领导人表示，吉米·卡特前总统是中美建交的推动者和决策者，长期以来为促进中美关系发展和两国友好交流合作作出重要贡献。我对他的去世深感痛惜。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中方愿同美方共同努力，着眼两国人民根本利益，顺应国际社会普遍期待，推动中美关系沿着健康、稳定、可持续的正确轨道向前发展。

图片来源：美联社

新闻来源：CNN、新华社

拜登颁发总统自由勋章

当地时间1月4日，即将卸任的美国总统拜登颁发了19枚总统自由勋章（Presidential Medal of Freedom），但其中一些人的获奖引发了争议。美联社报道，美国总统自由勋章颁发仪式在白宫举行，19名获奖者都是政界、体育界、娱乐界、民权界和科学界最著名的人物。拜登在开幕致辞中说：“这是我作为总统最后一次荣幸地将自由勋章授予一群非凡的人，这是我们国家授予平民的最高荣誉，他们为塑造美国的文化和事业付出了神圣的努力。”

据报道，美国前国务卿希拉里·克林顿在其丈夫、美国前总统克林顿及其他家人的陪同下接受了勋章。此外，有4人被追授总统自由勋章，其中包括曾任密歇根州州长的乔治·罗姆尼、美国前司法部长罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪和前国防部长阿什顿·卡特。

除多名政界人士，文娱体育领域也有不少人获得该勋章。值得注意的是，获得该勋章的阿根廷男足运动员梅西是19人中唯一没有亲自出席、也无人代领这项荣誉的勋章获得者。据“德国之声”网站报道，梅西的经纪人在一份声明中表示：“能够得到此荣誉梅西深感荣幸，但由于时间冲突和事先已经有行程安排，他无法出席颁奖仪式。”

两天前，美国总统拜登还向前共和党女议员利兹·切尼、民主党议员本尼·汤普森等20人授予了总统勋章（Presidential Citizens Medal）以表彰其对民主的保护。

《华盛顿邮报》报道称，总统自由勋章是平民能够获得的最高荣誉，通常被授予“对美国的繁荣、价值观或安全，世界和平或其他重大社会、公共或私人事业有杰出贡献”的个人。据CNN报道，拜登本人也是总统自由勋章获得者，他是在前总统奥巴马在任期间被授予勋章的。《纽约时报》称，不少美国时任总统都会在他们即将离开政治舞台时将自由勋章授予他们认为当之无愧的人，这似乎已经成为了一种惯例。然而，拜登此次的授予对象中，有多人存在争议，19人中的多位获奖者曾直言不讳地批评特朗普，有的甚至是特朗普想要推翻的一些人物。这位82岁的总统这样做是在发出一个信号，即支持他所说的受到特朗普连任威胁的民主秩序。

拜登还把勋章授予了民主党的金主乔治·索罗斯。《纽约时报》称，拜登这一举动表明他承认了这位投资者和慈善家对民主党的重要性。尽管民主党内的许多成员一直担心特朗普和其他共和党人会抓住这一点，作为他们所说的“索罗斯拥有阴谋控制权”的证据，但拜登好像愿意忽略这种担忧。在特朗普将马斯克列为其核心圈子成员之后，拜登似乎想说，我们也有亿万富翁。索罗斯被授予自由勋章后，“MAGA”世界陷入崩溃。

保守派评论人士感到非常愤怒。特朗普前顾问班农呼吁特朗普接任后撤销该勋章。他说：“索罗斯一直在不遗余力地试图摧毁这个国家，像他这样的恶魔般的人，我们却要向他颁发最高平民荣誉，这真是可耻。应该把奖章从他脖子上扯下来。”马斯克则将索罗斯获奖描述为“一场闹剧”。

图片来源：华盛顿邮报

新闻来源：CNN、华盛顿邮报、环球网

拜登政府将向乌克兰提供额外军事援助

当地时间12月30日，美国总统拜登说，美国将再向乌克兰提供总额近25亿美元的军事援助。拜登此次宣布的对乌军援由两部分组成：一部分是拜登行使总统行政权从美国国防部库存中直接调取的武器弹药，价值约12.5亿美元；另一部分属于美国国会设立的“乌克兰安全援助倡议”，价值约12.2亿美元，相关武器弹药由美国政府向军火商采购，生产周期和交付所需时间相对较长。美国国务院当天发表的声明显示，价值12.5亿美元的援乌武器弹药包括打击无人机的弹药、防空武器弹药、“海马斯”多管火箭炮适配弹药、155毫米和105毫米口径的火炮炮弹、空对地武器弹药及AT4反坦克火箭筒等。

当天，美国财长耶伦宣布向乌克兰提供34亿美元的额外预算援助。耶伦在一份声明中表示，在美国国际开发署和美国国务院的协调下，34亿美元的直接预算援助标志着《2024年乌克兰安全补充拨款法案》拨款的最终拨付。据无党派的负责任联邦预算委员会（CRFB）称，自俄乌冲突爆发以来，美国国会已批准向乌克兰提供总计1750亿美元的援助。据五角大楼称，自俄乌冲突爆发以来，美方对乌克兰的军援总额达到了654亿美元。这些资金中的大部分被用于支付教师和其他国家雇员的工资，以维持乌克兰政府的运转。

同日，马斯克称乌克兰总统泽连斯基为打劫美国“有史以来的冠军”。马斯克在回应一名用户在X上发布的帖子时写道，该用户就美国向乌克兰增拨数十亿美元一事发表评论称，泽连斯基“完成了有史以来最大的钱财打劫之一”。

俄罗斯方面指责以美国为首的西方国家军援乌克兰是“火上浇油”、阻碍俄乌冲突结束。俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，以美国为首的北大西洋公约组织已直接卷入俄乌冲突。

俄罗斯驻美大使馆12月31日在声明中说，美国对乌克兰的援助是给乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基送上“血腥礼物”，掏空了美国纳税人的口袋，却不会让乌克兰走向胜利。

图片来源：央视网

新闻来源：白宫、新华社、X

新年首日美国接连发生三起袭击事件

当地时间1月1日凌晨，路易斯安那州新奥尔良发生汽车“蓄意”冲撞人群事件，已造成15人死亡，另有多人受伤；肇事车辆内发现极端组织旗帜。同一天上午8时40分许，位于内华达州拉斯维加斯的特朗普酒店门前当天发生一起电动汽车爆炸事件，导致嫌疑人死亡、7人受伤。另一起事件发生在纽约当地时间1日深夜，纽约市皇后区一夜店外发生一起枪击事件，至少11人受伤；事件可能关联一名2024年10月被杀的帮派成员。

美国有线电视新闻网（CNN）称，汽车撞人事件的嫌疑人为42岁的沙姆苏德丁·贾巴尔，是得克萨斯州居民。FBI确认贾巴尔是一名退役陆军军人，曾在美军服役13年，并被派往阿富汗。目前，该嫌疑人在与警方交火后已经死亡。CNN提到，FBI在新奥尔良事发车内发现一面极端组织的旗帜。根据相关录音资料，嫌疑人表示已加入极端组织。上一次有恐怖袭击嫌疑人承认自己与所谓“伊斯兰圣战组织”有关联，是2022年12月31日发生在纽约时报广场的警察遇袭事件。制造这起事件的缅因州男子特雷弗·比克福德在被捕后承认，自己是在互联网上观看了有关视频后，“以圣战的名义”到纽约制造袭击的。《纽约时报》称，1日发生在新奥尔良的袭击是美国一年多来发生的伤亡最惨重的一起大规模谋杀事件。美国联邦调查局称已牵头多方以“恐怖主义行为”调查此事，且判断嫌疑人并非独立作案。拉斯维加斯警方也将汽车爆炸事件列为“潜在的刑事案件或恐怖袭击”展开调查。

美国总统拜登当日晚在戴维营发表讲话时称，司法部门正在调查两起事件是否存在关联。据《华盛顿邮报》报道，当天晚些时候，美国总统拜登在戴维营发表讲话，形容此事件是“卑鄙的袭击”，并称从FBI处获悉，嫌犯苏德·丁·贾巴尔（Shamsud-Din Jabbar）事发前曾在社交媒体录制视频，自称受到了极端组织“伊斯兰国”（IS）的启发，他租用的涉案车辆内还挂有IS旗帜并藏有爆炸物。

当地时间1月2日，美国联邦调查局（FBI）称新奥尔良市驾车冲撞人群事件的嫌疑人是单独作案。此前一天，FBI表示，嫌疑人可能与其他人合作实施了这起至少造成15人死亡的事件。FBI还透露，嫌疑人在袭击发生前在网上发布了5段视频，宣称自己支持极端组织“伊斯兰国”（IS），并预告了他即将发起的恐怖暴力活动。与此同时，美国警方表示，1日发生在拉斯维加斯特朗普国际酒店前的特斯拉电动汽车爆炸事件可能是自杀行为所致，死者是一名现役美国陆军士兵，其作案动机仍在调查中。美国媒体称，除两起案件中的车辆都是从同一个汽车租赁平台租赁的之外，更多的相似点暴露出来，比如两人都有军事背景，曾在阿富汗服役，并在同一座军事基地驻扎过。不过，美国官方依然表示，尚没有迹象表明这两起事件存在明显。

图片来源：CNN

新闻来源：澎湃新闻、CNN、华盛顿邮报

马斯克撰文支持德国极右翼遭批

当地时间12月28日，美国亿万富翁、特朗普任命的“政府效率部”负责人马斯克在德国《星期日世界报》发表了一篇评论文章，公开表达对右翼政党德国选择党（AfD）的支持。

但这篇文章引发《星期日世界报》内部激烈争论，该报一名编辑随后宣布辞职以示抗议。马斯克在文章中称，如今德国正处于“经济和文化崩溃的边缘”，“传统政党在德国失败了。德国选择党，虽然它被描述为极右翼，但它代表了一种政治现实主义，这引起了许多德国人的共鸣，人们认为当权者忽视了自己的担忧。”马斯克认为，“德国选择党可以拯救德国，使其免于成为过去自己的影子。”他还为该党的政治立场辩护：“将德国选择党描绘成右翼极端分子显然是错误的，因为该党领导人爱丽丝·魏德尔有一个来自斯里兰卡的同性伴侣！在你们看来，这像是希特勒吗？”马斯克表示，由于他在德国有“重大投资”，他有权对德国政治发表评论。马斯克的特斯拉公司在德国勃兰登堡州建立了一座超级工厂，拥有近1.2万名员工，是当地最大的雇主之一。

马斯克的文章也在德国政界引发轩然大波。据德国《商报》报道，德国社会民主党（SPD）秘书长马蒂亚斯·米尔施指责马斯克试图干预德国内政。他强调：“外国亿万富翁试图影响我们的政治格局并支持破坏民主价值观的政党，这是不可接受的。德国不需要外部干预。”米尔施还对《星期日世界报》的所有者施普林格出版集团提出批评，称其为马斯克提供了一个平台，帮助马斯克宣传德国选择党。德国基督教民主联盟（CDU）议员延斯·斯潘也对马斯克提出质疑，他在社交平台X上发文称：“德国选择党想要脱离北约，重启‘北溪2号’天然气管道，这是反美和亲俄的。这是美国想要的吗？一个疏远美国而转向俄罗斯的德国？”

德国选择党则对马斯克的文章表示欢迎。选择党在欧洲议会的议员马克西米利安·克拉表示：“马斯克对德国选择党的支持改变了游戏规则。他不仅是世界首富，他也体现了未来——从特斯拉到太空探索技术公司再到X。德国的政治媒体却只体现了停滞和无能。”此前，马斯克已于21日在X上表达过对德国选择党的支持，称只有该党才能“拯救德国”。德国选择党领袖魏德尔随后回应说：“非常感谢你的发言。德国选择党确实是唯一能拯救我们国家的政党，是我们最后的选择。”她还祝美国当选总统特朗普和马斯克在即将到来的任期内一切顺利。

朔尔茨4日对德国媒体说，“我不认为我们应该去讨好马斯克。在德国，事情取决于公民的意愿，而不是美国亿万富翁的言论。”他表示，自己会在面对人身攻击时保持冷静，“比这种人身攻击更令人担忧的是，马斯克支持像德国选择党这样的极右翼政党”。德国副总理哈贝克在接受德国《明镜周刊》采访时表示希望马斯克“不要插手德国民主”，批评马斯克支持德国选择党的相关言论。

图片来源：路透社

新闻来源：卫报、路透社

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来源 | 复旦中美友好互信合作计划

排版 | 蒲云涛

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