12月7日是国际民航日，今年恰逢《国际民用航空公约》（以下简称《公约》）签署80周年。为纪念这一具有历史里程碑意义的事件，国际民航组织及其成员国举办了形式多样的纪念活动，回顾《公约》对全球民航发展历程的深远影响，并为民航业未来的持续进步凝聚共识、谋划方向。中国民航局和国际民航组织亚太地区分办事处、联合国驻华系统合作，面向亚太地区国家驻华外交官、国际组织驻华负责人、民航业界机构、未来民航专业人才和社会公众举办了系列宣传、讲座和纪念活动。
1944年11月1日~12月7日，应美国政府邀请，包括中国在内的54个国家约700名代表参加了在芝加哥召开的国际会议，共同讨论形成了《公约》，并决定建立国际民用航空组织。《公约》是国际民用航空的宪章性文件，在政治、法律上为现代国际航空运输体系的形成奠定了基础。《公约》也是国际技术协作领域的创举。经过80年发展，最初仅188页的《技术附件草案》已演化成19个技术附件、1万余条标准和建议措施，成为全球通用的实践指南。截至目前，已有193个国家批准或加入《公约》。
中国是《公约》创始缔约国，1946年成为国际民用航空组织正式成员，并于1947年当选为二类理事国。1971年11月，国际民航组织理事会通过决议，承认中华人民共和国政府的代表为中国驻国际民航组织的唯一合法代表。1974年9月，在该组织第21届大会上，中国再次当选为二类理事国。2004年，在第35届大会上，中国高票当选为一类理事国并连任至今。中国始终恪守《国际民用航空公约》宗旨和原则，积极履行成员国义务，深度参与全球民航治理，致力于促进共同发展和维护普遍安全，为全球民航安全、有序和可持续发展贡献力量。
国际民航组织及其成员国近期举办的一系列活动，不仅是对《公约》签署80周年的隆重纪念，更展现了对国际民航未来发展的信心和期望。国际民航组织及其成员国将继续在《公约》的指引下携手开创全球民航事业更加美好的未来，推动经济增长和增进全世界人民福祉。
宋志勇：《国际民用航空公约》八十载——展望未来，共筑蓝天新辉煌
今年12月7日，是《国际民用航空公约》签署和国际民航组织（ICAO）成立80周年纪念日。
80年前，反法西斯战争硝烟将散之际，人们开始思考如何构建维护世界和平、促进共同繁荣的国际新秩序。以“建立和保持世界各国之间和人民之间的友谊和了解”的美好愿景，50多个国家汇聚芝加哥，经过深入磋商，于12月7日共同签署了《国际民用航空公约》（也称《芝加哥公约》）。《公约》作为国际民用航空领域的宪章性文件，与其他国际条约和习惯国际法一道，共同搭建了现代国际航空秩序的四梁八柱，开启了全球民航治理的新篇章。国际民航组织依《公约》而建，作为民航领域践行多边主义的最重要平台，在协调各成员国共同参与，与行业机构、其他国际组织团结协作，推动实现《公约》宗旨与目标方面发挥了关键作用，有力推动了国际民用航空安全和可持续发展，为全球经济繁荣、社会进步和文明交流作出了重要贡献。
80年来，国际民航组织在《公约》的指引下通过制定和推行国际标准与建议措施，不断推动全球民航业的规范化和标准化。万余条标准作为世界通用的民航语言，为实现全球民航业的安全发展奠定了坚实的制度基础，为织密畅通的国际航线网络提供了坚强的制度保障。得益于此，全球民航业蓬勃发展并逐步成长为规模近万亿美元的庞大产业，在推动全球资源的高效配置、带动发展中国家融入世界经济、发掘各国在全球经济脉络中的独特价值等方面发挥着重要作用，成为经济全球化的重要助推器和文明交流互鉴的空中纽带。
中国是《公约》创始缔约国和国际民航组织创始成员国。自1974年正式恢复参加国际民航组织活动以来，曾连续10次当选二类理事国，并于2004年竞选成为一类理事国连任至今。中国坚持恪守《公约》的宗旨和目标，履行缔约国义务、发挥理事国作用，全面参与国际民航组织各项活动，向广大发展中国家提供支持和帮助，在推动自身发展的同时积极参与全球民航治理，是国际民航组织战略目标的坚定支持者，是国际民航组织标准与政策制定的踊跃参与者，是国际民航组织“不让一个国家掉队”倡议的积极响应者，为推进国际民用航空的安全、有序、高效和可持续发展作出了积极贡献。
80年来，中国民航在中国共产党的坚强领导下筚路蓝缕、奠基立业，逐步成长为世界第二大航空运输体系。随着综合实力的提升，中国对全球民航发展的影响力和塑造力逐渐增强。特别是党的十八大以来，中国民航参与全球民航治理能力不断增强，中国声音、中国智慧和中国方案为进一步完善全球民航治理提供了重要借鉴。中国民航在全球民航治理中的角色正加快从参与者向重要贡献者和引领者转变。
回顾历史，是为了开创更加美好的未来。当今世界已发生了翻天覆地的变化，但《公约》的精神依旧焕发着蓬勃的生机与活力。中国民航将秉持构建人类命运共同体的理念，与国际民航组织和各国同行携手合作，继续传承和发扬《公约》精神，推动全球民航业更加安全和更可持续的发展，为世界经济增长和各国人民福祉作出更大贡献。(来源：中国民航报）
