管执协同 | “大综合一体化”行政执法改革范例③:合川区全流程、精准化打造“噪声执法监管一件事”场景应用

政务   2024-10-14 14:06   重庆  



编者按

自“大综合一体化”行政执法改革实施以来,各区县司法局牵头组织本地区执法部门,结合实际创新实施“执法监管一件事”场景应用,在乡镇(街道)层面率先取得实战效果。


为进一步加快推进“大综合一体化”行政执法改革,推动跨部门综合监管,实现管执协同、一体衔接联动,即日起,巴渝法声将持续推出“大综合一体化”行政执法改革范例,以期各执法部门互学互鉴、推广创新、迭代升级。



作为渝西北、川东北的交通枢纽和重要的物资集散地,近年来,合川区经济增长迅速,流动人口和车辆来往频繁,烧烤摊、大排档、娱乐城等经营商户以及市民广场、露天卡拉OK等休闲公共场所越来越多,给居民带来生活娱乐的同时也引发严重的噪声扰民问题,仅合川区太和镇2023年就受理噪声投诉举报86件。


为破解噪声问题监管过程中众多职能部门“多头执法、频繁执法”难题,合川区以太和镇为试点,依托“执法+监督”数字应用,强化执法协同,构建线上线下全流程联合执法的“噪声执法监管”新模式。自“噪声执法监管一件事”实施以来,切实解决了公共区域噪声扰民难题,群众满意度达97.6%,投诉率下降72%。




立柱架梁
打造“一支队伍”管执法

制定噪声监管执法事项清单,关联7大执法主体和18项检查事项,涵盖休闲娱乐、生产建设、交通运输3个场景。整合应急管理、生态环保、市场监管等部门执法人员下沉乡镇综合行政执法大队,形成一支“综合执法+专业执法”的复合型队伍,并向网格延伸,建立综合行政执法网格化管理和日常巡查制度,形成“一体联动、规范高效”的行政执法监管力量,有效减少重复检查、扰企扰民问题,实现市场主体受检频次同比下降90%,出动执法人数同比下降50%。

▲“噪声执法监管一件事”场景应用


智慧引领
形成“一套机制”建闭环

以“141”基层智治体系为基础,利用“执法+监督”数字应用与一体化基层治理智治平台对接贯通,构建“网格员巡查—上报事件线索—指挥中心转办—现场核查处置—上报处理结果”的线上全流程闭环监管体系,完善问题预警、任务分派等重点环节,实现一般问题1小时内整改。推行“综合执法+辅助力量+网格力量”,把执法、普法、数据核采等工作触角延伸至全镇基层网格,形成“服务+监管+执法”,缩短处理时长33.3%。

“噪声执法监管一件事”流程图
数字赋能
依托“一个应用”促协同

由镇街综合执法大队发起任务,公安、消防、生态环保、市场监管等部门参与,开展“综合查一次”,推动基层行政执法由“以条为主、各自为阵”向“条块结合、整体治理”转变,实现“多方联动、一次检查、全面体检”,减少扰企扰民频次。执法过程中,运用“执法+监督”数字应用“掌上执法”功能,现场实时取证、自动精准裁量、文书直接送达、一键扫码缴款,确保高效完成处罚流程。

来   源:行政执法协调推进处
编   辑:段   婷  吕   正

   核:陈彦林 



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